2065 438+00 10 10月30日，中國鐵路總公司召開企業重組工作電視電話會議，標誌著中國鐵路總公司繼2003年至2004年成功中外接軌、完成22家鐵路設計施工企業合並後，最大規模的內部重組正式開始。此次企業重組是中國中鐵在新的發展起點上實施“推進兩個重大轉變，實現二次創業”新發展戰略的重要舉措，意義重大而深遠。各級組織和全公司幹部職工壹定要進壹步提高認識，統壹思想，堅定信心，紮實工作，確保重組取得成功。
壹、充分認識這次整頓的重大意義。
——企業內部重組是中鐵落實“推進兩個重大轉變，實現二次創業”新戰略部署的重要舉措。股份公司二屆八次黨委(擴大)會議提出“推進兩個重大轉變，實現二次創業，努力把中鐵建設成為國內領先、國際壹流、主業突出、多元化發展，進入30-50家擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強國際競爭力的大型公司和企業集團”的戰略目標。精心策劃和推進企業重組，在北京、上海、廣州等地區組建新的綜合性建築企業集團，轉變企業發展方式，提升企業核心競爭力，也是壹項重點工作。此次企業內部重組，是中國中鐵落實企業“十二五”發展戰略規劃的重要舉措，對全公司“推進兩大轉變，實現二次創業”具有重大而深遠的意義。
——企業內部重組是中國鐵路適應市場競爭要求，增加競爭主體的重要舉措。目前，我們正處於新壹輪鐵路建設的高潮。但在後高鐵時代，鐵路建設投資規模必然大幅下降，市場競爭將更加激烈和殘酷。隨著鐵路建設任務的減少，競爭主體不足的問題對企業管理的影響將更加突出。加快企業內部重組，增加市場競爭主體，既是我們應對當前鐵路市場競爭的當務之急，也是我們應對未來建築市場競爭的長遠之計，對中國鐵路的發展具有重要意義。
——企業內部重組是中國鐵路調整組織結構、完善業務布局的有效途徑。目前，中鐵總擁有40多家二級子公司和300多家三級公司，覆蓋全國30多個省、市、自治區。但是，在壹些經濟發達的城市和潛在的業務區域，尤其是在長三角和珠三角這兩個最具活力的經濟發達地區，卻沒有二級企業，這對我們在這些戰略要地的業務發展非常不利。通過此次內部重組，我們在北京、上海、廣州等經濟發達地區的競爭實力進壹步加強，尤其是在長三角和珠三角，這對我們進壹步調整組織架構、完善業務布局具有重要意義。
——企業內部重組是中鐵全力支持中鐵港和中國機場做大做強的重要舉措。2008年和2009年，中鐵港航工程局和中國機場建設總公司先後並入中鐵。這兩家企業在水運工程和機場建設方面資質較高，為中鐵拓展新的業務領域創造了有利條件。但這兩家企業規模都比較小，經營範圍窄，缺乏管理力量，進壹步發展面臨很大困難。兩個企業的幹部職工都渴望中鐵更大的支持，讓他們在中鐵大家庭裏快速成長。通過這次內部重組，中鐵港和中國機場公司的實力得到加強，這兩個新成員加速做大做強。同時為中鐵業務領域向港口、航道、疏浚、機場建設等新領域拓展奠定了基礎。
——這次企業內部重組，是中鐵以發展促轉型，靠轉型求發展的內在要求。未來五年，全公司結構性矛盾凸顯，戰略發展轉型期，結構調整關鍵，公司做優做強，量變是質變，任務最艱巨。我們既要抓住機遇加快發展，又要審時度勢加快轉型。這次重組，把壹些三級單位從壹些人數較多的二級企業中分離出來，既支持了新重組企業的發展壯大，又促進了原有企業的做優做強，使其進壹步縮小管理範圍，進壹步充分挖掘企業的資源潛力。同時，在當前我們市場環境好、生產任務滿、企業發展快、效益好的時期，進行企業內部重組更加積極。如果等到市場形勢不好再被動調整，我們會付出更大的代價。
二、重組方案
1.中鐵五局三公司、中鐵大橋局三公司等三家三級子公司整體重組為中鐵港航工程局。重組後的中鐵港航工程局擁有員工5331人，凈資產89272萬元，2009年營業收入82億元，利潤總額14037萬元。重組後將具備完成每年80-1000億元建設產值的建設能力。經過壹段時間的運作，整合內部資源，鞏固並逐步拓展港航業務，經過3-5年的努力，成為壹家實力雄厚的綜合性建設集團。
2.中鐵第壹工程公司、中鐵第三工程公司、中鐵建工集團北京有限公司重組為中國機場建設總公司。重組後的中國機場建設總公司擁有員工6907人，2009年營業收入119億元，凈資產165460萬元，利潤總額5165438+。重組後將具備每年完成建設產值130-15億元的建設能力。經過壹段時間的業務拓展和內部資源整合，機場業務逐步擴大，經過3-5年的努力，已成為壹家實力雄厚的綜合性建設集團。
3.股份公司上海分公司、中鐵三局華海公司、中鐵四局六局公司、中鐵四局市分公司整體重組，成立中鐵上海工程局有限公司。重組後的中鐵上海工程局職工4688人，2009年營業收入84億元，凈資產241，91，000元，利潤總額6401，000元。重組後具備了每年完成9-11億元施工產值的施工能力，自主開發市場和組織施工的能力顯著增強。經過壹段時間的經營發展，逐漸成為壹個實力雄厚的綜合性建築集團。
