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(經濟)中國對美國違反世貿組織原則的產業補貼和出口管制措施表示嚴重關切。

新華社日內瓦10月25日電世貿組織貨物貿易理事會24日至25日在瑞士日內瓦舉行正式會議。會上,中國代表團就美國近期《削減通脹法案》中的多項貿易歧視和扭曲性補貼措施,以及美國擾亂全球半導體產業鏈和供應鏈的壹系列政策措施進行了40分鐘的發言,逐壹揭露和批評了美國政策措施中不符合世貿組織規則、違反國際法壹般原則、擾亂全球產業鏈和價值鏈的具體方面,引起了廣泛關註。

中方指出,美國《降低通脹法案》將提供高達3690億美元的補貼,以支持電動汽車、關鍵礦產、清潔能源和發電設施的生產和投資,其中多達9項稅收優惠是基於在美國或北美的生產和銷售。中方強調,上述歧視性條款涉嫌違反最惠國待遇、國民待遇等世貿組織基本原則,涉嫌構成世貿組織禁止的進口替代補貼和與貿易有關的投資限制,已開始嚴重扭曲全球貿易和相關產業投資,引起各國政府和產業的高度關註。中國援引世貿組織總幹事伊維拉在《聯合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會期間接受采訪時發表的觀點,指出美國的政策將引發“以鄰為壑”的補貼競爭,加劇世貿組織成員之間的貿易摩擦風險,不利於全球應對氣候變化的努力。

拜登簽署通貨膨脹削減法案。

中方敦促美國遵守世貿組織規則,取消法案中帶有歧視性和扭曲性的內容,切實履行二十國集團巴厘領導人峰會宣言中關於貿易、氣候和環境政策應符合世貿組織規則的承諾。

中國的發言得到了瑞士代表團的響應。瑞士表示,貿易政策在應對全球氣候變化方面發揮著重要作用,瑞士對美國相關法案中對其他成員同類產品的歧視表示關切。瑞士強調,與貿易有關的環境政策必須是非歧視性的,並符合世貿組織的規則。

針對美國近期發布的對華半導體出口管制新規和《芯片與科學法案》等擾亂全球半導體產業鏈和供應鏈的舉措,中方指出,有關政策違背了美國在產業補貼和出口管制問題上的壹貫立場,反映出美國在國際經貿規則上奉行“雙重標準”。美國不僅泛化“國家安全”,濫用出口管制,涉嫌違反世貿組織規則,而且通過實施“長臂管轄”迫使其他成員遵守美國違反世貿組織規則的政策,將單邊主義推向極端,嚴重違反國際法中國家主權的基本原則,是典型的欺淩行為和冷戰思維。中國援引國際貨幣基金組織和世貿組織的專家意見指出,美國的措施可能導致全球半導體供應鏈“脫鉤和斷鏈”,對全球貿易和經濟增長造成嚴重損害,損害他人利益。

中國強調貿易戰、科技戰和人為的“築墻”、“脫鉤”是沒有出路的。這些違背市場經濟基本原則的做法,將嚴重擾亂全球產業鏈、供應鏈和國際貿易。中方反對經貿和科技交流政治化和武器化,敦促美國言行壹致,盡快糾正錯誤做法,維護全球半導體產業鏈穩定。

延伸閱讀

媒體:美國試圖阻止中國的科技發展,這是冷戰的老套路。

直接新聞:165438+10月25日,美國聯邦通信委員會發布聲明,以“國家安全”為由,禁止華為、中興等5家中國公司在美銷售設備。這件事妳怎麽看?

特約評論員張思南:這個事件並不奇怪。美國人針對中興、華為等中國高科技企業已經不是壹天兩天了。至於全面禁令的到來,只是時間問題。

我甚至不用回去太久。以華為為例:2065438+2009年5月,美國總統特朗普簽署行政命令,宣布國家進入緊急狀態,允許美國政府禁止所謂“外國對手”的電信設備和服務進入國內市場,華為榜上有名;2065438+2009年8月,白宮宣布禁止美國政府部門采購華為的設備和服務。2021年3月,妳剛才提到的美國聯邦通信委員會發布了壹份所謂“對國家安全構成不可接受風險的通信設備和服務提供商”名單,華為、中興等5家中國企業榜上有名。那麽,現在,這份榜單正式推出,說明美國人又壹次降下了時代的“鐵幕”。

其實這個“鐵幕”比我們想象的要嚴重。在美國政府的壓力下,法國、英國、瑞典、挪威、羅馬尼亞、比利時、丹麥、波羅的海等歐洲國家都不同程度地加入了這個“鐵幕”,要麽禁止在其5G網絡的關鍵架構中使用中國設備,要麽像美國壹樣全面禁止中國的高科技企業。

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所以妳說美國這麽做是出於所謂的“保護國家安全”?顯然不是。美國政府的根本意圖是扼殺中興和華為,讓中國企業從未來的科技發展軌道上被淘汰。這是明顯的冒犯行為。而且美國人在這壹點上也從來不避諱:今年9月,美國總統國家安全事務助理沙利文公開表示,過去美國只需要動態領先中國,保持壹定的技術優勢,而現在則需要讓中國盡可能落後於美國,盡可能拉大兩國的差距。

