該研究方向在中國俄羅斯憲法研究領域占據了領先地位。其主要表現如下:
本研究方向發表的著作和論文在數量和質量上均居國內同類高校前列。如該研究方向已獨立編輯出版俄羅斯憲法學研究領域專著6部,作為俄羅斯作家的壹部分參與編輯出版國家主編的教材和專著5部,發表論文和文章近百篇。其中比較重要的有:主編的28萬字專著《蘇* * *失去執政地位的原因與教訓》(國防大學出版社1996年2月版)、與宋合著的42萬字專著《俄羅斯聯邦的憲政制度》(法律出版社1999年9月版)、獨撰的55萬字專著《俄羅斯》。
該研究方向在俄羅斯憲法學研究中的領先地位得到了研究機構和大學的認可。例如,中央國家機關、中國社會科學院法學研究所和北京的壹些重點大學在編寫國家編纂的專著、教材和字典時,經常請劉向文承擔編寫俄文或蘇聯部分的任務。另壹個例子是,許多重點大學的教授和博士承認劉向文在俄羅斯憲法研究方面的權威。劉向文出版的專著幾乎成了許多俄羅斯憲法領域人士的參考書。國家行政學院的壹位教授、博士甚至在論文筆記中寫道:“以上是根據劉向文教授的口述材料寫成的”。再比如,依托國家重點學科成立的中國人民大學憲法與行政法治研究中心,聘請了劉向文為客座教授,邀請劉向文為研究生講授俄羅斯憲法知識。
該研究方向的領先地位得到了臺灣省著名出版社的肯定。如2000年6月5438+10月,臺灣省著名的吳楠圖書出版有限公司副總編輯王翠花寫信給法律出版社,稱“貴社出版的《俄羅斯聯邦憲法制度》壹書是不可多得的內容翔實、材料新穎的專業書籍,我社有意洽談版權在臺灣出版”。2002年6月5日至10月,劉向文的專著《俄羅斯政府與政治》在臺灣出版。
2002年6月5日至10月,該研究方向主任劉向文被全國人大常委會辦公廳研究室(副部級)任命為唯壹的京外特約研究員,負責獨聯體東歐國家議會的研究和咨詢工作。目前,劉向文的研究報告已有三份被實驗室采納,他的委托資源還在源源不斷。
這壹研究方向將填補我國俄羅斯行政法研究領域的空白。眾所周知,中國政法大學的王明陽先生著有《英美法行政法》專著,中國人民大學的楊建順先生著有《日本行政法》。然而,俄羅斯行政法的研究在中國還是空白。中國學者甚至不知道俄羅斯已經通過了1984和2001兩個行政代碼。本研究方向主任劉向文獨立翻譯出版的《俄羅斯行政法典(匯編)》將填補這壹空白,向中國行政法專家學者介紹上述兩部法典。劉春平俄羅斯行政法研究系列論文(俄羅斯行政法邏輯起點的轉換、俄羅斯聯邦行政程序制度述評等。)也填補了中國學者對俄羅斯行政法研究的空白。
今後,該研究方向將加強研究,鞏固其在俄羅斯憲法學研究領域的領先地位,攀登俄羅斯行政法學術研究的高峰。
如果把世界各國的法律歸為兩大法系,大陸法系和英美法系,那麽俄羅斯的法律應該歸為大陸法系。
俄羅斯法律屬於大陸法系,因為它具有大陸法的壹些基本特征:壹是強調議會立法(本質上是專家立法,只是有議會的橡皮圖章),司法過程中適用的法律都是立法機關制定頒布的法律法令,不像英美等普通法系國家,法官在司法過程中可以自己創造新的法律。二是強調國家法律的法典化,比如制定統壹的民法典和商法典。第三,司法機關很少遵循先例,即在審理壹個新的案件時,不需要根據其他法院以前對類似案件的裁決作出類似的判決。
憲政制度
從目前的情況來看,俄羅斯的憲法改革勢在必行。現行憲法是前蘇聯* *生產黨執政時頒布實施的,其主要內容在此前的《俄羅斯現行政治制度》中已有闡述。
目前,俄羅斯有兩部憲法草案,其中壹部由聯邦憲法委員會起草。這部憲法的主要內容是:強調聯邦條約是憲法的組成部分,主張廢除人民代表大會制度,建立兩院制議會,強調立法、行政和司法機關三權分立和平衡,總統作為國家元首應與行政機關相分離。
另壹個憲法草案是葉利欽總統另壹個團隊起草的“總統憲法草案”。這部憲法有三個突出特點:壹是確認了私有財產的神聖性;第二,在俄羅斯實行總統制國家制度;第三,廢除人民代表大會,重建議會。草案的主要內容是:總統是國家元首,是公民權利和自由的保障者,是俄聯邦最高公職人員,在國外代表俄聯邦;除總理人選需經聯邦議會批準外,其他內閣成員均由總統直接任命。與聯邦委員會協商後,根據政府總理的提名任命或罷免聯邦部長和部門負責人;向聯邦委員會提交憲法法院、最高仲裁法院、最高法院和總檢察長辦公室法官的候選人;武裝部隊的高級指揮官也由總統任命;總統有權提前解散議會。草案中規定的聯邦議會是聯邦議會,由聯邦委員會(上院)和國家杜馬(下院)組成。它是聯邦的最高代表機關,通過聯邦法律,執行憲法規定的監督職能。兩院制聯邦議會(議會)同時選舉產生,任期四年。選舉前,現任聯邦最高蘇維埃和政府的全部權力被延長至新的議會和政府產生。
這兩部憲法草案大約60%的內容是相同的。比如他們都強調聯邦條約是憲法的組成部分,都主張取消人民代表大會,建立兩院制議會。但是,它們的實質內容有很大的不同。憲法委員會草案強調立法、司法和行政權力在國家政治生活中處於平行地位,而總統憲法草案強調總統制和國家制度,強調總統的權力及其在國家政治生活中的中心地位。
目前,俄羅斯聯邦議會和俄羅斯總統正在就哪壹份草案應成為未來國家憲法的立法原則和基礎進行激烈的鬥爭。不難預測,最終的結果將是兩部憲法合二為壹,以“長”補“短”,這將是憲政的原則和基礎。