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珠海經濟特區促進橫琴休閑旅遊發展的措施

第壹條為促進中國(廣東)自由貿易試驗區橫琴新區和珠海橫琴新區(以下簡稱橫琴)休閑旅遊發展,配合澳門建設世界休閑旅遊中心,推進橫琴國際旅遊休閑島建設,根據法律、行政法規的基本原則,結合橫琴實際,制定本辦法。第二條本辦法適用於橫琴休閑旅遊的開發、推廣和監督管理。第三條橫琴休閑旅遊發展堅持生態優先、國際品質、整體發展、智力支撐的原則。第四條推進橫琴與澳門休閑旅遊合作,支持香港、澳門投資橫琴休閑旅遊項目,* * *推動珠澳休閑旅遊優勢互補,實現協同發展。第五條市人民政府(以下簡稱市政府)應當加強對橫琴休閑旅遊的組織領導,協調解決橫琴休閑旅遊發展中的重大問題。

橫琴新區管理委員會(以下簡稱管委會)負責組織實施本辦法,並制定休閑旅遊發展規劃和相關扶持政策。

市旅遊、發展改革、土地、規劃、建設、交通、財政、人力資源和社會保障等行政管理部門應當按照各自職責,促進橫琴休閑旅遊發展。第六條管委會應當建立休閑旅遊創新研究機制和專家參與制度,充分發揮橫琴發展咨詢委員會和保稅區專家委員會的作用,為休閑旅遊重大決策提供專家意見。第七條橫琴可以依法成立旅遊行業協會,發揮行業協會的作用,提高行業自律水平。第八條市政府、管委會對橫琴休閑旅遊重點項目和特大休閑旅遊項目給予支持。重點項目和特大型休閑旅遊項目的具體規模確定標準由管委會制定。第九條管委會設立橫琴休閑旅遊建設發展專項資金,培育、扶持和獎勵橫琴休閑旅遊項目。專項經費由管委會列入年度預算並予以保障,具體辦法由管委會制定。第十條休閑旅遊項目可以通過租賃、出讓、租賃與出讓相結合等方式取得國有建設用地使用權。、管委會優先滿足項目建設用地規模和年度新增建設用地需求,確保土地供應的連續性和穩定性。

根據橫琴休閑旅遊發展需求,爭取國家在適度放開別墅等項目及相關用地指標方面的政策支持。

鼓勵發展混合功能。特大型休閑旅遊項目可根據產城融合的需要,在符合城鄉規劃的前提下,適當安排商品零售、住宿、餐飲、商務辦公、住宅等建設內容。第十壹條支持橫琴重點項目和特大休閑旅遊項目,在不違反相關法律法規的前提下,按照批準的規劃對山體實施保護性開發。第十二條根據橫琴休閑旅遊發展的需要,爭取國家政策支持,並保證用海指標。休閑旅遊項目應當按照國家批準的區域建設用海規劃科學開展填海工程。

支持橫琴企業依法取得海域使用權。公益性港池(不含碼頭前沿水域)、錨地、防波堤、航標等非經營性基礎設施。,可以按照有關規定申請減征或者免征海域使用費。第十三條管委會支持發展旅遊商品和旅遊裝備制造業,培育橫琴旅遊品牌,支持擁有自主知識產權和品牌的旅遊企業健康發展。第十四條推進橫琴與港澳遊客入境便利化和旅遊商務創新發展,建設國際商務服務休閑旅遊基地。

支持在橫琴設立的港澳資旅行社依法經營內地居民出國(境)團隊旅遊業務。

支持國際馬戲節、網球職業賽、國際公路自行車賽等在橫琴舉辦的國際節慶活動,加強與港澳相應機構的合作。

管委會可以爭取國家政策支持,聯合開發港澳遊艇觀光資源,開發覆蓋港澳的低空飛行觀光項目。第十五條與港澳合作開拓國際旅遊市場,舉辦境外旅遊展覽會,舉辦橫琴國際休閑旅遊相關活動,拓展與歐美發達國家、拉美和加勒比地區、海上絲綢之路沿線國家的旅遊合作。第十六條管委會應當加強旅遊市場管理信息化建設,建設全域旅遊數據中心,建立旅遊信息采集實時監控引導系統,建設導航、導遊、領隊、導購等旅遊公共服務平臺。通過網絡實時抓取遊客對橫琴主要景點的整體評價信息,大力推廣旅遊景點電子門票,實現全區無線網絡全覆蓋。第十七條管委會對休閑旅遊項目優先配套建設周邊道路等市政基礎設施,以及供水、供電、供氣等公共服務設施。第十八條管委會建立聯動機制,搭建旅遊服務平臺,承擔旅遊集散服務、旅遊投訴和救援指揮、遊客小額糾紛調解等職能。第十九條管委會應當建立旅遊信息預測預警系統,及時發布旅遊安全預警信息,搭建旅遊應急指揮和交流平臺。

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