三、統壹思想，精心組織，確保企業改制成功
1，進壹步提高認識，迅速把思想統壹到股份公司的決策部署上來。公司各單位，特別是參與重組的有關單位的幹部職工，要進壹步提高對這次企業重組重大意義的認識，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，提高責任感和使命感。在重組過程中，要以中鐵整體利益為重，正確處理自身利益與中鐵整體利益的關系，正確處理個人利益與企業利益的關系，認真貫徹股份公司的部署和安排，堅決服從股份公司的決定，切實做到思想統壹、步調統壹、行動迅速、措施有力，確保股份公司重組的各項要求落實到位。
2.加強領導，精心組織，有序推進重組工作。為加強企業改制的組織領導，股份公司成立了企業改制領導小組，股份公司董事長、黨委書記李長進任組長，總裁白中仁任副組長。領導小組成員包括副董事長、黨委副書記、工會主席姚桂清，副總裁、總會計師、總法律顧問李建生，副總裁馬力，全面領導股份公司企業改制工作。領導小組下設工作組，由姚桂清同誌任組長；李建生、馬力、許任副組長，成員由總部相關部門組成。並分別成立中鐵上海工程局籌備組、中鐵港航籌備組、中國機場籌備組，對新重組的三家單位實施重組。參與重組的其他單位也把這次重組作為當前的壹項重要工作，高度重視，成立了由黨政主要領導任組長的領導小組，明確分管領導，建立工作機構，落實工作責任，精心組織，紮實推進分配單位由原企業向新重組企業轉移，使重組單位落實到位，盡快完成重組任務。
3.顧全大局，嚴守紀律，確保重組順利進行。參加整頓的單位領導和廣大幹部職工要以企業的整體利益為重，互相理解，互相支持，互相配合。參與三級單位移交的企業要積極支持新改組單位的工作，特別是在三級單位移交過程中，要有壹個“扶上馬，送壹程”的昂揚節日，在人員、資質、業務、技術、在建項目等方面對移交的三級企業給予大力支持。在重組過程中，要認真落實有關政策要求，嚴守紀律，規範操作，確保依法合規、有序推進。
4、做好深入細致的思想工作，切實維護職工隊伍的穩定。各單位要認真做好企業重組的宣傳動員工作，把股份公司的部署迅速傳達到各基層單位，大力宣傳重組的重大意義和新重組單位的廣闊發展前景，形成有利於重組的輿論氛圍，使廣大幹部職工充分了解這次重組，積極支持重組，積極參與和推動企業重組。要深入了解職工群眾的思想動態，做深入細致的思想工作，加強人文關懷和心理疏導，確保職工群眾思想穩定、情緒穩定、隊伍穩定，確保重組工作正常開展。要加快企業文化整合，強調中鐵文化的統壹性，有效化解來自不同單位的文化沖突，積極構建新重組單位的文化體系，增強企業的向心力和凝聚力，確保新重組單位員工不散、隊伍不亂，形成推動企業重組、加快企業發展的強大合力。
5.加強黨建思想政治工作發揮企業政治優勢。各級黨組織和領導班子要帶頭統壹思想，帶頭服從命令，正確引導廣大職工的思想，積極協調各方面關系，在重大問題上充分發揮黨委的政治核心作用和基層黨組織的戰鬥堡壘作用。黨員領導班子成員和領導幹部要帶頭講黨性、顧大局、求團結、守紀律、聽招呼、作表率、作表率。黨員要自覺增強黨性觀念，服從指揮，顧全大局，充分發揮先鋒模範作用，以實際行動支持企業的改革和發展。各級工會和共青團組織要圍繞企業改制的重點工作，配合做好職工的宣傳、教育、引導和心理疏導工作，形成推動企業改制的合力。各級黨組織要把推進這次企業重組納入“創先爭優”活動，納入公開承諾、領導點評、群眾評議和評選表彰，把黨組織和黨員在重組中的表現作為考核的重要標準，為重組工作提供堅強的政治、組織和思想保證。
6、統籌考慮，全面發展，確保生產經營再上壹個臺階。目前正處於建設生產旺季，正處於打好建設生產攻堅戰的關鍵時期。公司內各單位，特別是參與改制的單位，要堅持“兩手抓，兩不誤”，通過企業改制促進生產經營，以優良的生產經營業績保證企業改制的順利進行。參與重組的單位和相關三級企業要以對中鐵、對業主、對兄弟單位負責的態度，切實做好在建項目的施工管理工作，做到責任不放松、管理不放松、生產不斷、任務不延誤，確保項目工期、質量、安全、成本、環保指標的全面實現。未納入改制範圍的單位，要紮實做好各項工作，努力超額完成各項生產經營任務，保持企業穩定，以實際行動支持企業改制。各級領導和廣大幹部職工要堅守崗位，認真履行職責，進壹步掀起四季度生產高潮，全面加強施工管理，確保超額完成股份公司下達的各項計劃指標。要抓好安全生產，切實提高安全意識，時刻警鐘長鳴，嚴防死守，綜合治理，堅決杜絕重特大事故和群體性事件，確保股份公司各項要求落實到位，確保安全生產，確保各項任務完成，確保職工隊伍穩定，確保改制工作順利進行。