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中美跨境監管合作邁出重要壹步。

中美跨境監管合作邁出重要壹步。8月26日,中國證監會、財政部與美國公眾公司會計監督委員會(美國公眾公司會計監督委員會)簽署審計監管合作協議,將於近期啟動相關合作。壹些美國媒體迫不及待地提前預測了這壹消息,在美國上市的中概股也大幅上漲,為我們了解中美關系的底層邏輯以及市場和輿論對中美關系的真實心態提供了有益的壹面。

中美在中國證券交易所審計和監管方面的分歧由來已久。2020年底,特朗普簽署《外國公司問責法》,直接引爆了“中概股將面臨集體退市”的討論。近兩年來,美方借助這部國內法,不斷以“退市時間表”威脅中概股。特別是美國的壹些“脫鉤派”搞資本市場監管政治化,甚至形成中美“脫鉤”的沖動,往往對中國的各種舉措進行汙名化。截至今年7月底,美國證監會已根據美國《外國公司問責法》將159只中國股票列入“預退市”名單。

顯然,如果不對這種趨勢踩剎車,肯定會帶來雙輸的局面。在過去的幾十年裏,隨著經濟全球化的浪潮,大量中國企業赴美上市,不僅拓寬了自身的融資渠道,也給美國投資者帶來了投資機會。中國證券交易所已經成為中美經濟交流和利益交融的重要載體。截至今年3月,* * *已有261家中國公司在美國上市,總市值約為1.3萬億美元,其中美國機構投資者持有的市值約為2000億美元。壹旦中概股被迫退市,傷害的不僅僅是中國的利益。中美能夠坐下來談判,找到壹個理性務實的方案,體現了雙方監管部門的責任和智慧。

同時也再次說明,中美之間存在分歧和分歧是正常的,不應該成為走向全面對抗的借口。中美只要秉持客觀、務實、相互尊重的態度,就能想辦法把該協商的事協商好,把該做的事做好,符合規律,也符合民心。

為了推動問題的解決,中美雙方在磋商過程中都做了壹些調整,這也是合理的。中國自始至終強調,尊重境外監管機構為提高上市公司財務信息質量而加強對相關會計師事務所的監管,反對某些勢力將證券監管政治化的錯誤做法。同時,我國主動通過壹系列法律法規鞏固上市公司的信息安全責任,提前消除了壹些本不該發生的風險。這相當於在安裝防護欄後有節奏地打開窗戶,既迎合了監管的需要,又防止中企“裸奔”危害國家安全,有效協調了開放與安全。

此外,中美能夠就審計監督達成合作協議,也為當前的中美關系提供了有益的啟示,即只要堅持互惠互利的原則,中美有能力在壹些重要敏感問題上達成滿足彼此關切的解決方案。需要註意的是,在這種合作中,美國有加強企業監管的需要,中國有維護國家安全的需要。難能可貴的是,雙方的關切都得到了理解和尊重,彼此的需求都通過明智的安排得到了滿足。這是壹個具有象征意義的案例,也值得美國壹些泛化濫用“國家安全”的重癥患者好好體會。

中概股繼續在美國上市,對投資者、上市公司和中美雙方都有利,是壹種多贏的制度安排。中國對這壹點的認識壹直是清醒的,努力是實實在在的,事態的發展也證明了中國的判斷。有些人別有用心地把中美摩擦的責任推到中國身上,這是違背事實的,也是人們所不齒的。中國用實際行動回應了所有這些歪曲和抹黑,也向各類企業發出了明確的信號:中國堅定支持企業根據自己的意願自主選擇上市地點,我們擴大高水平對外開放的決心不會改變,我們積極融入全球市場的努力也不會改變,中國開放的大門只會越開越大。

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