當今社會已經進入以互聯網為標誌的信息時代。在我看來，人類對網絡的認識可以說是繼人類對火的認識之後的第二次革命性進步。網絡時代對社會的方方面面都產生了深刻的影響。在知識領域，人們可以用極低的成本獲取更豐富的知識；在經濟領域，網絡使我們的產品和信息交流無障礙，使交易更容易；在政治領域，人民群眾有了監督政府的新手段，有了更多的知情權和參與權，政府管理和民主運行的方式也發生了深刻的變化。
青少年不僅是網絡的主要使用者和受益者，也是推動網絡發展的巨大力量。據我們所知，我國青少年上網有幾個特點:壹是青少年上網人數多。在中國2650萬沖浪者中，25歲以下的青少年占了85%以上，而且每年都在以驚人的速度翻倍增長。第二，互聯網的應用和發展為青少年的成長帶來了無限的空間，互聯網成為青少年學習知識、交流思想、玩樂的重要平臺。
然而，網絡是壹把雙刃劍，它對青少年的負面影響不容小覷。前段時間我帶隊專程去北方四省市調查青少年上網的情況，也對這些地方的網吧進行了暗訪。
在調查中，我們發現青少年上網存在五個突出問題:壹是在網上瀏覽色情、暴力等有害信息，這在網吧非常普遍。第二，我熱衷於網上聊天，很多聊天室的內容低級庸俗。第三，沈迷網絡，不顧健康，無節制上網，熬夜。在我們暗訪的很多網吧，幾乎都能看到這樣的廣告——“過夜16轉20元”，提供壹條龍服務。那些網吧的環境很差，嚴重影響了青少年的身心健康。第四，網戀缺乏自我保護意識，影響正常學習生活。第五，肆意利用網絡知識，缺乏社會責任感，破壞網絡秩序。
對此，我們不能被動等待。在青少年中主動倡導《青少年網絡文明全國公約》，就是要增強他們自覺抵制網絡不良信息的意識，引導廣大青少年文明上網，營造全社會關註他們網絡生活環境的氛圍，促進他們健康成長。
《公民道德建設實施綱要》指出，“引導網絡機構和網民增強網絡道德意識，共同建設網絡文明”。網絡文明建設是社會道德建設的壹個重要方面和新領域。在全社會倡導“全國青少年網絡文明公約”，是我們落實《公民道德建設實施綱要》的重要舉措。
針對青少年上網存在的突出問題，我們征求了有關專家的意見，研究了國外的做法，會同教育部、文化部、國務院新聞辦、中華全國青年聯合會、全國學聯、全國青年工作委員會、中國青少年網絡協會等有關部門，研究制定了《全國青少年網絡文明公約》，並將開展大規模的宣傳教育活動。這是關系到青少年健康成長的大事，也是促進我國網絡建設的好事。《全國青少年網絡文明公約》的出臺，對於促進青少年安全文明上網，動員全社會共同營造純凈優良的網絡空間，具有重要意義。
互聯網的健康發展壹方面要靠加強管理，另壹方面要靠網民自律。青少年是互聯網的主要使用者，加強青少年上網道德意識勢在必行。針對我前面提到的我國青少年上網存在的五大突出問題，從道德規範的角度，我們提出了青少年上網“五必須”“五不”的文明公約。壹句話針對壹個問題。公約內容簡明扼要，非常適合青少年記憶。我們希望通過壹系列的宣傳教育活動，鼓勵青少年認識和遵守《公約》，全社會也用《公約》來約束青少年。
* * *團中央終於把引導青少年文明上網作為壹項重要任務。前不久，團中央聯合中央綜治委預防青少年違法犯罪領導小組、信息產業部、公安部、文化部、國家工商總局等部門，開展了創建“安全放心青少年網吧”活動。
之所以選擇網吧作為工作重點，是因為我國經工商部門登記註冊的網吧有7萬多家，成為青少年上網的主要場所。希望通過開展“青少年安全網吧”活動，樹立壹批經營規範、服務文明的典型網吧，引導網吧文明執業；協調有關部門運用法律、經濟和市場手段，扶持壹批規模較大、管理規範的網吧，堅決取締侵害青少年合法權益的非法網吧，促進網吧經營者為青少年營造良好的上網環境。這項活動已經在全國200多個大中城市同時開展，並將長期開展。
現在，我們將結合創建“安全放心青少年網吧”工作，開展宣傳《全國青少年網絡文明公約》系列活動。
啟動公約網上發布會，加強公約在學校、社區、網吧的宣傳。我們設計了以“全國青少年網絡文明公約”為主題的電腦背景桌面，推薦給參與創建活動的網吧和電腦供應商，要求所有網吧將公約放在電腦桌面上。網吧對公約的宣傳和執行是參與創建“安全放心青少年網吧”活動的必要基礎。
網站是信息的來源。協調100家提供網絡服務的網站同時開展公約宣傳周活動，集中宣傳發布《全國青少年網絡文明公約》，設計制作相關主頁和鏈接，以電子郵件、公益廣告等形式發布公約。，並且還發起註冊承諾公約活動，倡導遵守公約，將遵守《全國青少年網絡文明公約》作為青少年用戶註冊使用服務前必須接受的協議條款之壹。
通過這些措施，將網絡建成青少年學習、成長、創新、娛樂的健康陣地。