本條例所稱赤水河流域,是指雲南省昭通市鎮雄縣、威信縣行政區域內赤水河幹流和支流形成的匯水區域。具體範圍由省人民政府劃定並向社會公布。第三條赤水河流域經濟社會發展要主動服務和融入長江經濟帶發展戰略,堅持生態優先、綠色發展,高度重視保護而非發展。
赤水河流域保護應堅持統籌協調、科學規劃、創新驅動、系統治理。第四條省人民政府和昭通市、鎮雄縣、威信縣人民政府(以下簡稱縣級以上人民政府)應當加強對赤水河流域保護工作的領導,將赤水河流域保護納入國民經濟和社會發展規劃,完善和落實河湖水系長效制度、生態環境保護責任制、評價體系和赤水河流域保護目標,加大對赤水河流域保護和修復的資金投入。
縣級以上人民政府有關部門、鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當按照各自職責做好赤水河流域的保護工作。
赤水河流域村(居)民委員會應當協助鄉(鎮)人民政府和街道辦事處做好赤水河流域的保護工作。第五條省人民政府應當建立健全赤水河流域協調機制,統籌協調解決赤水河流域保護中的重大問題,加強與周邊省份在* * * * *建設、生態補償、產業合作、應急聯動、聯合執法等方面的跨區域合作。,共同推進赤水河流域景觀、林、田、湖、草、沙壹體化保護與修復,共同推進以國家公園為主體的自然保護區體系建設。
省人民政府有關部門和昭通市、鎮雄縣、威信縣人民政府負責落實赤水河流域協調機制的決策部署,做好相關工作。第六條縣級以上人民政府應當依法實施長江流域生態保護補償制度,探索赤水河流域橫向生態保護補償,建立健全市場化、多元化、可持續的赤水河流域生態保護補償制度。第七條縣級以上人民代表大會常務委員會依法對赤水河流域保護進行監督。
縣級以上人民政府應當定期向本級人民代表大會或者其常務委員會報告赤水河流域保護情況。
赤水河流域的鄉(鎮)人民政府應當向鄉(鎮)人民代表大會報告赤水河流域的保護情況。第八條赤水河流域鄉(鎮)人民政府、街道辦事處可以通過購買公共服務、設立公益性崗位等方式,加強對赤水河流域的保護。
鼓勵村規民約對赤水河流域保護作出規定。第九條縣級以上人民政府及其有關部門應當依法公開赤水河流域生態環境保護相關信息,完善公眾參與程序,為公民、法人和非法人組織參與和監督赤水河流域生態環境保護提供便利。
鼓勵和支持單位和個人參與赤水河流域生態環境保護、資源合理利用和促進綠色發展的活動。
鼓勵和支持赤水河流域生態環境保護與修復的科學技術研究、開發、推廣和應用。第十條縣級以上人民政府及其有關部門、鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當加強赤水河流域生態環境保護和綠色發展的宣傳教育和科學普及,增強公眾的環境保護和生態意識。
新聞媒體應當采取多種形式開展赤水河流域生態環境保護和綠色發展的宣傳教育,依法對違法行為進行輿論監督。
任何單位和個人都有保護赤水河流域生態環境的義務,並有權依法對破壞流域生態環境的行為進行勸阻、檢舉和控告。對汙染環境、破壞生態、損害公眾利益的行為,國家規定的機關或者法律規定的組織可以依法向人民法院提起環境公益訴訟。
縣級以上人民政府及其有關部門應當按照國家和省的有關規定,對保護赤水河流域做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章規劃與控制第十壹條縣級以上人民政府應當依法實施長江流域規劃制度,組織編制本行政區域內的國土空間規劃和赤水河流域保護與治理規劃,充分發揮規劃在促進赤水河流域生態環境保護和綠色發展中的引領、引導和約束作用。第十二條縣級以上人民政府自然資源主管部門應當根據國土空間規劃,對赤水河流域的國土空間實行分區和分類用途管制。
赤水河流域土地空間開發利用應當符合土地空間用途管制要求,並依法取得規劃許可。不符合土地和空間用途管制要求的,縣級以上人民政府自然資源主管部門不得辦理規劃許可。
縣級以上人民政府應當對不符合國土空間規劃和生態環境保護要求的現有建設項目建立逐步退出機制。