第壹，未成年人的特殊性
14周歲以下的未成年人，正處於身心發展的關鍵時期，認知能力、判斷能力、自控能力相對較弱。因此，面對復雜的社會環境和誘惑，他們更容易被誤導或誘惑而實施違法行為。對於這樣的未成年人，我們更應該重視對他們的教育、引導和幫助，而不是簡單的給予行政處罰。
第二，未成年人的法律保護
中國法律對未成年人給予特殊保護。《中華人民共和國未成年人保護法》明確規定了未成年人的權利和保護，包括對未成年人違法行為的處理原則。根據這部法律，對未成年人的違法行為應當以教育引導為主，而不是直接的行政處罰。這壹規定體現了對未成年人的特殊照顧和保護。
三、不予行政處罰的現實意義
對未滿14周歲的未成年人不予行政處罰，不僅符合法律的精神，而且具有重要的現實意義。首先，有助於保護未成年人的身心健康，避免其因行政處罰而產生的自卑、叛逆等不良心理。其次，有利於未成年人的成長和發展。通過教育和引導，幫助他們樹立正確的價值觀和法律意識，防止他們今後再次違法。最後，也體現了社會寬容、包容的精神，為未成年人成長提供了更加友好的環境。
總而言之:
14周歲以下的人違法行為不予行政處罰，這是基於保護未成年人的原則和法律規定的精神。我們應該關註未成年人的特殊性，通過教育和引導，幫助他們改正錯誤，促進他們健康成長。同時，社會也要營造更加寬容包容的氛圍，為未成年人成長提供良好的環境。
法律依據:
中華人民共和國行政處罰法
第30條規定:
不滿十四周歲的未成年人實施違法行為，不予行政處罰，責令其監護人予以管教；已滿14周歲不滿18周歲的未成年人實施違法行為的，應當從輕或者減輕行政處罰。
《中華人民共和國未成年人保護法》
第54條規定:
對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。
違法犯罪的未成年人依法受到處罰後，在升學、就業等方面不得歧視。