堅持以項目建設為載體,擴大經濟總量,加快經濟結構調整步伐,促進經濟持續穩定增長。積極做好投資654.38+0.4億元的河南何新新型建材有限公司用地審批、項目規劃和建設工作,爭取早日投產;做好投資6000萬元的馬溝肉牛加工廠的前期工作,盡快建成;積極支持榮華煤業投資2700萬元完成技改項目;對耐火材料、建材、煤炭等壹批特色優勢產業進行技術改造和擴建,擴大工業經濟規模,提高競爭實力。
要充分發揮毗鄰鄭州、交通便利、礦產資源豐富、電力充足的優勢,堅持“走出去”和“請進來”相結合,采取項目招商、參股招商、商務招商等多種方式招商。,拓寬招商領域,創新招商手段,爭取更多資金和項目落戶嶽村,增強經濟發展後勁。每個村爭取1個新產業項目。積極引導和利用煤炭行業退出的資金向其他行業轉移,充分利用閑置資金和現有經營管理人才,發展新的,形成該鎮工業經濟可持續發展的生力軍。加強西部建材、沿線耐火材料和中東部煤炭產業集中區建設,積極推進企業聯合重組,促進產業要素向優勢企業集中,擴大企業規模,增強競爭實力,使產業集中區成為推動全鎮經濟發展的主要增長極。加大節能環保評估力度,繼續推進耐火材料、建材等行業環保綜合整治,堅決遏制低水平重復建設,提高經濟發展的生態效益。
(二)全面發展農村經濟,推進社會主義新農村建設。
發揮示範村、試點村的典型帶動和引導作用,積極支持整治村等村莊的建設和發展,紮實推進新農村建設。堅持以農業增效、農民增收為重點,全面落實黨的農村富民政策,大力發展生態農業和高效農業,促進農村經濟快速發展。
在穩定糧食生產的基礎上,引導農民積極發展經濟作物種植;大力發展畜禽養殖和水產業,不斷拓寬農民增收渠道。西北農村要積極發展生態林、水源涵養林和經濟林。東部和南部的任剛、司家門、土門、威遠、趙寨等村要積極發展訂單農業、小雜果種植和養殖業。中部老莊門、橋溝、馬溝等村要積極發揮馬溝昌隆牧業有限公司、馬溝肉牛場、老莊門萬只蛋雞養殖基地等龍頭企業的帶動作用,大力發展畜禽養殖和特種家禽養殖。同時,積極建設馬溝肉牛加工廠,帶動全鎮農產品加工業,做好農產品深加工。在馬溝、橋溝村積極推廣日光溫室、立體種植等現代農業。並依托五星水庫,大力發展觀光農業,不斷拓寬農民就業渠道。積極引導和發展壹批種植、養殖、加工等農民專業合作社,提高農民集約化生產水平。完善農民流通服務體系建設,做好重大動植物疫病防控,維護農業生產安全。搞好農業技術人員培訓和科技推廣,用科技引導農民找到自己的致富路。嚴格落實糧食直補、良種補貼、農機購置補貼等各項惠農政策,讓農民受益不斷增加。
加快農村基礎設施建設,積極推進“群接”公路和部分“戶接”工程,方便農民出行。廣泛開展農村環境衛生創建活動,加大村容村貌立體整治力度,大力推進“壹池四變”,完成500戶沼氣建設。以煤礦塌陷區農房搬遷為契機,積極推進農民新村建設,重點完成馬溝、任剛、馬寨、老莊門等農民新村建設。加強農田水利建設,大力推進集雨節灌和農村安全用水工程,增強農業抵禦自然災害的能力,改善人民生產生活條件。繼續實施新型農民科技培訓工程和科技入戶工程,完成實用技術培訓1800人。統籌發展農村公益事業,完善農村社會保障體系,提高教育和醫療服務水平。積極推進基層民主政治建設,支持和鼓勵群眾管理村務,促進農村和諧發展。
(三)營造良好氛圍,推進優化發展環境工作。
以招商引資、項目建設和企業生產為重點,全面加大力度優化經濟發展環境。深化機關效能建設,強化制度約束,改進工作作風,嚴懲不作為、亂作為等行為,不斷提高工作效率和服務水平;深入開展民主評議活動,營造良好輿論環境。擴大評價範圍,豐富評價內容,改進評價方法,公開評價結果,嚴防走形式、走過場。充分發揮NPC的監督職能,組織NPC代表開展視察、調研和述職活動,增強政府及其相關職能部門依法行政、為民服務的意識。繼續實行分包領導幹部聯系重點項目、重點企業制度,及時發現和解決影響企業生產、項目建設和經濟運行的各種問題。通過政府打擊、鎮村共治、群眾自治等方式,重點整治路霸村霸、強行裝卸、強買強賣等影響我鎮投資環境的不良行為。以社會主義榮辱觀教育為重點,深入開展道德規範、誠實守信活動,推進社會公德、職業道德和家庭美德建設,營造文明禮貌、誠實守信的人文環境。進壹步加強供水、通路、綠色通道等基礎設施建設,改善投資硬環境,塑造良好的對外形象。
(四)認真落實計劃生育政策,推動計劃生育工作再上新臺階。
以爭創“優質計生服務鄉鎮”為目標,繼續加大計生政策法規宣傳力度,建立健全“依法管理、村民自治、政策推動、優質服務、綜合治理”的工作新機制。認真落實健康檢查制度,進壹步加強對已婚育齡婦女的有效管理,確保避孕措施的落實。繼續加強計劃生育工作硬件建設,規範戶口卡管理,完善村室建設,使全鎮計劃生育工作制度化、法制化、規範化。進壹步完善和落實計劃生育利益導向機制,激發群眾遵守計劃生育的自覺性和積極性。堅持“壹票否決”制,嚴格目標管理,抓好違反計劃生育法的人和事的查處,嚴厲查處以罰代養現象,堅決遏制出生人口性別比上升趨勢;嚴格執行計劃生育案件承諾制,案件結案率要達到100%。
