在固定資產投資工作會議上的講話(壹):
縣人民政府決定召開這次全縣固定資產投資座談會，目的是貫徹落實20xx年第二次行署辦公會議和全縣固定資產投資工作調度會精神，準確分析和掌握全縣固定資產投資形勢，及時研究解決影響全縣固定資產投資的問題和困難。 牢牢把握固定資產投資對全縣經濟社會發展的引領作用，積極采取應對措施，力爭完成或超額完成今年全縣固定資產投資計劃任務，努力確保全縣經濟社會發展各項計劃任務圓滿完成。
壹是提高對完成全縣固定資產投資計劃任務重要性的認識，準確分析和把握當前全縣固定資產投資形勢。
世界發達國家的發展歷史和我國發達地區的發展經驗告訴我們，固定資產投資是不發達階段加快經濟社會發展的重要動力。我縣是典型的內陸山區農業縣，無邊界無海岸，大中型礦藏，交通不發達，區位優勢明顯。該縣經濟社會發展長期弱質窮，嚴重滯後。加快經濟社會發展步伐是新時期我國縣級政府的首要任務。近年來，我縣緊緊抓住國家實施西部大開發和新階段扶貧開發政策的歷史機遇，堅定不移地實施？出去帶進來？發展戰略，加強投資環境整治，改善和優化投資環境，在農業產業化、交通基礎設施建設、小水電能源開發、城市基礎設施建設、旅遊基礎設施建設等領域加大爭取項目建設資金和吸引外資的力度，實現了全縣固定投資總額的持續快速增長，加快了全縣經濟社會發展。特別是隨著國家重點工程烏江林思水電站建設進入高潮，固定資產投資在全縣經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。全縣經濟社會發展已進入投資驅動發展階段，擴大固定資產投資已成為當前和今後相當壹個時期加快全縣經濟社會發展的重要途徑和手段。
壹方面，要全面正確理解和把握黨中央、國務院頒布的固定資產投資宏觀調控政策。國家對固定資產投資的宏觀調控政策的總原則是什麽？保持投資總量的合理增長，保持投資結構的壓力？。第壹，雖然國家加大了對固定資產投資規模的宏觀調控，固定資產投資總量不斷增加，但固定資產投資規模並沒有減少。而且，國家繼續實施西部大開發和新階段扶貧政策，對西部欠發達地區固定資產投資的支持力度不斷加大，增速高於全國平均水平。第二，國家鼓勵和支持建設能夠高效合理配置資源的公益性和公共基礎設施以及生產性項目，限制或者禁止高耗能、高耗水、技術水平低、汙染嚴重的生產性項目。我縣固定資產投資主要由農業產業化、交通運輸、水利電力、旅遊開發、城市公共設施、教育衛生等領域的項目建設形成。國家沒有嚴格限制或明確禁止的所有建設項目。搞好全縣固定資產投資，促進各項工程順利建設，與國家對固定資產投資的宏觀調控政策並不矛盾。我們要堅定信心和決心，努力擴大全縣固定資產投資規模。
另壹方面，要切實提高對完成今年全縣固定資產投資計劃任務重要性的認識。經濟社會發展進入投資拉動發展階段後，由於固定資產投資對經濟社會發展的貢獻率較大，固定資產投資完成情況對經濟社會發展各項指標的直接影響較大。如果今年不能完成全縣固定資產投資計劃目標，將直接影響全縣gdp目標的完成；其次，會影響縣財政總收入和地方財政收入任務的完成；再次，會間接影響工業產值和第三產業產值的增長。因此，我們必須準確分析和把握當前全縣固定資產投資中存在的困難和問題，及時采取積極措施，確保完成今年全縣固定資產投資計劃。
1至今年7月，全縣固定資產投資63286.7萬元，占年初計劃數(1.5億元)的4.219%，占地區下達調整計劃保證完成數(1.3.5億元)的46.88%，力爭完成數(65438)的林思水電建設固定資產投資 僅占全年計劃任務的39.3%，時間過半，任務完成不足壹半。 施思公路、張家寨至胡加萬通鄉油路改造工程建設進度緩慢；巖頭河大橋及引道工程受施工圖設計影響開工不足；河東烏江大道建設受汛期地質災害影響。列入今年縣委縣人民政府？十件實事？徐家壩至長八通鄉油路改造工程剛剛開工，220千伏輸變電工程、縣城河邊停車場等項目未如期開工。主要原因有:壹是在項目設計和立項過程中，相關部門未能有效把握、關註和運行；二是項目建設資金不到位，未及時撥付建設單位；三是項目建設各方協調不力，合作不夠；四是項目建設管理水平不高；五是工程建設受汛期影響。這些困難和問題影響了全縣固定資產投資的完成，完成今年全縣固定資產投資計劃任務目標的形勢十分嚴峻。我們要及時采取積極措施，認真解決存在的困難和問題，力爭在今後4個月內完成更多的固定資產投資，確保全面完成今年全縣經濟社會發展的各項計劃任務和目標。
