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新疆維吾爾自治區發展規劃條例

第壹章總則第壹條為了促進發展規劃的規範化、制度化,提高發展規劃的科學性,加強發展規劃的管理,保障發展規劃的實施,發揮發展規劃對經濟社會發展的引導和調節作用,根據有關法律、行政法規,結合自治區實際,制定本條例。第二條本條例所稱發展規劃,是指縣級以上人民政府及其有關部門在壹定時期和範圍內對國民經濟和社會發展的戰略規劃和總體部署。第三條本條例適用於自治區行政區域內發展規劃的編制、實施及其相關管理活動。法律、行政法規另有規定的,從其規定。第四條縣級以上人民政府應當加強對發展規劃、實施和相關管理的組織領導。發展改革部門具體負責發展規劃的協調和相關管理,其他相關部門根據各自職責做好相關專項規劃的編制和實施工作。第五條縣級以上人民政府應當將發展規劃和管理經費列入本級財政預算。第六條依法批準的發展規劃是各級人民政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的依據,應當予以遵守和實施。公民、法人和其他組織從事經濟和社會活動應當以發展規劃為指導。第二章發展規劃體系第七條發展規劃分為國民經濟和社會發展總體規劃、主體功能區規劃、專項規劃、區域規劃和國民經濟和社會發展年度規劃。第八條國民經濟和社會發展總體規劃是國民經濟和社會發展的戰略性、綱領性和綜合性規劃,是編制其他發展規劃的基本依據。規劃期壹般五年,也可以期待十幾年。其他發展規劃應當符合國民經濟和社會發展總體規劃的要求,土地利用總體規劃和城鄉規劃應當根據國民經濟和社會發展總體規劃進行編制和修訂。國民經濟和社會發展總體規劃包括以下內容:

(壹)上壹個規劃期的執行情況,下壹個規劃期的發展環境和條件;

(2)指導思想、發展戰略、發展目標及其指標體系;

(三)主要任務、發展重點和相關政策;

(4)策劃和實施的保障措施。該指標體系包括預期指標和約束指標。國民經濟和社會發展總體規劃主要預期指標和約束性指標的名稱應當壹致,指標值應當掛鉤。第九條主體功能區規劃是基於不同區域主體功能的規劃,是國民經濟和社會發展總體規劃等各類規劃空間發展和布局的基本依據。規劃期壹般為十年,也可以預計在十五年以上。自治區主體功能區規劃應當以全國主體功能區規劃為基礎,並與土地利用總體規劃和城鄉規劃相銜接。主體功能區規劃包括以下內容:

(壹)人口分布、資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力的分析評價;

(二)各類主要功能區的數量、位置和範圍;

(三)各主體功能區的定位、發展方向、發展順序和控制原則;

(4)保障措施和配套政策。第十條專項規劃是國民經濟和社會發展特定領域的規劃,是國民經濟和社會發展總體規劃在特定領域的詳細安排,是縣級以上人民政府及其有關部門指導特定領域發展、審批重大項目、安排財政支出預算、制定相關政策的依據。可以在以下方面進行特殊規劃:

(壹)農業、林業、畜牧業、水利、工業、能源、交通、通信、信息應用、商貿流通等產業發展和基礎設施建設;

(二)土地、水、煤炭、礦產、石油、天然氣等重要資源的開發、利用和保護;

(三)生態建設、環境保護、資源節約、循環經濟、氣候變化、低碳經濟、防災減災、應急能力建設;

(四)教育、科技、文化、衛生、旅遊、體育、民政、人力資源和社會保障等公共事業和服務;

(5)城鎮和新農村建設;

(6)體制改革和對外開放;

(七)法律法規規定和自治區確定的其他區域。原則上,專項規劃的規劃期應與國民經濟和社會發展總體規劃相壹致。根據國家和自治區的要求,可以根據實際情況確定規劃期限。第十壹條區域規劃是跨行政區域的特定區域的國民經濟和社會發展規劃。它是國民經濟和社會發展總體規劃在特定區域的細化和落實,是區域內各行政區編制各類規劃的依據。規劃期壹般五年,也可以期待十幾年。可以在以下領域進行區域規劃:

(壹)國民經濟和社會發展總體規劃確定的重點發展區或者保護區;

(二)對區域發展總體戰略或布局有重要影響的領域;

(3)經濟社會發展密切的城市密集區;

(四)以中心城市為依托的經濟圈和經濟帶;

(五)自治區人民政府確定的其他地區。

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