_聯防聯控機制[2020]255號
各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團新冠肺炎疫情聯防聯控機制；
為切實加強常態化疫情防控，有效防範新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品傳入的風險，海關總署會同交通運輸部、衛生健康委、市場監管總局等部門研究制定了《進口冷鏈食品預防性綜合消毒工作方案》，已經國務院新型冠狀病毒疫情聯防聯控機制同意。現印發給妳們，請認真貫徹執行。
國務院應對新型冠狀病毒。
疫情防控機制綜合組
165438+2020年10月8日
進口冷鏈食品預防性綜合消毒工作方案
壹.目標和原則
工作目標。
紮實推進新冠肺炎疫情防控工作，在做好進口冷鏈食品新冠肺炎檢測的基礎上，充分發揮消毒對新冠肺炎的殺滅作用，有效防範新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品傳入的風險，實現“安全、有效、快速、經濟”的目標。在確保進口冷鏈食品安全的同時，提高口岸通關效率，避免貨物積壓，確保產業鏈供應鏈穩定。
實施基礎。
《中華人民共和國傳染病防治法》及其實施辦法、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《國務院聯防聯控機制綜合組關於全面準確開展環境衛生消毒工作的通知》、 關於加強冷鏈食品新冠肺炎核酸檢測的緊急通知、關於印發新型冠狀病毒防控方案的通知、關於印發《新冠肺炎冷鏈食品生產經營防控技術指南》和《新冠肺炎冷鏈食品生產經營防控技術指南》的通知等相關規定和技術規範。
消毒範圍。
本方案適用於進口冷鏈食品裝載運輸工具和產品內外包裝的消毒。
相關原則。
徹底扼殺和阻止輸入；政府牽頭，部門配合；依據法律法規，履行職責；科學規範、安全有效；節約成本，快捷經濟。
二、工作分工
國務院有關部門按照職責分工加強對進口冷鏈食品預防性綜合消毒工作的指導、監督和配合，地方人民政府負責組織實施本地區預防性綜合消毒工作，實現全程閉環控制的可追溯性，最大限度降低新冠肺炎進口冷鏈食品的進口風險。
海關部門。負責按規定開展進口冷鏈食品新冠肺炎監測和檢測，組織指導進口冷鏈食品進口商和海關查驗場所經營單位做好進口冷鏈食品容器內壁和已在口岸抽取的貨物外包裝的預防性全面消毒工作。
交通部。負責督促指導進口冷鏈食品承運人落實運輸環節主體責任並落實相應消毒措施，在國內運輸環節嚴格查驗進口冷鏈食品通關單證，落實進口冷鏈食品運輸工具消毒和壹線工作人員個人防護等措施，配合檢查進口冷鏈食品過程中消毒措施落實情況。
衛生部門。負責匯總分析進口冷鏈食品新冠肺炎核酸檢測結果，判斷進口冷鏈食品新冠肺炎傳播風險，對預防性綜合消毒措施進行指導、評估和檢查。
市場監管部。負責做好現場查驗和索證索票工作，督促市場開辦者和食品生產經營者取得消毒單位出具的進口冷鏈食品和貨物消毒證明。不能提供消毒證明的，不得上市銷售。加強食品生產經營企業進口冷鏈食品追溯管理，依法查處來源不明的進口冷鏈食品。會同有關部門監督市場經營單位做好市場環境消毒工作。
地方人民政府。負責落實本地區新冠肺炎檢驗和進口冷鏈食品預防性綜合消毒屬地責任，組織相關部門和企業根據本地區實際情況，采取切實有效措施做好預防性綜合消毒工作，明確相關部門職責分工，加強監督檢查，確保進口冷鏈食品消毒責任和措施落實到位。
相關生產經營單位。生產、加工、儲存、銷售等生產經營單位組織或者委托有資質的消毒單位進行消毒。承運人負責組織或委托有資質的消毒單位組織實施進口冷鏈食品裝載車輛裝運前和裝運後的消毒工作。消毒單位按照消毒相關技術規範進行具體的消毒操作，保證消毒效果。進口企業負責如實申報進口產品信息，配合各生產經營單位開展消毒工作，保存進口冷鏈食品銷售和流向記錄。
三、工作內容
基本要求。
總結新冠肺炎進口冷鏈食品檢驗消毒的經驗和做法。在不改變各地現有整體防控安排的前提下，根據進口冷鏈食品的物流特點，在按要求完成新冠肺炎檢驗采樣工作後，在口岸查驗、運輸、開箱入庫、批發零售等環節進行預防性綜合消毒處理。進口冷鏈食品首次接觸中方人員前。加強部門協調，原則上只對進口冷鏈食品裝載車輛和包裝進行壹次預防性全面消毒，避免重復消毒，防止實施拆包包裝進行消毒作業，避免增加不必要的作業環節和成本，影響物流和市場供應。消毒實施單位應當詳細記錄消毒工作，包括消毒日期、人員、地點、消毒對象、消毒劑名稱、濃度、作用時間等。，相關信息和記錄至少保存2年。
工作流程。
1.端口鏈接。進口企業如實申報進口冷鏈食品相關信息，海關部門將根據制定的風險監測方案，加強對進口冷鏈食品的查驗。檢測結果為陽性的，應當按照要求退回或者銷毀。檢測結果為陰性的，海關部門應當組織、指導和監督現場經營者或者進口企業進行檢查，並對進口冷鏈食品的容器內壁和外包裝進行消毒。消毒完成後，消毒單位應當出具物品已經消毒的證明。口岸未消毒的進口冷鏈食品，按規定放行後在後續環節進行消毒。
2.冷鏈運輸和倉儲環節。進口冷鏈食品從集裝箱卸下重新裝上國內運輸工具時，貨主或者其代理人應當對貨物包裝進行消毒。進口冷鏈食品運輸過程中，承運企業不得開箱。在國內運輸環節，運輸管理部門要督促指導冷鏈物流企業嚴格查驗通關單證，落實運輸車輛、船舶等運輸設備消毒、壹線工作人員個人防護等措施。冷庫接受進口冷鏈食品時，應當如實記錄、核對集裝箱號和鉛封號，保管好進出庫貨物。相關信息和記錄至少保存2年。
3.流通環節。對從口岸放行的進口冷鏈食品，在投放到社會冷庫或企業冷庫前，相關生產經營單位應當查驗附在貨物上的消毒證明。未消毒的，卸貨時應對集裝箱內壁和貨物外包裝進行消毒。消毒完成後，消毒單位應當出具物品已經消毒的證明。生產經營單位應當對需要開啟的商品的內包裝進行消毒。
4.市場鏈接。應加強進口冷鏈食品銷售市場的管理，規範市場衛生環境，做好銷售場所的日常消毒工作。要嚴格落實防控要求，加強對進口冷鏈食品是否進行消毒的相關證明檢查，防止進口冷鏈食品未經預防性全面消毒流入市場。進壹步完善追溯管理，使所有進入市場的進口冷鏈食品都能追溯到源頭和目的地。
四、消毒方法
進口冷鏈食品的口岸消毒方法由海關確定，進口冷鏈食品入境後的消毒方法由當地人民政府根據《新冠肺炎冷鏈食品消毒防控技術指南》及相關規定確定。