依法提出議案是NPC代表代表人民利益和意誌依法參與行使國家權力的重要體現。閉會期間，代表們深入調查研究，認真聽取人民群眾的意見，在會議期間對議案文本進行了認真醞釀和討論，努力提高議案質量。與前兩年相比，今年的代表議案數量分別增加了120件和53件。主導提案的代表有282人，分別增加60人和20人。代表通過專題調研、視察或座談訪問形成的議案有390件，占議案總數的74.86%；在提出的法律案中，有210件附有法律草案，占法律案總數的41.26%。
建設中國特色社會主義法治體系，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，是黨的十八屆四中全會作出的重大部署，也是NPC代表關註的焦點之壹。代表提出的立法建議占建議總數的97.89%，其中制定法律建議213件，占41.76%，修改法律建議296件，占58.04%，加強立法解釋建議1件。法律案件中，憲法性法律60件，占11.79%；民商法64個，占12.57%；189行政法，占37.13%；104經濟法，占20.43%；社會法40件，占7.86%；刑法33件，占6.48%；訴訟和非訴訟程序19，占3.73%。
經初步分析，代表們提出的立法建議主要涉及以下幾個方面:壹是在完善社會主義市場經濟體制，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，切實提高經濟發展質量和效益方面，建議編纂民法典，修改物權法、公司法、證券法、反不正當競爭法、專利法、 科技成果轉化促進法、標準化法、農村土地承包法、土地管理法、農民專業合作社。 二是在加強社會主義民主政治建設，堅持和完善人民代表大會制度，健全和發展基層民主制度，完善國家組織，推進反腐敗國家立法方面，建議修改選舉法、代表法、地方組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、村民委員會組織法、行政監察法、法官法、檢察官法等法律，修改刑法，加大對貪汙賄賂犯罪的懲治力度。三是在保護生態環境、解決人民群眾關註的突出環境問題方面，建議修改大氣汙染防治法、水汙染防治法和環境影響評價法，制定土壤汙染防治法、資源綜合利用法、生態補償法和氣象災害防治法。四是在保障和改善民生、推進社會治理體制創新等方面。提出了修改和制定教育、就業、醫療衛生、社會保障、食品安全、慈善、民族地區經濟社會發展、保護婦女兒童、老年人、殘疾人和歸僑合法權益等法律的議案。五是在促進文化繁榮發展方面，建議制定公共文化服務保障法、文化產業促進法、公共圖書館法等法律。第六，在加快國家安全和法治建設方面，建議制定國家安全和網絡安全法。代表們提出的八項監督建議要求對農業法、職業教育法、水汙染防治法、消費者權益保護法、老年人權益保護法、消防法等法律的實施情況進行執法檢查。
參考:關於十二屆全國人大三次會議代表提出的議案處理意見的報告。
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