公司簡介1.1
1.2編譯目的
為規範公司對承包商的HSE管理，明確管理職責和要求，提高承包商的HSE管理水平，預防和減少事故的發生，特制定本手冊。
1.3適用範圍
本手冊適用於公司所有與職業健康、安全、環境和文明施工有關的活動；適用於公司各部門、監理單位和承包商的HSE管理。
1.4編譯基礎
《石油化工建設項目經理安全管理實施指南》AQ/T 3005-2006等其他相關安全生產法律法規和規範的基本信息。
2.1安全管理理念
2.2 HSE目標和政策
健康、安全和環境目標
不會發生重大傷亡事故。管網無天然氣泄漏事故。不會發生環境汙染事故。不會發生重大交通安全事故。不發生單次直接經濟損失大於50萬元的責任事故。員工職業健康體檢率為100%。
2.2.2 HSE政策
安全第壹，以人為本，
風險預控，設備完好，
規範運作和諧環境。
組織結構圖
3承包商確定
3.1工作流程
工作流程主要介紹各部門和承包商在合同履行過程中的HSE管理實踐和步驟。
工程建設部、生產運營部、城市燃氣部、線路管理部、QHSE部等業務部門應對項目進行風險評估和風險識別，並將風險評估報告提交商務部，由商務部根據項目的風險和HSE特點，選擇資質、經驗、業績和管理水平優秀的承包商，並發出招標書。承包商應根據獲得的項目內容和風險評估，制定HSE管理計劃和其他投標資料參與投標。
3.2相關單位和部門的職責
商務部負責結合工程建設部和QHSE部提出的意見，組織編制招標文件。組織招標和評標；負責落實與承包商合同相關的安全責任和HSE條款；負責將承包商合同中的安全責任和HSE條款告知工程建設部和QHSE部。
3.2.2工程施工部的職責
參與工程承包商的資格預審；負責投標技術文件的編制；參與項目風險評估；參與招標工作的HSE評審；負責審查和批準承包商的施工組織設計；負責監督管理承包商在施工過程中的安全責任和HSE工作。
3 . 2 . 3 QHSE部門職責
參與項目風險評估；參與承包商的HSE資質審查；參與評標；負責監督、檢查和指導承包商在施工過程中的安全責任和HSE管理。
3.2.4其他部門職責
根據部門職責參與投標技術文件的編制和參與投標工作，按照“管業務必須管安全”的原則，負責職責範圍內承包商的具體HSE管理和監督工作。由生產運行部、城市燃氣部、線路管理部及其他業務部門負責的項目，按本手冊“3.2.2工程建設部職責”的規定執行。
承包商的責任
提供真實有效的資質材料；建立健全安全管理組織，配備合格的安全管理人員和專職安全管理人員；有效識別項目風險並制定控制措施，制定安全、可靠、可執行的施工組織方案；遵守國家和行業法律法規及總公司HSE管理要求；負責施工作業過程中的HSE管理；接受並配合公司代表的HSE檢查和審核；根據公司檢查發現的安全隱患，及時實施整改。
3.2.6監理單位職責
作為監理承包商，監理公司應承擔以下責任
配備專職HSE管理人員，接受公司QHSE部的管理；審查承包商提交的HSE管理計劃；審查施工承包商提交的施工組織設計；檢查承包商對公司制度和要求的執行情況，責令承包商整改並跟蹤整改情況；按崗位分類要求做好施工現場的現場監督工作；定期組織安全檢查，對施工過程中的安全隱患提出整改意見，並下達整改通知書。存在嚴重隱患的，要求承包單位停工整改，並下達整改通知書。整改合格後，承包商方可復工。
3.3承包商選擇
商務部組織工程建設司、QHSE司等相關部門人員組成評標小組，在評標前制定HSE評標標準，對投標人的HSE計劃進行評估，必要時與投標人澄清關鍵問題。在滿足HSE評標標準的基礎上，評標小組根據相關采購程序最終選定了承包商。合同簽訂前，商務部應與承包商確認合同中的HSE條款和HSE附件，明確雙方的HSE工作接口和管理責任。與承包商簽訂合同後，商務部應及時將合同中的HSE條款和HSE附件提供給工程建設部和QHSE部。
3.4項目風險評估和危害識別
3.4.1項目風險評估
商務部組織QHSE部、工程建設部、項目開發部等主管部門參與項目風險評估，根據項目特點識別所有可能造成重大危險源的活動。評估結果以報告的形式反映出來。
3.4.2施工階段的危險分析和識別
承包商應成立風險評估小組，對甲方的風險評估報告和項目的實際風險進行分析和評估，並使其盡可能深入和詳細。然後，承包商根據評價結果，采取有針對性的風險防控措施，使風險達到可接受水平，確保生產活動安全，保障員工安全健康，有效防控生產事故。
危險分析與識別:設備采用安全檢查表(SCL)法(附件7)，作業活動采用工作危險分析(JHA)法(附件8)。
3.4.3風險評估和危害識別的範圍和內容(包括但不限於以下方面):常規(正常狀態)和非常規(異常和緊急狀態)活動。所有進入工作場所的人員(包括相關方人員和外國訪客)的活動。工作場所的設備和設施(包括外界提供的)。新的開發(建設)項目以及技術、設備、人員、工作環境和條件的變化。
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