所以不開發票是違法的。
根據《發票管理辦法》第四條規定，國務院稅務主管部門負責全國發票管理工作。省、自治區、直轄市國家稅務局、地方稅務局(以下簡稱省、自治區、直轄市稅務機關)按照各自的職責，做好本行政區域內的發票管理工作。
因此，稅務局有義務對不開具發票的違法行為進行管理。
根據《發票管理辦法》
第三十五條違反本辦法規定，有下列情形之壹的，由稅務機關責令改正，並可處以10000元的罰款；非法所得應予沒收:
(壹)應當開具發票而未開具，或者未按照規定的期限、順序、欄目壹次性開具發票，或者未加蓋專用發票印章的；
所以稅務局有權處罰。
根據《發票管理辦法》第六條，任何單位和個人都可以舉報違反發票管理法律法規的行為。稅務機關應當為舉報人保密，並酌情給予獎勵。
所以，妳有舉報的權利。
不開發票其實是壹種偷稅漏稅的行為。
根據稅收征收管理辦法
第八十壹條稅務人員利用職務上的便利，收受或者索取納稅人、扣繳義務人財物或者謀取其他不正當利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第八十二條稅務人員徇私舞弊或者玩忽職守，不征或者少征應征稅款，致使國家稅收遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
因此，稅務局沒有處理該行為屬於行政不作為，應該受到處罰。
以上是行政責任。如果妳因為沒有拿到發票而損失了稅收，妳可以要求賠償。理由是:開發票是法定義務，也是合同的附隨義務。不開發票是違法行為，也是違約行為，而這種違法行為(違約)造成了妳的損失，妳可以要求賠償。