二、統籌規劃，抓好項目建設，確保完成今年全縣固定資產投資計劃。
今年是過渡之年，各項工作繁重而艱巨。各鄉鎮、各部門、各單位的領導壹定要統籌兼顧，抓緊時間統壹，少計較進退得失，腳踏實地，從瑣碎的壹般事務中抽出時間和精力，集中到事關全局的重要工作上來，做出讓群眾受益的實實在在的成績，贏得群眾更好的評價和組織的肯定。
壹要切實抓好項目建設，確保年內完成更多的固定資產投資總額。各鎮、各部門要認真做好已批準項目的征地補償、拆遷安置和各項協調服務工作，積極組織實施，加快實施進度。未開工的項目要盡快開工，確保投資計劃如期完成。所有在建項目都要千方百計加快建設，尤其是今年縣委、縣人民政府納入？十件實事？重點建設項目對全縣經濟社會發展將產生巨大的拉動和支撐作用。要狠抓這些重點項目，特別是嚴格落實部門與領導幹部聯系重點項目責任制，實行全程監督指導服務，確保重點項目按計劃實施；各鎮、各職能部門也要緊盯本鎮、本部門組織實施的項目，做好監督指導，確保按計劃實施。各項目建設單位要強化安全生產意識和時間任務觀念，克服項目建設中遇到的各種困難和問題，分解細化任務，倒排工期，精心組織實施，千方百計加快建設進度。在交通方面，要加快巖頭河大橋及引道工程、張家寨至灣及徐家壩至桐鄉油路改造工程、公路思南段三級油路改造工程、張家寨至灣桐鄉油路改造工程油路鋪設工程、徐家壩至桐鄉油路改造工程路基工程等在建項目建設。同時，對確定今年開工建設的通村公路，要提前做好各項準備，確保上級資金馬上到位。移民安置項目:萬通公路建設項目今年內完成；完成瓦窯集鎮搬遷新址、三通壹平工程，新址街道開始硬化；完成三道水、溫家店集鎮搬遷及新址建設前期工作，力爭5438年6月+10月開工建設；完成河坡大橋改造工程橋墩樁基工程；加快徐家壩農場改制，啟動安置點建設。城市建設:加快河東烏江大道工程建設，力爭年內連通喜樂西省道改線；切實抓好關靜片區、蠶桑局果木場片區、信用社綜合社區、縣糧食局片區等在建房地產開發項目建設，加快黨校職校綜合實訓樓項目建設，年內完成主體工程；啟動濱河停車場建設和城北舊城改造工程，啟動銅仁地區西部農村勞動力轉移培訓示範基地項目建設。水利電力:做好烏江林思水電站當地政府工作，確保工程建設順利進行；年內完成七裏塘水電站壩肩開挖和導流洞施工；力爭年內啟動天生橋水電站工程建設；做好徐家壩馬盤塘水庫除險加固工程建設，認真組織實施今年要下達的項目？三個小時？水利工程及煙水配套工程；特別是要利用入冬後的農閑季節，抓好冬季農田水利設施建設和以改善農村農民生產生活條件為重點的各項基本建設工程。其他方面:搞好教育衛生項目建設；長期認真抓好李安民炸藥集團思南生產分公司改性無銻粉狀炸藥生產線建設，年內完成廠區三通壹平，開工建設廠房；國慶節前啟動220千伏輸變電工程建設；積極抓好徐家壩樹脂加工廠、大壩場板材加工廠建設。此外，各鄉鎮也要在政策原則範圍內采取靈活、務實、便捷的程序，積極支持農民以建房為重點的基本建設。
二要切實抓好項目攻堅戰，建立有效的項目續建機制，確保全縣固定資產投資勢頭不減。下半年是申報和爭取項目的關鍵時期。各鄉鎮和有關部門要認真清理和清查已編項目，繼續跟蹤未批項目，充分發揮職能作用，全力做好服務和配合工作，利用各種渠道和方式，加大工作力度，進壹步保持密切聯系，積極爭取國家在交通、能源、水利、旅遊基礎設施、城市建設和環境保護等方面的資金。，按照上下匹配的原則。要註重項目的實際工作，使其符合國家和省的規劃。要做好項目編制，切實建立項目延續機制。縣發展計劃局及相關部門要圍繞全縣產業發展重點，積極做好項目編制和協調工作，充實完善項目庫建設，按照？十壹？五個？規劃並合理提出未來幾年的投資項目，並確保在各年落實，使各年實施的項目壹個接著壹個，不出現失速，充分發揮項目投資對全縣經濟社會發展的持續拉動作用。
