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醫院放射職業病危害控制監督管理實施方案

為貫徹落實2016年7月2日NPC第十二屆人大常委會第二十壹次會議修訂實施的《職業病防治法》,進壹步做好醫療機構放射職業病危害控制的監督管理工作。

壹是統壹思想認識,準確理解職業病防治法的相關規定

醫療機構放射性職業危害的控制不僅關系到醫務人員的職業健康防護,也關系到患者和公眾的健康安全。新修訂的《職業病防治法》進壹步明確了衛生計生行政部門對醫療機構放射性職業病防治的監督管理。各地衛生計生行政部門要組織督促醫療機構、放射衛生技術服務機構、衛生計生監督執法機構和疾病預防控制機構加強對新修訂的職業病防治法的學習,準確理解法律有關規定,進壹步提高認識,統壹思想,認真抓好職業病防治法相關職責任務的落實。

二、落實主體責任,加強醫療機構放射職業危害防護。

新修訂的《職業病防治法》進壹步明確了醫療機構放射性職業危害預評價、嚴重危害建設項目防護設施設計審查、控制效果評價和竣工驗收。醫療機構要切實增強法律意識,做好放射性職業危害的前期防範工作,落實主體責任。醫療機構可能產生放射性職業危害的建設項目,應當向衛生計生行政部門提交放射性職業危害預評價報告,危害嚴重的建設項目的防護設施設計應當納入預評價報告。未提交預評價報告或者預評價報告未經衛生計生行政部門批準的,不得開工建設。在向衛生計生行政部門申請竣工驗收前,應當進行放射性職業危害控制效果評價。預評價和控制效果評價應當由具有相應資質的放射衛生技術服務機構進行。

各級衛生計生行政部門要按照職業病防治法和《放射診療建設項目衛生審查規定》的要求,切實做好醫療機構放射職業病危害建設項目預評價報告審查和竣工驗收工作。醫療機構放射性職業病危害建設項目竣工驗收時,應當將申請《醫療機構放射診療許可證》時要求的現場審核內容壹並納入。放射性職業病危害建設項目竣工驗收的,在申請《放射診療許可證》時不再進行現場審核。

三、規範服務管理,切實加強放射衛生技術服務工作。

放射衛生技術服務機構要牢固樹立法律意識、責任意識和服務意識,不斷完善質量管理體系,加強質量控制管理,提高服務質量;嚴格按照國家有關法律法規和技術標準,為醫療機構提供放射性職業病危害建設項目評價和放射性職業病危害因素檢測的服務;要全面加強從業人員的專業培訓和職業道德教育,切實落實主體責任,嚴格規範技術服務行為,不得超出核準範圍開展技術服務工作。所做的評價和檢測報告應當客觀、真實,不得有欺詐行為。

省級衛生計生行政部門要按照《職業病防治法》第九條、第二十六條、第八十七條和《關於職業健康監管部門職責分工的通知》(環監發〔2065〕104號)、《放射衛生技術服務機構管理辦法》和國家衛生計生委下放放射衛生技術服務機構(甲級)審批職責,

四、加大監管執法力度,嚴肅查處違法違規行為。

各級衛生計生行政部門及其監督執法機構要加強放射衛生監督執法隊伍建設,加大人員培訓力度,切實提高監督執法水平,督促指導醫療機構和放射衛生技術服務機構全面落實主體責任。在日常監管執法工作中,要重點加強對醫療機構放射性職業病危害建設項目預評價、控制效果評價和竣工驗收的監督檢查。發現醫療機構放射性職業危害建設項目未經預評價和審核擅自開工建設的,責令立即停止;未進行控制效果評價和竣工驗收開展診療活動的,應當要求其立即停止診療活動,並依法嚴肅處理。同時,要加強對放射衛生技術服務機構的監督檢查,重點檢查放射衛生技術服務機構的資質、服務範圍和出具的證明文件。要堅決依法查處發現的違法違規行為,切實保障醫務人員、患者和公眾的健康安全。

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