1，人口老齡化，在當今世界的發展進程中，人口老齡化是世界各國面臨的重要問題。近年來，隨著社會的進步和醫療水平的提高，人們的平均壽命壹直在提高，但老年人的數量仍在增加，這對我國計劃生育政策的調整產生了壹定的影響。同時，結合相關數據可以看出，在實際發展過程中，總和生育率壹直在逐年下降，這不僅在壹定程度上促進了老年人口基數的增加，也影響了總人口的整體增長率。兩者的相互作用造成了社會人口的老齡化，嚴重影響了中國計劃生育政策的變化。此外，與壹些發達國家相比，中國的經濟實力和社會發展相對落後。因此，中國計劃生育政策的變化也使得老齡化問題更加棘手，老年人的社會保障缺口越來越大。
2.男女比例失衡。在制定計劃生育政策的初期，政策制定者就已經考慮了性別比例問題。因為我國農業是第壹生產力，很多農業勞動力以男性為主，受傳統生育觀念的驅使，很多人選擇生男孩。此外，在實施計劃生育政策的過程中，主要的方法是宣傳，目的是最大限度地消除壹切傳統的不良思想，倡導男女平等。然而，這些對策的制定和實施並沒有有效和徹底地解決問題，對中國計劃生育政策的變化產生了非常嚴重的影響。
3.生育率低。中國計劃生育政策的目標是將總和生育率控制在1.8左右。而我國實際生育率不到1.5。如果低生育率在未來發展過程中跌破1.5，將對人類社會的穩定發展產生巨大影響。所以這個原因的出現也是幹擾中國計劃生育政策變化的主要因素。
法規
中華人民共和國人口與計劃生育法
第壹條為了實現人口、經濟、社會、資源和環境的協調發展，推行計劃生育，保障公民的合法權益，促進家庭幸福、國家繁榮和社會進步。第二條國家采取綜合措施，控制人口數量，提高人口素質。國家依靠宣傳教育、科技進步、綜合服務以及建立和完善獎勵和社會保障制度，開展人口與計劃生育工作。第十八條國家穩定現行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡壹對夫妻生育壹個子女；符合法律法規規定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會制定。