當前位置:法律諮詢服務網 - 法律諮詢 - 行政執法文書的內容是由公權力的特性決定的。

行政執法文書的內容是由公權力的特性決定的。

第壹章概述了質監部門的三大職能:綜合管理、行政執法和安全監管。辦理行政案件,必須事實清楚,證據確鑿,適用法律、法規正確,除規定程序外,應當采用統壹的行政執法文書。第壹節行政執法文書的特點和作用

壹、行政執法文書的概念行政執法文書是行政機關按照法定的執法程序和內容,依據有關法律、法規和規章的規定,就實體問題制作和發布的,反映行政執法活動過程和各環節內容,具有法律效力或法律意義的規範性文件。行政執法文書概念的內涵主要體現在以下幾個方面:1。制作行政執法文書的主體是行政機關及其執法人員,具有很強的合法性。2.行政執法文書的權威性是行政機關在行政執法過程中產生和使用的。3.行政執法文書的內容必須明確。

法律依據:。行政執法文書本身的存在,文書的規範,文書內容的設計都是明確的。

法律依據:。4.程序和形式由行政機關統壹制定,壹旦形成,應當嚴格遵守。5.具體效果是行政約束力。

二、行政執法文書的特點1。公文格式的鮮明主題具有單壹使用的特點。2.材料的客觀性特別註重客觀性和準確性。3.內容的規範性事項齊全,行文符合規範;內容有統壹的要求,有相應的要素。4.形式的程式化結構是固定的,語言是標準化的。5.解釋的單壹在語言上要準確,用詞要符合單壹解釋的要求。6.生產的正當性表現為:a、在法定階段、法定期限內生產;b、必須履行壹定的程序;c,不僅要讓制作程序合法,還要讓內容合法。7.強制執行的具體行政行為是以文件的形式表現出來的,即由政府的強制力予以保障,當事人必須遵守。8.法律排他性違法行為只能由行政機關按照壹定的管轄原則受理和處理。第二節行政執法文書的種類

壹、行政執法文書的分類按照不同的標準,行政執法文書可以分為許多不同的類型:1。根據文書制作人名稱的不同,可分為以個人名義制作的文書和以機關名義制作的文書。所謂以個人名義制作,是指以行政執法人員名義制作,制作人對調查筆錄等文書的真實性、準確性、正確性負責;以機關名義作出,是指行政執法人員以機關名義作出的文書,該機關對行政處罰決定書、登記保存(查封)(扣押)決定書等文書的真實性、準確性、正確性承擔法律責任。2.根據生產者級別的不同,可分為上級機關制定的文件和基層機關制定的文件。行政復議決定等上級機關制作的文件;如“辦案審批”、“行政復議抗辯”。3.根據文件內容的不同,可以分為描述事實的文件和表達意思的文件。描述事實的文件,是指制作人只對自己所看到的、了解到的、掌握到的情況進行客觀記錄,沒有任何個人意思,沒有任何主觀評價的文件,如調查筆錄、現場勘驗筆錄等。意思表示文書是指制作人依法對事實情況作出決定的文書,如行政處罰決定書、登記保存(查封)(扣押)決定書等。4.根據文件外在表現形式的不同,可分為表格文件、填空文件和記錄文件。備案審批表、服務回執等表格文件;《當場處罰決定書》等填空文書;《現場檢查筆錄》、《調查筆錄》等筆錄材料。5.根據使用範圍的不同,文件可分為內部文件和外部文件。內部使用的文件對外沒有法律效力,比如立案審批表;外用文書是指制作機關以外的適用於機關、公民、法人或者其他組織的文書,如查封決定書、行政處罰決定書等。外部使用的文件具有法律效力。

6.根據辦案需要,可分為強制性文書和選擇性文書兩大類。其中:**12種備案必備文件,包括:

(1)行政執法案卷封面;

(2)卷內文件的目錄;

(3)現場檢查記錄;

(四)備案審批表;

(五)調查記錄;

(六)通知;

(七)案件審理記錄;

(八)行政處罰通知書;

(九)行政處罰決定書;

(10)服務回執;

(11)收盤報告。當場處罰案件的必備文書有五種,包括:

(1)行政執法案卷封面;

(2)卷內文件的目錄;

(3)現場檢查記錄;

(四)當場處罰決定書;

(5)最終報告。其他儀器都是可選的,要根據實際情況使用。

二、行政處罰文書的種類

(49)行政處罰文書49種,其中11: 1。受理案件和立案。調查3。產品識別和檢驗。強制措施。案件審理6。聽證文件7。行政處罰。沒收財產的處置。行政處罰執行。

三。行政復議文書簡介***13行政復議文書種類:

四。行政賠償文書簡介行政賠償文書分為兩類:第三節行政執法文書格式

壹、行政執法文書格式的規範化

(壹)格式統壹,結構固定,填空式和表格式公文必須嚴格按照公文格式和要求填寫。對於筆錄,寫作結構壹般分為頭、體、尾。表頭包括標題、當事人基本信息、時間地點等。正文是文件的主要內容,壹般包括事實、理由、證據和結論。尾部包括簽名、日期和簽名等。這樣做出來的文件清晰,壹目了然,易於執行。

(二)特定術語的規範化要求使用統壹的規範性術語。如《行政處罰決定書》中,告知當事人享有的法定救濟權利,使用的語言為“對本決定不服的,可以自收到本決定書之日起60日內向質量技術監督局或者XX人民政府申請行政復議,也可以在三個月內向XX人民法院提起行政訴訟”。這些話是統壹規定的。

