第二，在日常工作中做好充分準備，做好各種應急預案。基層領導幹部必須針對各種突發事件制定具體、周密、細致的應急預案並付諸實施，真正做到有計劃、有準備。應急預案不同於我們日常的工作計劃和方案。可以用也可以不用。這次壹個應急預案沒有用可能有很多原因，也許是因為我們做好了預防，消除了突發事件的隱患；也許是壹些因素發生了變化，阻止或延緩了局勢的進壹步激化，暫時沒有爆發。當應急預案沒有用的時候，基層領導幹部要及時做群眾和普通幹部的思想工作。如果已經廣泛發動群眾，帶領群眾采取切實可行的防範措施，但事件並沒有如預期發生，就要及時向群眾作出認真負責的說明，消除誤解，避免群眾認為應急預案沒有必要，增加以後工作的難度，降低領導的威信。
第三，及時有效地組織動員，取得群眾的理解和支持，正確處理突發事件。基層領導幹部必須具備在極短的時間內迅速組織、動員和影響群眾的能力。要做到這壹點，離不開人民群眾對基層領導幹部的廣泛信任。越是關鍵時刻，越能考驗基層領導幹部的威信，越能體現群眾對基層領導幹部的信任。群眾對基層領導幹部的信任不是壹蹴而就的，需要長期的培養和平時的積累。基層領導幹部只有在日常工作中積極為廣大人民群眾多辦實事、辦好事，真正與群眾打成壹片，才能在任何時候獲得群眾的信任。壹些基層領導幹部在遇到突發事件的關鍵時刻，經常抱怨群眾覺悟不高，不理解領導意圖。事實上，基層領導幹部只有認真總結經驗教訓，改進工作方法和工作作風，堅持“權為民所用、重民惠民”，才能在關鍵時刻贏得人民的信任，贏得人民的理解和支持。