第三，要切實做好項目招商工作，爭取更多的國外項目投資建設。要認真貫徹今年行署第二次常務會議精神，根據實際情況分解安排落實招商引資的各項任務，充分利用我縣的資源優勢和各種關系，認真做好招商引資的各項準備工作，積極參加今年第三季度我區組織的招商引資活動，不斷擴大招商引資成果。同時，充分利用我縣政府信息網絡工程建設的優勢，將所有成熟的招商項目放到網上，開展網上招商。抓好行政服務中心建設，搭建壹站式窗口服務平臺，切實為客戶提供優質高效服務。進壹步加強投資軟環境改善和商業賄賂治理，認真落實政風行風考評，對幹擾招商引資、破壞思南改革開放形象的，堅決查處，絕不姑息。要信守承諾，完善投資政策，使之更加優惠、靈活、可操作，既保證地方經濟利益，又最大限度地讓投資者受益。年內要圍繞發展城市經濟的目標，認真做好縣北新區開發前期工作，加快項目編報和立項進度，盡快實現城北凈招、凈拍、凈開工的目標；爭取？魯鳳芝？生態液肥生產項目成功招商；縣經貿局、縣鄉鎮企業局要全力做好1萬噸回轉窯水泥生產線項目的招商引資工作；要圍繞城市建設、農產品加工、旅遊資源開發制定項目，招商引資。通過投資項目，促進固定資產投資快速增長，為拉動全縣經濟社會發展奠定堅實基礎。
第三，加強協調管理，促進項目順利建設。
壹是加強工程建設管理，確保工程順利實施，爭創優良工程。各項目建設管理部門和單位要以保證工程質量為重點，嚴格按照《建設工程質量管理條例》和國務院《關於加強基礎設施工程質量管理的通知》的要求實施項目建設？四大系統？管理，堅決杜絕在選擇施工隊伍和監理單位以及設備材料采購中的違法行為，堅決杜絕層層轉包，防止各種腐敗。
在項目實施過程中，項目實施各方應建立職責明確、分工合理、管理高效的管理體系，加強質量管理、成本管理和財務管理，努力提高基礎管理水平；嚴格遵守基本建設程序，嚴格按照上級批準的設計和施工方案進行施工，堅決杜絕擅自變更設計的情況。加強施工管理，完善工程質量保證體系和管理制度，項目法人要充實和加強技術力量，施工、監理單位要嚴格按照規範進行施工監理，有關部門也要加大對工程質量的強制性監督，督促存在的工程質量問題整改，確保工程無質量隱患。
二是有關部門和鄉鎮要密切配合，協調解決項目建設過程中遇到的問題和困難。對已開工建設的項目，項目實施部門要充實和加強技術力量，積極做好建設過程中的技術服務、指導和咨詢工作，加強工程質量監督管理和工程建設成本控制，嚴格按照項目建設財務管理要求管理資金，及時分解下達的投資計劃，加快資金撥付，確保建設資金能及時用於項目建設，努力完成更多的投資工作量。國土部門要認真研究國家相關土地管理政策，加強閑置土地整合置換，盤活現有土地，提高土地集約利用率，做好土地收儲工作，增強政府調控能力，及時為建設項目提供土地保障，切實解決項目建設面臨的用地矛盾；按照項目設計要求認真做好劃界和征地補償工作，做好相關檔案的建立和管理工作，通過深入細致的工作和嚴格有效的工作措施，杜絕與征地相關的信訪問題。項目建設涉及的村鎮要積極支持和協助相關部門和建設方做好相關工作，及時處理項目建設中涉及群眾利益的各種矛盾和問題；做好項目建設宣傳，讓群眾了解、關心、支持項目建設，做好與項目建設的全面對接，為項目建設創造良好的建設環境。
三是抓好項目建設安全生產。安全監管部門和行業主管部門要加強安全生產監督管理，督促及時整改安全隱患。施工單位要高度重視安全生產工作，建立健全安全生產責任制，制定符合生產規範和規程的安全生產制度，加強工程施工中易燃易爆和危險物品的管理，配備專職安全生產管理人員，招聘具有技術合格證的專業技術人員和生產機械設備操作人員，加強必要的安全防護，制定安全生產應急預案，防止各類安全事故發生。加強施工隊伍的管理，強化施工人員的安全意識和文明施工觀念，正確處理與工程所在地群眾的各種關系。