如何盡可能的放大?美國人壹方面通過了芯片法案,另壹方面又放開了前所未有的出口管制,肯定限制了中國先進半導體產業的發展。正如我在之前的評論中所說,這種出口管制如此迫切,其影響如此之大,以至於美國雜誌《外交政策》遺憾地表示,這完全是為了扼殺中國,甚至不惜犧牲自己的經濟發展。

那麽,如何看待美方提出的“國家安全問題”這壹借口?從某種意義上說,對於美國來說,所謂的“國家安全”應該是建立在環顧四周沒有敵人,建立在自己的絕對霸權之上。這不是確定的判斷,而是歷史事實。無論中美是否處於“新冷戰”,美國目前都在用曾經遏制蘇聯科技發展的方式。1980年,美國明令禁止與蘇聯進行尖端技術合作;65438年至0982年,裏根政府以“遏制蘇聯科技發展”為重點戰略方向;65438年至0985年,美國頒布出口管制法,與西班牙、奧地利、瑞士、印度、韓國、新加坡等國形成聯合體系,從多個方向阻斷了蘇聯科技上升發展的通道。

對比這段歷史和現在,不難發現,美國人對中國高科技企業的每壹次行動,都可以和過去相提並論,因為這是美國人在冷戰中戰勝蘇聯的記憶。美國人可能會說,他們不想與中國進入“新冷戰”,但他們肯定會試圖復制這些記憶,就像他們試圖復制中美關系中對蘇聯的勝利壹樣。但是,正如我和很多人所強調的,中國不是蘇聯,美國也不是當年的美國。我壹路只因為路,保管會讓妳撞墻!

直接消息:同時,我們註意到荷蘭政府近日拒絕繼續遵守美國對華科技禁運,德國也表示反對與中國經貿“脫鉤”。妳認為利益的分歧會瓦解美國為了打壓中國高科技企業而制造的小圈子嗎?

特約評論員張思南:分析國際關系最忌諱的壹點就是過度“以小見大”,從壹些孤立的說法中對大的政策取向進行結構性分析。就像我們看到德國總理朔爾茨訪華後做出了壹系列積極表態,比如德國離不開中國市場,願意深化兩國經貿合作,反對中德“脫鉤”;但我們沒有看到的是,據德國媒體報道,當地時間10月22日165438+,朔爾茨強調德國不能依賴任何壹個國家來推動貿易合作的多元化。這是什麽意思?德國經濟部長查貝克明確表示,德國將重新評估與中國的經濟關系,並為中國的單壹國家投資設定上限。

我不是說德國政府是幕後黑手,但現實擺在這裏。德國不具備與美國平等博弈的能力。其實整個歐洲未必有這個能力,所以中德關系必然會受到美國壓力因素的影響。我之前的評論裏提到過,歐美其實是壹種依賴關系。作為交換,歐洲承認美國在歐洲秩序構建中的合理性和必要性。

當我們壹起順風致富的時候,這種依賴關系的本質就會被所謂的“雙贏”所掩蓋。美國吃肉,歐洲喝湯。歐洲國家稱贊美國是仁慈的霸主,大西洋兩岸洋溢著歡樂的空氣。但自2008年金融危機以來,歐美矛盾逐漸擴大。德國鐵娘子默克爾繼承了法國硬漢戴高樂的理念,試圖為歐盟走出壹條獨立之路。可以說她又回到了那個時代。我完全相信德國乃至整個歐洲會全力抵制美國的貿易保護主義和霸權主義,與中國發展更深層次的經貿關系。其實歷史就是這麽寫的。

然而,隨著俄烏沖突的爆發,來自俄羅斯的安全威脅再次被塑造為歐洲目前最大的擔憂。這種認識的實現,也使得美國自冷戰結束以來深深嵌入歐洲的地緣戰略決策取向。

有多深?自2014克裏米亞危機以來,德國壹直試圖在烏克蘭和俄羅斯之間尋求調整,試圖實現俄歐之間的非威脅性合作。現在這壹切都落空了,而且是被美國對俄羅斯的態度牽著鼻子走,甚至德國在歐洲的地位也有被邊緣化的趨勢。

我舉個例子,用壹些陰謀論。我註意到6月65438+10月65438+3月,波蘭開工波羅的海天然氣管道,有望成為歐洲新能源樞紐。過去這個桂冠壹直是德國拿著,但是我們都知道,9月26日,德國和俄羅斯之間最大的北溪管道被炸了。我不知道壹次創業和壹次轟炸之間是否有某種聯系,但我確定的是,雖然通往波蘭的臨時天然氣管道輸氣能力只有北溪的六分之壹,但它為我們描繪了壹個未來的可能性:壹邊是因為能源危機而工業化的德國,壹邊是新的歐洲能源樞紐。因為歐洲能源格局的變化,在歐洲的影響力越來越大,而這個國家不僅在意識形態上與美國深度綁定,而且反俄激烈,熱切期待成為美國的十字軍。相信不難想象,這樣的歐洲在中美經貿博弈中會做出怎樣的選擇,在美國科技打壓中國的問題上也會做出怎樣的選擇。

因此,我的結論不在於如何自欺欺人地相信歐洲有某種能力或良知自然站在中國壹邊,而在於中國應該積極塑造歐洲未來政治的氛圍和取向,通過更深層次的經貿相互依賴,打敗那些唯恐天下不亂的大西洋主義者,讓“壹帶壹路”的進步意識形態取代強權政治的霸權思維。

作者張思楠,直接新聞首席,深圳衛視港澳臺直播特約評論員。

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