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奧巴馬政府對華政策調整的內容及原因

中國很多關註美國大選的人,其實最關心的是美國對華政策的未來走向。事實上,任何壹位美國總統的對華政策都是基於對美國利益的平衡和考慮。正如美國中國問題專家、戰略與國際研究中心研究員葛·賴藝在大選前所說:無論誰當總統,對華政策的大局都不會輕易改變,“發生沖突的可能性極小”。但不可否認的是,不同的候選人對中國的視角和側重點不同。在外交政策上,包括對華態度上,美國總統候選人往往上臺前說壹套,上臺後因為現實需要而做各種調整。事實上,無法預測奧巴馬當選總統後會采取什麽具體的對華政策,但從他的言論及其顧問團隊的構成來看,可能反映了他未來的對華政策走向。去年,奧巴馬在《外交事務》雙月刊上發表了“重振美國領導力”的文章,他在文章中主張在亞洲建立壹個更加有效和廣泛的框架,超越現有的雙邊協議、峰會和多邊機制,如朝核問題六方會談。

他宣稱,美國應該鼓勵中國成為壹個“負責任的崛起大國”,在美國的領導下幫助解決265438+20世紀人類面臨的挑戰。他說,中國和美國既合作又競爭。美國對華政策面臨的最大挑戰是如何在壯大自身實力的同時擴大合作。同時,為了維持在美國中下層選民中的支持率,奧巴馬在涉及中國的貿易問題上壹直有強烈的保護主義和民粹主義傾向。有學者認為,如果奧巴馬當選,在制定對華政策的過程中,黨內壹些反華派別(如眾議院議長佩洛西)和利益集團(如工會)必然會對他施加影響,迫使他在人權和貿易問題上采取更強硬的對華政策。

奧巴馬強調通過外交和協商解決外交爭端,這可能有助於中美加強溝通。不過,有人認為民主黨的這種咨詢態度是有限度的。如果談判達不到預期的結果,甚至讓他被美國政界視為“軟弱”,他就會立刻轉強硬。民主黨前總統肯尼迪就是如此,奧巴馬視其為榜樣。在奧巴馬龐大的外交顧問團隊中,核心和外圍成員近200人,其中不乏對華政策的實用主義者,包括卡特時期的國家安全委員會顧問布熱津斯基、白宮國家安全委員會中國事務主任裏克、助理國務卿蘇珊·賴斯等。

然而,奧巴馬的外交顧問中有壹些所謂的人權專家和自由主義者。有分析認為,這些人代表了奧巴馬外交政策中的所謂“理想主義元素”,其中壹些人還表現出以“民主和人權”為名幹涉別國內政的傾向。

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