四是切實做好項目建設的監督檢查和考核工作。各項目建設聯系領導要經常深入項目建設現場監督檢查工作，及時研究解決項目建設過程中遇到的各種問題和困難；縣委、縣政府督查室要按照縣委、縣政府的部署和要求，重點對項目建設進行階段性監督檢查，及時收集整理信息，及時反饋項目建設情況，為領導決策提供服務；縣級目標辦要嚴格落實各項工程建設的目標管理責任制。開工建設項目，要有項目建設計劃，要加強考核，實行目標管理責任制。
在固定資產投資工作會議上的講話(二)同誌們:
剛才華健主任匯報了今年以來我區投資和主要經濟指標完成情況，三部門負責同誌作了很好的發言。俊熙市長對前三季度固定投資和招商引資工作進行了總結，並對第四季度和明年的工作進行了部署，提出了明確要求，各部門各單位要認真貫徹落實。接下來，我想強調幾個要求。
壹是認真學習貫徹黨的十七大精神，進壹步增強加快發展的緊迫感。
當前，全區上下正在深入學習貫徹黨的十七大精神。我們壹定要按照中央和市委、區委的要求和部署，更加自覺地用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。黨的十七大報告強調，經濟特區、上海浦東新區和天津濱海新區要在改革開放和自主創新中發揮重要作用，這充分體現了黨中央對濱海新區開發開放的高度重視和殷切期望，表明濱海新區的地位更加突出、發展前景更加美好，也表明我們的使命和責任更加重大、任務更加艱巨。為適應新形勢新要求，區委六屆七次全會按照率先發展的工作基調，提出了更高標準的新目標。到20**年，全區人均生產總值提前壹年超過自治區第六次黨代會確定的65438美元+55萬元的目標；到2020年，全區人均GDP將比20年翻兩番以上。這充分體現了區委加快濱海新區開發開放、實現率先發展的信心和決心。近日，市政府召開全市推進固定資產投資工作會議，對加快固定資產投資、擴大招商引資提出了新要求。我們要進壹步增強使命感、責任感和緊迫感，不斷加大工作力度，實現固定資產投資和招商引資的新突破，為我區經濟社會又好又快發展提供新的動力和有力支撐。
二、突出重點，全力確保固定資產投資和招商引資取得新突破。
做好固定投資和招商引資工作，重點是吸引更多的大項目、好項目落戶我區，引進更多的建設資金，推動跨越式發展。
1，要盡最大努力引進建設項目。跟隨？引進壹批，建設壹批，儲備壹批？要求，做好項目推進、建設和儲備工作，重點實施壹批重點大項目。對投資35億元的渤化集團精細化工基地、投資654.38+0.4億元的天津軋鋼集團90萬噸冷軋板、投資9000萬美元的新加坡凱發集團海水淡化等在建項目，要加大服務力度，爭取早日建成並形成產能。積極推進投資20億元的天津金衛輝石化公司、投資654.38+0.9億元的天津壹輕集團精細化工園、投資654.38+0.9億元的濱海國際石材總部盡快開工建設；推動壹期投資6543.8+0.03億元、神華集團大港電站2期等項目盡快落地。繼續做好大項目引進工作。特別要重點引進山東久泰二甲醚、大唐國際IGCC項目、美國亞什蘭水處理劑、中石化銷售公司天津營業部等項目，力爭取得新突破。要以項目前期工作為重點，各有關部門要以重點大項目為重點，超前研究，超前規劃，確保項目審批和核準工作順利進行；相關企業也要做深入細致的工作，確保各項審批材料符合要求，通過雙方共同努力，加快項目簽約、開工、建設、投產進程。
2、爭取資金。壹是在園區發展中，堅持市場化運作，積極吸引園區內外企業投資入股，利用信托資金，爭取國家開發銀行信貸支持等方式籌集發展資金，走多元化融資開發之路，確保園區規模化發展的資金需求。二是在項目建設方面，加強與金融部門的溝通，做好項目推薦工作，對有市場、有效益、有信譽的項目，努力擴大銀行貸款規模。繼續爭取濱海新區國債、產業投資基金、五項專項資金等各類扶持資金，爭取更多項目獲得國家資金支持。第三，在企業融資方面，要進壹步發揮中小企業信用擔保中心的作用，擴大擔保額度，支持更多的中小企業擴大投資。進壹步放寬市場準入，鼓勵民營企業通過合資、合作、承包、租賃等形式擴大投資，最大限度吸收民間資本。積極支持符合條件的企業上市融資。各部門要把爭取資金作為壹項十分重要的工作來抓。近期，市委、市政府相繼推出促進全市經濟社會發展的重大舉措，都有壹定的政策和資金支持。濱海新區進壹步開發開放也有大量的金融支持。各單位、各部門特別是主要領導要帶頭爭取上級安排的項目、工程和資金。區政府將對各部門從上級相關部門爭取到的項目、工程、資金、政策進行評估。
