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行政人員如何依法履行職責?

堅持依法行政是加快建設法治政府的核心內容。各級政府能否依法行政,關系到黨和政府的形象和公信力。美國食品藥品監督管理局是確保人們飲食和藥物安全的執法部門。依法行政對於保證食品藥品監管方針政策的貫徹落實,建設廉潔、勤政、務實、高效的政府具有重要意義。作為全國食品藥品監管系統的領導機關,直屬機關——國家局,既是依法行政的踐行者,也是依法行政的示範者。執法人員是否依法高效履行職責,直接反映了國家食品藥品監管體系的監管能力和水平。因此,直屬機關國家行政管理局必須先行壹步,在依法行政、提高效率方面做出表率。

要在依法行政、提高效率方面走在前列、作出表率,就必須堅持科學監督的理念。科學監督理念的本質和核心是以人為本,立黨為公,執政為民;推進依法行政是科學監督的基本要求;保障公眾食品藥品使用安全,促進經濟社會協調發展,是科學監管的根本目標。直屬局、國家局要牢固樹立科學監管理念,把保障公眾食品藥品使用安全作為壹切工作的出發點和落腳點,從構建社會主義和諧社會的高度認識和推進依法行政,正確處理監管與發展的關系、公共利益與商業利益的關系,自覺把行政執法與構建和諧社會聯系起來,推進依法行政,提高行政效能,服務和諧社會。

要在依法行政、提高效率方面走在前列、作表率,就必須牢固樹立依法行政的意識。依法行政是法治政府的集中體現,是監督的基本準則。直屬管理局、國家局要充分認識依法行政、依法履職對提高行政效率、促進社會公平的重要意義,實現保障公眾食品藥品使用安全的根本目標;要樹立“權為民所用、利為民所謀、情系民所系”的理念,率先做到“權必有責、用權受監督、執法規範、違法必究”,提高依法行政的自覺性和主動性,把好權關、用好權關、為民關。

要在依法行政、提高效率方面走在前列、作出表率,就必須建立公正、透明、公開、完善的責任監督機制。直屬管理局、國家局要帶頭落實行政執法責任制,完善責任追究制,做到行政職權法定、行政責任明確、行政程序公開、行政行為規範、行政監督制度化,確保行政人員嚴格按照法律法規履行職責;大力推進政務公開,公開工作職責、工作程序、工作時限、服務承諾、責任追究等制度,增強行政工作透明度,自覺接受社會和行政相對人的監督。對失職瀆職、違法違規的要徹查,嚴肅處理。

要在依法行政、提高效率上率先垂範,努力提高行政效率。效率是監管部門的軟實力。衡量執法效率,最重要的是能否在法律框架下創造性地開展工作,創新監督體制,探索有效手段,解決實際問題。法律法規往往滯後於社會實踐,體制機制不健全。直屬機關,國家局,在工作中難免會遇到這樣的問題。這就需要在提高行政效率上做文章,利用好現有的政策、資源和條件,積極探索科學高效的機制和手段,解決監管工作中的各種問題。

我們必須提高執法人員的素質,才能在依法行政和提高效率方面走在前列,作出表率。高素質人才是依法行政的基礎。直屬管理局、國家局,負責制定食品藥品監管法律、法規和藥品標準。其工作人員的政治和業務素質決定了各種監管法律法規的科學性、全面性和準確性,進而影響基層執法的規範性和高效性。直屬機關國家局,還承擔審批、檢驗檢測、檢驗認證、監測評價、檢驗執法等職能。執法人員能否準確適用法律法規,確保行政執法的公平公正,直接影響著基層執法的發展。因此,國家局直屬機關行政工作人員必須帶頭加強法律法規的學習,全面準確地掌握法律法規的內容,進壹步提高依法行政的能力和水平。

經濟社會的發展和進步離不開法制,依法行政決定著食品藥品監管的發展和成功。多年的食品藥品監管實踐證明,哪裏堅持依法行政好,哪裏工作有成效,哪裏問題和矛盾少,哪裏群眾滿意度高。只要直屬機關國家局牢記宗旨,履行職責,在依法行政、提高效率方面走在全系統前列,食品藥品監管法律法規就會得到有效落實,食品藥品市場環境就會得到凈化,食品藥品監管事業也會邁上新臺階。

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