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如何完善會計法規

(壹)適應發展需要,積極修訂會計法規。積極推進《會計法》、《註冊會計師法》、《總會計師條例》、《註冊會計師法實施條例》等現有會計法律法規的修訂和制定工作。我們將《會計法實施相關問題研究》作為2012年度會計重點課題,組織相關單位進行重點研究,全面深入了解會計法實施的情況和問題,為會計法修訂做好準備。目前,《註冊會計師法(修正案)》草案已提交有關機構討論審議。同時,我們將抓緊啟動《註冊會計師法實施條例》的起草工作,對修正案的相關條款進行必要的細化,為《註冊會計師法》的順利實施打下堅實的基礎。今年,我們組織有關單位開展了總會計師制度框架研究,對《總會計師條例》的修訂提出了許多建設性意見,為今後修訂完善《總會計師條例》奠定了基礎。

(2)應對環境變化,加快完善會計規章制度。緊密結合我國加快經濟結構調整和轉變經濟發展方式的實際,充分考慮我國會計工作的發展需要,加快制定和完善相關會計規章制度。抓緊完善和制定《會計從業資格管理辦法》、《會計基礎工作規範》、《會計檔案管理辦法》、《代理記賬管理辦法》等會計法規和其他會計規範性文件;逐步完善適應經濟社會發展需要、與國際慣例相協調的會計準則和會計制度、內部控制標準體系和會計信息化標準體系,推動全面、穩定、有效實施;推進和完善註冊會計師管理相關的規章制度建設。

(3)加強宣傳教育,營造依法管理會計的法制環境。及時發布會計法律法規,組織學習培訓,將會計法律法規知識納入會計人員繼續教育,通過報紙網絡等平臺印制發放宣傳書籍等有效形式,弘揚會計法治精神,增強會計人員學法、知法、守法的觀念和自覺性,積極引導廣大會計人員通過法律途徑反映利益、維護權益;通過會計法律法規知識競賽、征文獲獎、表彰先進會計等多種活動,廣泛宣傳依法管理會計、依法開展會計工作的重要性,增強會計人員的法律素質和誠信意識,營造良好的會計法制環境。

(四)加強執法檢查,確保會計法律法規的實施效果。法律的生命在於它的實施。如果壹部完美的法律沒有實施,那將是壹紙空文,甚至比沒有法律影響力還要糟糕。其結果不僅會損害法律的尊嚴,也會損害人民的利益和政府的權威。因此,我們必須遵守法律,嚴格執法,並起訴那些違反法律的人。會計法律、法規和規章是開展各項會計工作的根本保證。各級會計管理部門要履行《會計法》賦予的職責和義務,建立健全會計法規監督檢查制度,不斷探索推進會計法規實施的新措施、新途徑,加強對會計法規實施的監督檢查,確保會計法規的貫徹實施。對違反會計法律法規的行為要嚴肅處理,加強對違規單位的後續管理和必要的教育,針對執法檢查中發現的問題,督促有關單位完善制度,加強管理,堵塞漏洞,確保整改工作落實到位。要完善會計執法機構,加強會計執法隊伍建設,配備政治素質好、業務水平過硬的會計執法人員,加強執法人員的繼續教育和專業培訓,提高會計執法人員的綜合素質。

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