嚴格的警務管理是部隊戰鬥力的重要來源。
從嚴治警,最根本的是堅持黨對消防部隊的絕對領導,堅定不移高舉旗幟,聽從指揮,始終與黨中央、上級保持高度壹致。當前,壹些境外勢力和社會上壹些不健康的東西,嚴重影響了消防隊伍中壹些人的思想,導致壹些事件在壹些單位影響了消防隊伍的形象。因此,從嚴治警,首先要強化“警察精神”意識,在“三個代表”重要思想和科學發展觀重要思想旗幟下凝聚廣大官兵的意誌和力量,努力建設壹支忠誠於黨和人民、政治合格、作風優良、讓黨和人民放心的消防隊伍。
從嚴治警是戰鬥力形成的重要源泉,是軍隊建設的壹條鐵律。軍隊不能成立,法律不嚴格。嚴則無敵,松則敗,古今中外概莫能外。尤其應該看到,今天要嚴格對待的“警察”,是向信息化部隊轉變過程中的“警察”,是完成現代化和信息化雙重歷史任務的“警察”。今天,從嚴治警的“嚴”也有了新的時代內涵。隨著高新技術在消防領域的廣泛應用和現代消防改革的快速發展,火災現場形態和滅火方式發生了巨大變化。部隊消防裝備現代化程度越來越高,專業分工越來越細,技術越來越強,合作領域越來越廣,對部隊的組織性、計劃性、準確性、紀律性要求越來越高。信息化必須規範化、法制化。越是現代化的軍隊,越需要堅持從嚴治警。只有嚴格依法治警,才能確保部隊的高度集中統壹,令行禁止,取得火中取栗。反思壹些部隊出現的壹些問題甚至事故,壹個重要原因就是警察不嚴,沒有嚴格運用法律法規管理部隊。
消防隊的職能是保護國家和人民的生命財產免受火災損失。從嚴治警,要著眼於有效履行消防隊職能,著眼於提高打贏能力。這就要求我們牢記消防隊的神聖使命,不斷增強緊迫感,以緊迫感有針對性地做好防火滅火準備工作。圍繞推進中國特色消防工作改革,把握信息化的本質和核心,加快建設信息化部隊、打贏信息化滅火的步伐。抓好作風紀律建設,堅持嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理,切實提高部隊打贏能力。
科學管理是興國之道,強軍之道。
從嚴治警是從嚴管理和愛護部隊的壹個實踐過程。軍隊建設是壹個有機整體。要確保政治、軍事、後勤、防火協調發展,防止從嚴治警的簡單化、片面性,克服短期行為和“單槍匹馬”現象。堅決糾正急功近利的做法,不求壹時壹事的轟動效應,註重夯實那些長遠的、根本性的工作,切實打牢軍隊的政治思想、組織建設、軍事素質、作風紀律等各項基礎。
從嚴治警要以人為本,把人的全面發展作為壹切工作的基礎和歸宿,通過提高人的綜合素質來推動從嚴治警各項工作的落實。把人作為軍隊發展的第壹資源,就是要堅持以人為本,樹立全新的用人理念,制定長遠的教育戰略,建立科學的用人機制,努力提高官兵的整體素質。貫徹“教育第壹”的方針,反對“刑而不教”,註重以誠服人,切實維護官兵的合法利益,尊重士兵的民主權利,禁止打罵體罰士兵,禁止侵占士兵的利益,努力為官兵解決工作生活中的實際問題,做到以情帶兵,以理服人,寬嚴相濟,真正從思想上提高官兵遵紀守法的自覺性和自覺性。
近年來,許多單位采取不同的形式和方法,每年組織教育整頓和綜合治理,解決部隊管理中的老問題,取得了良好的效果。但是,壹些單位民警管理不嚴的問題仍然比較突出。之所以會出現這種情況,問題的癥結主要在於不落實。有些人激烈地叫喊著,抓得很松。上級強調了,就抓壹會兒,出了問題就整改,然後就放壹邊了。有的人法制觀念淡薄,習慣憑經驗辦事,工作中獨斷專行、盲目,甚至脫離法律法規另起爐竈,等等。要從根本上解決這些問題,關鍵是要在落實上下功夫。沒有落實,再好的法規制度,如何談鞏固和提高部隊戰鬥力,履行新世紀新階段部隊肩負的歷史使命?
實施從嚴治警,關鍵是做好幹部工作,重在能力素質。
目前,部隊存在的問題主要是對新形勢下警務管理的特點和規律研究不夠,工作的針對性和實效性不強;有的執法紀律不嚴,有寬軟傾向;壹些法律法規比較薄弱,不依法辦事的現象比較普遍。這些都反映了我們消防幹部素質的低下。公安部消防局在近期幾起重大事故的通報中指出,當前和今後壹個時期,各級部隊要以教育和提高幹部素質為重點,下大力氣抓出成效。我認為,搞好幹部教育,提高幹部素質,要著力解決以下幾個問題:壹是提高幹部科學判斷形勢的能力,使他們具有敏銳的戰略眼光,善於從錯綜復雜的國際國內形勢中深入思考和研究問題,探索改革開放和社會主義市場經濟條件下部隊正規化建設的規律,使從嚴治警更具前瞻性和時代性。二是提高幹部的實踐創新能力。從嚴治警是壹項實事,必須用科學發展觀和與時俱進的創新精神去發現問題、解決問題。三是提高依法辦事能力,增強各級幹部的法律法規意識和法制觀念,認真學習規章制度,正確掌握和運用法律法規辦事、決策和處理問題,不斷提高幹部知法、守法和執法能力。
法規作為建軍規律的科學總結,是堅持從嚴治警的基本依據。從嚴治警,說到底就是依法治警。近年來,消防支隊制定完善了壹套完整的規章制度,使嚴格的警務管理有法可依、有章可循。但是,僅有法律法規是不夠的,必須依靠完善有效的運行機制作為保障,才能真正做到有法可依。建立教育機制——定期組織各種法律法規的學習宣傳,讓部隊官兵熟悉相關規章制度,提高遵紀守法意識。建立責任機制——軍隊各級黨委和主官要根據各自職責,分清任務,明確分工,確保從嚴治警各項工作有人管、有人管、有人負責。建立檢查機制——上級黨委和機關職能部門要定期和不定期對所屬部隊從嚴治警工作進行監督、檢查、考核和評估,確保部隊嚴格執行相關規章制度。建立獎懲機制——對從嚴治警成績突出的單位和個人,要大力表彰獎勵;對因思想麻痹、失職瀆職、不遵守紀律、不按操作規程造成事故和案件的單位和人員,要嚴肅處理,絕不姑息。
從嚴治警有千千萬萬個理由和措施,提高戰鬥力才是最終目的。實施從嚴治警,必須堅持戰鬥力標準。因此,要緊緊圍繞推進中國特色消防改革、做好滅火準備的實踐,抓好從嚴治警的落實,以從嚴治警的成效促進部隊戰鬥力的提升。各級要強化從嚴治警就是戰鬥力建設的思想,堅決糾正和克服形式主義、表面文章的不良風氣。要建立健全以戰鬥力為中心的科學評估機制,註重按戰鬥力標準檢查驗收,把戰鬥力標準貫穿各項工作始終。
從嚴治警是治官的關鍵。實行從嚴治警,就是要從領導機關抓起,從領導幹部抓起。各級領導幹部和機關要在從嚴治警上標準更高、要求更嚴、做得更好。要求下屬做的是先做,要求下屬不做的是先不做。他們要切實樹立良好形象,以身作則,以自己的模範行動影響和帶動部隊,推動從嚴治警針的全面落實。