國家引導和支持農民和農業生產經營組織因地制宜、根據市場需求調整和優化農業生產結構，統籌種植業、林業、畜牧業和漁業發展，發展優質、高產、高效農業，提高農產品國際競爭力。
在人工草地上改種莊稼並不違法。人工草場是用來餵養牛、馬、羊、豬的人工草場，是為了增加人們的收入，但是在人工草場上種植農作物也是為了增加人們的收入。為什麽違法？土壤和環境都沒有被破壞。
人工草地可用於收獲青飼料、青貯飼料、半幹貯或幹草生產的飼草，也可直接用於放牧。充足的人工草地對減少冬春季節牲畜因飼料不足而損失脂肪或死亡，增加畜產品產量，提高土地利用率具有重要意義。因此，人工草地的面積往往是衡量壹個地區或國家畜牧業發達程度的重要標誌。歐美人工草地總面積超過耕地的50%，約占各國草地總面積的10%。
人工草地是現代畜牧業生產體系的重要組成部分。壹方面可以彌補天然草產量低的不足，有效緩解草原放牧壓力；另壹方面，它可以持續地為牲畜提供大量優質的飼料。因此，人工草地對維持畜牧業生產持續、穩定、健康發展，保護生態環境，提高畜牧業生產水平具有重要作用。然而，在廣大的幹旱半幹旱地區，人工草地容易受到自然因素和人為因素的雙重影響。幹旱、風沙、鹽堿、貧瘠等自然因素對人工草地構成直接威脅，人類的實踐活動和知識水平直接關系到人工草地能否正常發揮作用。
法律依據
中華人民共和國農業法
第十六條
國家引導和支持農民和農業生產經營組織因地制宜、根據市場需求調整和優化農業生產結構，統籌種植業、林業、畜牧業和漁業發展，發展優質、高產、高效農業，提高農產品國際競爭力。種植業以優化品種、提質增效為重點，調整作物結構、品種結構和質量結構。加強林業生態建設，實施天然林保護、退耕還林和防沙治沙工程，加強防護林體系建設，加快速生豐產林、工業原料林和薪炭林建設。加強草原保護和建設，加快畜牧業發展，推廣圈養和舍飼，改良畜禽品種，積極發展飼料工業和畜禽產品加工業。漁業生產應當保護和合理利用漁業資源，調整捕撈結構，積極發展水產養殖業、遠洋漁業和水產品加工業。縣級以上人民政府應當制定政策，安排資金，引導和支持農業結構調整。