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自然資源部:推動修訂土地管理法實施條例和出臺政策

據自然資源部網站消息,自然資源部日前召開會議指出,將加快修訂《土地管理法實施條例》並出臺配套政策,即將公開征求意見;新土地管理法實施前,國務院和省級人民政府受理的建設項目審批,按照原規定執行。

2月23日、24日、28日下午,自然資源部先後召開部黨組擴大會議、部直屬單位和部派出機構電視電話會議、省級(含省會)自然資源主管部門電視電話會議,及時了解當前各地自然資源工作中遇到的困難和問題。 統籌安排推進涉及經濟社會發展全局的疫情防控和自然資源工作落實,全力支持和保障今年經濟社會發展目標順利實現。

會議強調,要清醒認識嚴峻復雜的國內外疫情形勢,毫不放松加強防控,堅守防控底線,準確掌握幹部職工真實流向,進壹步抓好疫情防控工作。

針對地方自然資源管理部門存在的問題和困難,會議就如何采取有效措施進行了逐壹回應。壹是新舊土地管理法實施政策如何銜接。自然資源部將加快修訂《土地管理法實施條例》和出臺配套政策,不久將公開征求意見;新土地管理法實施前,國務院和省級人民政府受理的建設項目審批,按照原規定執行。

二是如何加快國土空間規劃的編制。黨中央、國務院和自然資源部先後出臺了部署文件、編制規範、技術指南、生態紅線和解決保護區矛盾的各種方案。該部正按照“充分體現黨中央精神,廣泛凝聚全社會智慧”的要求,形成《國土空間規劃綱要》的框架,再深化細化重大問題;各地要按照部署要求,以國土“三調整”為基礎,深化自然地理空間承載格局和經濟社會發展戰略格局研究,做好各項控制線調整準備,有序推進各級國土空間規劃編制。

三是如何做實土地的“三調”工作。國務院第三調度辦已下發《關於做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》,要求結合實際,優化工作流程,調整工作重點;各地要集中力量做好疫情期間的行業工作。當前仍需重點關註現狀數據的真實性,深入分析現狀真實性與合理性的關系,準確分析“三調”和“二調”數據的變化。

四是疫情後如何增加土地供應。該部已上報國務院批準。今年將改革土地規劃管理模式,不再采用因素法分解指標,土地要素支持跟隨項目。總指標完全可以滿足需求;各地要積極對接建設項目儲備,做好深項目前期工作,繼續加大力度盤活已批土地和閑置土地。各地要按照住宅用地公告供應量和住宅用地成交量雙口徑統計的要求,準確反映政府供地與市場供求關系,合理增加住宅用地公告供應量。

五是如何加快建設用地審批。今年以來,結合土地管理法修訂,該部推進下放土地審批權限改革,通過優化審批流程、創新審批方式、加密聯審頻次等方式,進壹步加快土地、礦山、海域審批。有關地方要抓緊做好基礎準備,確保審批下放“接得好、管得好”,按時完成土地審批相關整改工作。各地要繼續探索“多考多證”改革。

當前,要集中力量全面完成已受理的各類建設項目審批,壹季度清理現有存量項目審批,全力支持企業復工復產,全力保障後續建設項目落地。

第六,如何加強執法。疫情期間,要利用遙感衛星等多種技術手段,結合現有專項執法數據庫,合理比例進行抽樣檢查,確保按節奏完成相關專項整治行動。

疫情爆發以來,部黨組多次召開會議,深入學習貫徹國家領導人關於疫情防控和經濟社會發展的壹系列重要講話指示精神,要求省廳和直屬單位調整工作模式,創新工作方法,確保疫情防控不放松、重點工作不延誤。

要特別強調加大地方支持力度,繼續加快重大任務,不斷完善用地、采礦、用海審批等制度性工作,加強基礎工作,及時落實應急工作。要求深入分析疫情對自然資源相關工作的影響,積極采取應對措施。同時,林草系統要迅速大力加強野生動物執法相關工作,深入研究修改野生動物法。期間及時出臺了建設項目用地審批、礦業權審批、土地出讓金征收、土地“三調”等專項政策法規。

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