(五)開源與節流並重,推動財稅工作取得新突破。
2008年財稅工作要以增收節支為重點,統壹思想認識,明確收入目標任務,嚴格落實責任,強化工作措施,努力培育壯大財源。加強稅務稽查,依法治稅,嚴格稅收管理,提高稅收征管質量,堅決堵住“跑冒滴漏”,防止稅收流失,努力實現應收盡收。同時,加強財政監督和審計監督,嚴格執行政府采購和“收支兩條線”制度,科學控制財政收入,把有限的財力用到全鎮經濟社會發展最需要的地方。
(六)維護社會穩定,促進和諧社會建設。
全鎮要在為社會經濟發展創造良好穩定環境的基礎上,下大力氣建設和諧嶽村、平安嶽村,積極調解問題,認真化解矛盾,充分發揮人民調解在維護社會穩定中的作用。嚴控集體上訪和越級上訪。忠實落實“壹崗雙責”、“領導接訪”、“包案責任制”、“信訪接待日”制度,層層落實信訪穩定工作責任制,使信訪穩定工作規範化、制度化。進壹步疏通和拓寬聯系人民群眾的渠道,著力解決人民群眾關心的熱點難點問題。打防並舉,綜合治理,積極配合上級有關部門開展“嚴打”鬥爭,嚴厲打擊各類刑事犯罪和黑惡勢力,做好群防群治工作,確保社會大局穩定。
堅持安全第壹,預防為主,全面推進農村安全網建設,落實安全生產責任制,加強對居民和從業人員的安全知識教育,提高居民和從業人員的安全意識和業務素質,防止人員傷亡。加強煤礦和非煤礦山安全監管,嚴厲查處非法生產和非法生產企業,防止關閉礦井死灰復燃,全力維護礦業秩序。加強對重點行業、重點部位安全生產的監督檢查,嚴格采取安全防範措施,及時消除隱患,確保全鎮安全。
加大投入,促進農村公益事業發展,為群眾提供更多公共服務。進壹步加大殯葬改革力度,火化率達到100%,充分發揮各村公益性墓地和骨灰堂的作用,禁止檳城二次安葬現象。擴大新型農村合作醫療征繳,積極穩妥推進城鎮職工醫療保險,解決因病致貧、因病返貧問題。抓好鎮衛生院擴建和村標準化衛生院建設,完善公共衛生和醫療服務體系,防控各類傳染病。認真落實促進就業的各項政策措施,大力促進農村勞動力轉移就業。實施最低生活保障制度,解決貧困群眾生活困難問題。做好扶貧救災工作,保障弱勢群體生活,以人為本,全面推進和諧社會建設。
(七)突出文明作風,推進文化建設。
堅持以先進文化引領文化建設,把文化建設作為滿足人民精神文化需求的重要途徑。抓好十七大精神、科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想的學習宣傳,夯實全鎮人民共同奮鬥的思想基礎。大力推進法治文化建設,組織豐富多彩、積極向上的法治群眾性文化活動,把法制宣傳滲透到基層文化建設中,促進全民法律素質提高。加大《公民道德建設實施綱要》的宣傳力度,加強和改進未成年人思想道德建設,努力形成良好的社會氛圍。堅持團結穩定鼓勵正面宣傳,把握正確輿論導向,唱響主旋律,發揮好主動性,激發全鎮人民幹事創業的熱情。廣泛開展文明行業、文明單位、文明村、文明戶等群眾性精神文明創建活動,促進家庭和睦美好、鄰裏和諧、人際和諧,提高鄉村文明水平。大力繁榮文化事業,加大政府對公益性文化事業的支持力度,加強農村文化設施建設,搞好文化示範村、示範文化大院創建,廣泛開展形式多樣、積極向上的群眾性文化活動。堅持社會效益優先的原則,加大村村通有線電視和寬帶接入建設力度,盡快建成功能齊全的公共文化服務體系,進壹步擴大公共文化產品和服務的有效供給,努力為人民群眾提供更多文化服務。
(八)提高執政能力,推進黨的建設。
以黨的執政能力建設為重點,全面推進黨的建設新的偉大工程。以“兩委”換屆為契機,切實加強村級領導班子建設,不斷提高基層組織落實科學發展觀、駕馭全局、處理利益關系和務實創新的能力。堅持立黨為公、執政為民,切實加強黨的作風建設,大力倡導勤儉節約、求真務實的作風。繼續推進“雙強”工程,壯大基層組織“雙強”群體。建立健全村級後備幹部人才庫,確保村級幹部隊伍的連續性。充分利用黨校、黨員活動室、電教室等多種陣地,加強村級黨員幹部的教育培訓,提高村級幹部和農村黨員的綜合素質,真正做到居安思危,居安思危,充分發揮先鋒模範作用。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、審慎發展”的原則,積極穩妥地吸收新的社會階層中的優秀分子入黨,優化黨員結構。加強非公有制經濟組織黨的建設,充分發揮黨組織促進民營經濟發展的主動性。認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防並舉的方針,紮實推進懲治和預防腐敗體系建設,從源頭上預防和解決腐敗問題;進壹步落實農村基層黨風廉政建設責任制,推進農村村務公開和財務公開制度化、規範化;加大對違法違紀案件的查處力度,強化執法監督,切實維護人民群眾的根本利益,樹立黨和政府的良好形象。