法律依據:《國家中長期人才發展規劃綱要》序言是指具有壹定專業知識或技能，從事創造性工作並對社會做出貢獻的人，是人力資源中具有較高能力和素質的勞動者。人才是中國經濟社會發展的第壹資源。
在人類社會發展進程中，人才是社會文明進步、民富國強的重要推動力量。當今世界正處於大發展大變革大調整時期。隨著世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，知識經濟方興未艾，加快人才開發是在激烈的國際競爭中贏得主動的重要戰略選擇。中國正處於改革和發展的關鍵階段。深入貫徹落實科學發展觀，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，推動工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興，必須大力提高國民素質，在繼續發揮我國人力資源優勢的同時，加快形成我國人才競爭的比較優勢，逐步實現由人力資源大國向人才強國的轉變。
黨和國家歷來高度重視人才工作。新中國成立以來，特別是改革開放以來，提出了壹系列加強人才工作的政策措施，在各個領域培養了大批人才。進入新世紀新階段，黨中央、國務院作出了實施人才強國戰略的重大決策，人才強國戰略成為我國經濟社會發展的基本戰略，人才發展取得了顯著成就。科學人才觀逐步確立，以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍不斷壯大。有利於人才發展的政策體系進壹步完善，市場配置人才資源的基礎性作用初步發揮，人才效益顯著提高，黨管人才新格局基本形成。同時，必須清醒地看到，我國人才發展總體水平與世界先進國家相比還有較大差距，與我國經濟社會發展需要相比還有許多不適應的地方，主要是:高層次創新人才缺乏，人才創新創業能力不強，人才結構和布局不合理，人才發展體制機制障礙尚未消除，人才資源開發投入不足，等等。
未來十年是中國人才產業發展的重要戰略機遇期。我們要進壹步增強責任感、使命感和危機感，積極應對日益激烈的國際人才競爭，主動適應我國經濟社會發展需要，堅定不移走人才強國之路，科學謀劃、深化改革、重點突破、整體推進，不斷開創人才輩出、人盡其才的新局面。