(3)指定事項不能隨意更改或增刪。

二、行政執法文書格式的使用要求壹是行政執法文書格式的規範化,二是行政執法文書使用語言的規範化。語言文字的規範化對行政執法文書尤為重要。有時候壹個錯別字,壹個標點符號,壹句模棱兩可的話,都可能造成嚴重的不良後果。行政執法文書的格式要求分為“壹般要求”和“具體要求”。總結壹下,“壹般要求”主要包括以下幾類:1。制作行政執法文書時,統壹使用國際標準A4紙尺寸,即長297mm,寬210mm。2.填寫文書要求行政執法文書應當使用能夠長期保持字跡的鋼筆或簽字筆和墨水填寫,字跡應當清晰、規範、工整。文件設置的欄目應逐項填寫。填寫應簡潔、完整、準確。3.文件中的印章依法不具有獨立的行政執法主體資格。行政機關的業務部門應當以其下屬機關的名義使用行政執法文書,並打印其下屬機關的名稱。(比如市纖維檢驗所的紡織執法)5。現場檢查筆錄、調查筆錄、行政案件聽證筆錄等文書附頁第壹頁內容不夠的,可以附紙質筆錄,但第壹頁和附頁應當按照文書所列事項的要求由有關人員簽名或者按指印。6.文件中記錄的內容應具體、詳細。涉及案件關鍵事實和重要線索的,應當盡可能記錄原話。在記錄中應避免使用推測性的詞語或語言,以防止詞語和表達模糊不清。描述方位和狀態的記錄應有序、準確、清晰。7.文件編號填寫行政執法文件編號,分機構代、辦案部門簡稱、文件名稱簡稱、文件制作年份、文件序號五部分填寫。8.多聯文件中的各方簽字欄由各方填寫,並註明具體日期,作為送達依據。9.復印文書使用《查封決定書》、《涉案物品清單》等文書時,可以采用復印的形式。10.行政執法文書使用後,文書存根應當集中保管。11.常用欄目填列文件中的“工作單位”是指機關、企業、事業等單位的名稱,填寫時應寫全稱。調查記錄的內容以問答的形式記錄。錄音時,每段都要以“問題”和“回答”開頭,回答的內容要用第壹人稱“我”來記錄。在“數量”欄中填寫每壹項的數量,應大寫。在“規格”欄中填寫物品的品牌和型號。“特征”欄填寫物品的顏色、新舊、質地等特征。表格中剩下的空格應該用對角線劃掉。

法律依據:以條、款、項的形式寫明法律、法規、規章的全稱。條、款、項的正確引用:壹般來說,壹部法律由章、節、條、款、項、目組成。適用法律時,只需引用文章、段落、條目、項,無需指出文章所在的章或節。法律規範的條“條”又稱“條”,是法律規範的基本單位。壹個法律(部門)是由幾部法律組成的。法律規範的適用,如果壹部法律只有壹款,應直接適用該法,不應稱為該條第壹款;當法律中有兩個或兩個以上的條款時,應適用第款。②“段”和“款”是“條”的組成部分。壹般來說,每壹段都是獨立的內容,或者是對前壹段的補充陳述。“段落”的表述是文章中的自然段落。每個自然段落壹個。該段前沒有數字。數字排列不叫段落。3“項”壹般來說,“項”是以列舉的形式對上壹段的說明。在包含條目的法律條文的第壹款中,壹般有“以下”壹詞或相應的文字表述。“項目”前面有數字,以排列列出的內容。所有項目前面都有前綴。

(1),

(2),

③等數字,而這些數字只能以括號中的中文數字形式出現。“項”的應用。對於包含項的法律,在適用時應適用於項;根據立法技術的不同需要,“項”可以附在條或款之後。即文章中可以有條目,段落中也可以有條目。第四節行政執法文書的語言和表達

壹、行政執法文書的語言行政執法文書的語言特點是,實用性是基本出發點和最高準則。主要有四個方面的規範要求:

(壹)莊重的語言應該是嚴肅的、審慎的,而不是隨便的,如此莊重、威嚴。從以下幾個方面入手:1。語言要體現行政機關的權威性、堅定性和強制性。例如,在壹份責令改正(更正)通知書中有這樣壹段話:“根據《中華人民共和國產品質量法》第五十四條的規定,我局責令妳單位於2004年7月15日前於7月5日進行預訂。2.規範書面語中使用的詞語和句子應該有確切的含義,即壹個詞只能表達壹個概念,壹個句子只能表達壹種判斷。3.適當使用專用語和具有行政執法文書風格的語言簡潔、凝練、莊重,為人們普遍接受,基本定性、規範,並具有特定含義。如“訂”、“兼”、“本局”。

(二)精度1。熟悉並正確使用“抽樣取證”、“行政處罰決定書”等行政執法專業術語,壹方面有明確的內涵和外延,另壹方面可以大大增強行政執法文書的合法性和嚴肅性。2.註意行政執法專業術語的區別。有些專業術語的內涵和外延完全不同。如“終止”和“中止”就屬於這種情況。3.註意準確使用相關數字和概念,避免語義不確定。

法律依據:行政執法文書第壹章是指行政執法機關在行政執法活動中,依照法定程序,依據事實和法律、法規、規章制定和使用的具有法律效力或者法律意義的公文。它是行政執法主體與行政相對人之間的紐帶,是行政執法程序的結果,是行政執法行為的載體,是行政執法機關依法行政的體現和必然產物。

  • 上一篇:新考上的公務員屬於什麽水平?分類有哪些層次?
  • 下一篇:延慶企業法律顧問推薦會
  • copyright 2024法律諮詢服務網