新壹輪國家退耕還林工程中的造林林種和樹種是喬木還是灌木，在農民自願、政府引導的前提下，因地制宜、適地適樹。退耕還林中央補助每畝1.600元，其中:財政專項資金為現金1.200元，預算投入為補助苗木造林費400元；補貼資金分三次發放，第壹年900元，第三年300元，第五年400元。政策宣傳、作業設計、技術指導、檢查驗收、政策履行、權屬證明、檔案管理等所需資金。主要由地方財政承擔，國家給予適當補助。總的來說，只要條件允許，農民願意，退耕還林的規模要擴大，盡可能多。未承包到戶和休耕的坡耕地、沙地荒地不納入退耕還林範圍，可用於荒山荒地造林。
法律依據
《中華人民共和國土地管理法》第四十七條國家征收土地的，依照法定程序批準後，由縣級以上地方人民政府公告並組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展被征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，並將征收範圍、土地現狀、征收用途、補償標準、安置方式、社會保障等在被征收土地所在鄉(鎮)、村、村民小組範圍內公告至少30日， 並聽取農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。 被征收土地的農村集體經濟組織大多數成員認為征地補償安置方案不符合法律法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織聽證，並根據法律法規規定和聽證情況對方案進行修改。被征收土地的所有者和使用者應當在公告規定的期限內，持房地產權屬證明辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算並落實相關費用，確保足額到位，並與被征收土地的所有者和使用者簽訂補償安置協議；個人達成協議確有困難的，在申請征地時應當如實說明。相關前期工作完成後，縣級以上地方人民政府可以申請征地。