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如何用法治思維推進機關效能建設

加強法律文化中法治精神的培育,努力增強法治觀念。法治精神是法治的靈魂。紀檢監察機關要加強法律文化宣傳教育,認真組織紀檢監察領導幹部學習憲法、忠於憲法、遵守憲法,把法治作為精神信仰,樹立法律至上的理念,敬畏法律、敬畏民意、敬畏崗位。深入開展“黨章在心,黨紀相伴”教育活動,引導紀檢監察領導幹部自覺做好每壹件事,堅持以黨章為準繩,在思想、決策、做事上體現法治精神,使“合不合法”成為慣性思維。

從法制角度加強法治建設,努力提高履職能力。堅持法治適用,法定職責必須履行到位,權力必須依法行使。壹是要遵循合法原則,完善工作規則,確保執法目的、權限、內容、手段、程序和結果符合法律規定。二是要遵循法律權威原則,正確運用“兩規”和“兩指”措施,決不能隨意懲戒、選擇性查處違規違紀案件。第三,遵循公平正義原則,有效規範自由裁量權的使用,尊重和保障公民權利。第四,遵循權利與義務相結合的原則,嚴懲腐敗,保護被調查人的合法權益。五是遵循程序優先原則,完善執紀執法制度,細化執紀執法標準,規範執紀執法流程,使執紀執法內容和流程符合法律要求。

加強權力在法治軌道上規範運行,努力提高執紀執法績效。善於運用法治手段開展監督檢查。實行“部門調查、紀檢”的工作模式。註重發揮職能部門在環保、用地、安全生產等領域的作用,保持監管到位。善於運用法治方式解決紀檢監察信訪問題。鼓勵實名舉報,對疑難信訪實行公開聽證等制度,吸引律師、司法和第三方機構參與,運用法律手段解決信訪問題。善於運用法治手段應對涉腐網絡輿情。要積極應對,正確引導,依法應對,嚴厲打擊侵權行為。

在法制框架內加強公開透明,努力提高執行力。“管教者必先守紀律,監督者必被監督”。紀檢監察機關要主動接受組織、社會、群眾和輿論的監督,讓權力在陽光下運行。要建立評價體系,把依法執政、依法行政、依法決策等“法治成果”引入紀檢監察領導幹部政績考核和選拔任用的重要標準,形成可操作、可量化的新評價機制,重視提拔運用法治意識強、善於用法治解決問題、推動發展的優秀幹部。要加強監管問責,違法必究。對不適合從事紀檢監察工作的,堅決予以清除,切實維護忠誠可靠、為民服務、清正廉潔的紀檢監察幹部的良好形象。

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