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\ r \ n1。科技型中小企業風險投資引導基金
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\r\n為落實《國務院實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)的若幹配套政策》,支持科技型中小企業自主創新,2007年7月6日,財政部、科技部制定頒布了《科技型中小企業創業投資引導基金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。根據《辦法》,引導基金通過引導創業投資行為,支持初創期科技型中小企業創業和技術創新。其支持對象為從事創業投資的創業投資企業、創業投資管理企業、具有投資功能的中小企業服務機構(以下簡稱創投機構)和初創期的中小科技企業。
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\r\n根據我國中小企業的特點和創業投資發展的實際情況,引導基金以四種不同的方式支持創業投資:第壹種方式是分階段參股,即引導基金參股創業投資機構,並按照預先約定的條件在壹定期限內退出。該辦法主要支持設立新的風險投資機構,擴大對科技型中小企業的投資總量。第二種支持方式是跟進投資。即引導基金和風險投資機構投資初創期的中小企業。這種方式主要是支持已成立的風險投資機構,降低其投資風險。第三種方式是風險補貼。也就是說,對初創期投資過中小企業的創投機構給予壹定補貼,增強創投機構抗風險能力。第四種方式是投資擔保。即風險投資機構選擇具有潛在投資價值但存在壹定風險的中小企業。此時,這些企業由引導基金提前資助,同時創投機構向這些企業提供免費的創業輔導;輔導結束後,風險投資機構將對這些企業進行股權投資,引導基金給予二次補貼。這種方式主要解決了風險投資機構因為擔心風險而不敢投資的問題,特別是對於科技企業孵化器等中小企業服務機構。
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\ r \ n 2。中關村創業投資引導基金
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\ r \ n目前,中關村創業投資引導基金的運營主體為北京中關村創業投資發展中心,資金來源為中關村管委會的政府資金,總規模為5億元,主要以種子資金、後續投資和參股創業投資企業三種形式運作。
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\r\n (1)種子基金
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\r\n中關村創業投資引導基金種子資本是指北京中關村創業投資發展中心聯合園區內經認定的科技企業孵化器,采取創業投資與孵化相結合的模式,在同等條件下同時投資種子期和初創期的高新技術企業,委托孵化器進行股權管理。中關村創業投資引導基金的種子資金於2005年6月開始運作。
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\ r \ n目前,中關村創業投資發展中心已確定包括北京蒂奇創業孵化器有限公司在內的11家孵化器為投資夥伴。截至2007年9月底,種子基金已投資4家企業,金額558萬元。
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\r\n (2)後續投資
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\ r \後續投資是指被認定為北京中關村創業投資發展中心合夥人的創業投資企業在園區選定投資項目後,北京中關村創業投資發展中心在同等條件下按照創業投資企業實際投資額的壹定比例進行後續投資,並委托創業投資企業進行股權管理。中關村創業投資引導基金後續投資於2002年6月開始運作。
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\ r \ n到2007年9月底,已經確認了26個投資夥伴,包括IDG、北極光、華登國際、英飛淩和青雲創投。創業投資引導基金* * *跟進,投資22家企業,總投資4270萬元。
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\r\n (3)參與風險投資企業
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\ r \ nA參股創業投資企業是指由北京中關村創業投資發展中心和國內外知名創業投資機構發起,由專業創業投資管理機構管理,主要投資於中關村科技園區重點行業高新技術企業的創業投資企業(即子基金)。中關村創投引導基金參與設立創業投資企業,2006年6月開始運作。
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\ r \ n 2007年,經過公開征集和專家評審,中關村創業投資引導基金設立了7個子基金。中關村創業投資引導基金投入2.45億元,引進外部資金7.05億元。子基金總規模達到9.5億元,政府引導基金翻了三倍。各子基金主要投資於電子信息、集成電路、通信、網絡等重點行業的早期企業。
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\ r \ n 3。浦東新區創業投資引導基金
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\ r \ n 265438年6月+265438年10月+2006年10月,由浦東新區政府發起的“浦東新區創業投資引導基金”正式啟動。浦東新區創業投資引導基金是浦東新區政府設立的專項政策性基金,總資本規模為6543.8+0億元。目的是引導國內外風險投資、管理機構和高層次人才的聚集,通過風險投資的發展促進高新技術產業的發展。上海浦東科技投資有限公司(以下簡稱浦東科投)負責指導基金的管理和使用。引導基金分為生物醫藥、集成電路、軟件、新能源新材料、科技農業等五大業務板塊。根據統壹的運營管理規則,與上述行業的多家風險投資基金及其管理機構建立了戰略合作關系。
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\ r \引導基金以委托管理方式運作。原則上,政府不直接進行項目投資決策。引導基金通過以下方式與優選創業投資基金及其管理機構建立合作關系:
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\r\n (1)與專業風險投資基金建立契約式合作,作為引導基金運作的主要方式。對於有意在浦東開展業務的國內外風險投資基金,引導基金將與其簽訂合作投資協議,確定投資比例和合作關系,由管理機構做出投資浦東高新技術企業和項目的決策。
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\r\n (2)作為專業風險投資基金的投資人。根據境內外創業投資基金管理機構的申請,引導基金與境內外其他投資者按壹定比例進行投資,設立以浦東企業為主的專業創業投資子基金,委托管理機構(具有優秀業績和國際基金運作管理經驗的管理團隊)進行管理。投資基金的法律形式可以是公司制或合夥制。
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\ r \ nAt年8月底,浦東創業投資引導基金與DFJ、戈壁合夥人、康威三家創業投資機構正式簽約並出資,總投資近2億元。
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\r\n 4。北京市海澱區創業投資引導基金
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\ r \北京市海澱區創業投資引導基金成立於2006年9月,是海澱區政府支持區域創業投資發展的政府專項基金,總規模為5億元。海澱區創業投資主要引導和支持國內外創業投資企業加大對海澱區高新技術中小企業特別是初創期和成長期企業的投資,實現引導基金的引導和放大。
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\ r \參股方式是指引導基金和社會資本共同設立新型創業投資企業,包括公司制、有限合夥制和法律法規允許的其他形式。創業投資企業的最低承諾資本為7000萬元人民幣。引導基金的參股比例不得超過創業投資企業總股本的35%。引導基金對同壹創業投資企業的最高參股金額不得超過2500萬元。
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\ r \引導基金采用委托管理方式進行管理,區政府設立引導基金管理委員會,對基金的投資運作進行監督和審查,不直接幹預受托管理機構的日常管理。
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