3、要大力加強載體建設。壹是進壹步完善大港開發區和石化工業園區基礎設施，加快石化工業園南區25平方公裏的規劃開發，促進交易服務、倉儲物流等延伸產業發展，建設石化綜合物流基地，充分發揮大港國家石化基地的龍頭作用。二是占地43平方公裏的中國民營經濟園區，高標準規劃建設。以工業園區、物流產業園、生態農業園、住宅配套區建設為重點，力爭成為濱海新區乃至全市民營經濟最具特色、最具活力、最具影響力的增長點。三是加快官港生態遊樂園規劃，積極招商引資，努力打造集生態、休閑、觀光、娛樂為壹體的特色景區。四是抓好解珍工業社區的開發建設，突出產業特色，積極引導鄉鎮企業向社區集中，承接市內六區和濱海新區各功能區的擴建工程，形成主導產業鮮明、集聚效應明顯的經濟板塊。
4.做好產業規劃。產業規劃對固定投資和招商引資具有重要的導向作用。各區發展計劃委員會、外經貿委等有關部門要抓緊編制全區產業發展規劃，制定產業導向目錄，明確鼓勵支持發展的產業項目。要充分發揮產業規劃的導向作用，引導投資向高新技術、先進制造業和現代服務業方向傾斜，堅決取締汙染重、能耗高的工業項目，逐步淘汰落後產能。要引導投資向石化產業園、中國民營經濟園、官港生態遊樂園等重要載體集中，盡快形成集聚效應。
第三，加強領導，強化服務，形成工作合力。
促進固定資產投資，擴大招商引資，對加快發展非常重要。要加強領導和協調，形成濃厚氛圍和整體合力。
1，加強組織領導。繼續實行重大項目領導聯系和推進制度，督促檢查項目實施情況，研究重大問題，及時協調解決項目推進中的困難和問題。區發展計劃委員會、外經貿委等綜合部門要深入調查研究，全面掌握全區項目洽談、簽約、建設情況，進壹步發揮組織、協調、推動作用，切實履行職責，做好組織協調、工作措施和服務，確保各項工作順利進行。各責任部門和單位的主要負責同誌作為第壹責任人，要切實把引進項目和資金擺上重要議事日程，加強招商引資隊伍建設，籌集專項資金，創新工作思路，確保招商引資工作順利開展。
2、進壹步加強服務。各部門、各單位要按照建設服務型政府的要求，切實將服務承諾制度化、規範化，做到堅決執行規定，切實兌現承諾，確保各項措施落實到位。各行政執法部門要進壹步轉變職能，找準工作的出發點和著力點，改進服務態度，對投資者需要解決的問題，主動調查研究，上門就辦，重大項目優先辦理。繼續完善行政許可中心功能，進壹步完善承諾制、首問負責制、限時辦結制等工作機制，切實提高工作效率。要切實加強監管，完善投訴機制。要結合這次政風評議活動，廣泛接受群眾監督，針對群眾提出的問題加強整改，切實提高服務質量。
3、形成良好的氛圍。當前，區域發展的競爭，在壹定程度上就是投資環境的競爭。實踐證明，哪裏投資環境好，哪裏就有商機，資本、技術、人才就會流向那裏。去設置？所有人、所有事、所有地方都是投資環境？理念，從小事做起，努力營造寬松的政策環境、高效的服務環境、優良的法制環境、公平的競爭環境、和諧的社會環境，真正形成親商、安商、富商的良好氛圍。要進壹步加大宣傳力度，廣泛宣傳我區的投資優勢，調動壹切積極因素，形成人人關心、人人參與招商引資的生動局面。
同誌們，大港的發展正處於關鍵時期，面臨著非常廣闊的發展前景。我們要深入學習貫徹黨的十七大精神，按照市委、市政府的要求和區委六屆七次全會的部署，進壹步增強機遇意識、創新意識、拼搏意識，狠抓各項工作落實，不斷開創固定資產投資和招商引資新局面，為率先實現科學發展、和諧發展作出更大貢獻。
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