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如何建立和完善我國的社會保障法律制度

(1)健全的社會保障體系是維護社會穩定的安全網。沒有社會穩定,就沒有經濟發展和社會進步,社會保障是社會穩定的重要防線。完善的社會保障體系通過老有所養、病有所醫、工傷保險、災害補償、失業救濟、殘疾安置、貧困扶助等方式保障社會成員的基本生活,從而有效化解可能出現的社會矛盾,實現國家穩定和社會安定,為經濟發展創造良好穩定的社會環境。

(2)健全的社會保障體系是經濟發展的“助推器”和“穩定器”。因為強大的社保基金可以有效支持經濟發展,在經濟發展格局中發揮宏觀調控作用。強大的社會保障基金占gdp的比重很高。如果對債券、房地產、股票、儲蓄進行合理投資,對經濟發展影響很大。在經濟下滑的情況下,社保基金的高投入可以支持經濟發展,帶動經濟再次騰飛。此外,很明顯,社保基金將調整其在債券、房地產、股票和儲蓄方面的投資比例,從而在經濟結構中發揮宏觀調控作用。同時,從微觀經濟角度來看,建立完善的社會保障制度可以規範和平衡企業的社會負擔,有助於社會主義市場經濟微觀基礎的形成,尤其有助於我國國有企業建立現代企業制度,從而促進經濟穩定增長。

(3)健全的社會保障制度是社會公平的調節器。社會公平是人類社會發展的客觀要求。社會公平主要體現在經濟利益上,即成員之間沒有過度的貧富懸殊,即所謂的“無貧不平等”。在市場經濟條件下,收入分配機制與競爭機制掛鉤,必然導致社會成員之間收入分配的不平等甚至懸殊。強者變富,弱者陷入困境。要解決這壹社會問題,就必須借助政府的力量幹預社會經濟生活,通過社會保障措施,通過對社會成員的收入進行必要的再分配和調節,將高收入人群的壹部分收入適當轉移給另壹部分缺乏收入的社會成員,從而在壹定程度上縮小社會成員之間的貧富差距,彌補市場經濟的缺陷,緩和社會矛盾,促進社會公平目標的實現。第二,我國社會保障制度存在的問題。我國現有的社會保障制度大部分是過去在計劃經濟體制下建立的,在計劃經濟體制下也能發揮積極作用。

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