嘉峪關市綜合執法局勇於擔當,主動承擔起在創建過程中攻堅克難、啃硬骨頭的光榮使命。其中壹塊硬骨頭就是永和街區的馬路市場被依法強制拆遷。
?首先,疥瘡長成瘡需要時間。
嘉峪關市永和街區建於上世紀80年代中期。位於市中心,東、西、南毗鄰建設、友誼、永平、長明街區。有50多棟居民樓,常住人口5000多人。在此期間,東起新華路,西至勝利路,修建了壹條車行道(全長約460米,寬8米),供街區居民和車輛通行。每天有3000多人路過,高峰期能達到5000多人。
隨著改革開放的深入,計劃經濟逐漸向商品經濟和市場經濟模式轉變,農村剩余勞動力逐漸湧入城市,小商販和國企下崗職工逐漸成為市場的主角。20世紀90年代初,當地農民在永和街區的巷道兩側散落著出售蔬菜、瓜果等農副產品和生活資料的攤位。當時,永和街區及其周邊居民,包括政府和其他社會組織,都支持和鼓勵小商小販的出現。輿論普遍認為,小商小販的出現對改善人民生活和發展社會主義市場經濟有積極作用。但隨著小攤販的增多,逐漸形成了具有壹定規模的馬路市場。由於基礎設施差,缺乏管理,永和街區的馬路市場逐漸成為詬病的焦點。攤點無序,經營秩序混亂,垃圾汙水遍地,隨地吐痰便溺,商業噪音橫行,油煙汙染遍地,私人出行橫行,行人無法通行,期間居民及周邊居民苦不堪言,怨聲載道。
據統計,永和街區的街邊市場有300多家攤販,高峰期有400多家,其中本地居民占20%,外來務工人員占80%。車行道兩側違章搭建的彩鋼板房和簡易工棚多達40間,總面積達230平方米,導致道路擁擠,交通事故和火災事故頻發。攤販之間、攤販與居民之間、攤販與行人之間、攤販與消費者之間的矛盾糾紛已經成為常態,逐漸成為不可調和的社會矛盾。
近三年來,* * *發生交通事故9起,火災事故2起,各類民事糾紛、治安案件60余起,成為我市社會矛盾的聚集區、重災區和社會綜合治理的重點區域。
第二,壹塊冰心在玉壺裏
多年來,市委市政府通過信訪、電話舉報、網上留言等各種渠道和形式,收到永和街區居民、小商販、過往群眾的投訴和反映數千件。、以及人民群眾對馬路市場對人居環境危害的認識普遍提高,取締永和街區馬路市場、拆除違章建築的呼聲越來越高,群眾基礎深厚,面面俱到。
2065438+2007年4月,永和街區道路市場存在的問題,市委主要領導和綜合執法局領導班子高度重視。他們多次召集政府相關部門領導實地調研,廣泛聽取各單位各部門意見和人民群眾呼聲,召開專題會議全面評估治理工作社會風險,研究制定了具有權威性、指導性、操作性的永和區塊道路市場治理意見,充分顯示了市委市政府堅決治理永和區塊道路市場問題的決心和信心,也為市綜合執法局做出了貢獻。
第三,對於活水的來源。
為有效解決永和街區街邊市場攤點擺放無序、經營秩序混亂、垃圾汙水遍地、隨地吐痰便溺、商業噪音擾民、油煙汙染普遍、擅自出行、路人不通、交通火災事故頻發等問題,解決攤販之間、攤販與居民之間、攤販與行人之間、攤販與消費者之間的糾紛和矛盾。嘉峪關市綜合執法局雄關綜合執法支隊按照總體統壹安排和周密部署,以創建全國文明城市為目標,以全區無垃圾城市創建活動為契機,采取措施,有計劃地開展工作,以措施落實工作,以力量推動工作,“四線”(即研究問題在壹線, 在壹線推動工作,在壹線督促檢查問題,在壹線解決問題),因地制宜,因人因事制宜地進行和諧。
壹是加強組織領導,建立聯動工作機制,推動工作有序開展。研究制定了針對性強、可操作性強的嘉峪關市永和街區道路市場改造方案,成立了改造領導小組,周密安排了改造工作,明確了改造時間、改造對象、參與人員、改造要求和工作目標。
二、宣傳引導先行,法律程序無縫跟進,綜合整治緊隨其後。利用近壹個月的時間,向居民、攤販和過往群眾宣傳創建全國文明城市、美化城市環境的重要性和必要性,贏得居民、攤販和群眾的理解和支持,為全面開展永和街區道路市場整治工作奠定堅實的群眾基礎和輿論引導。* * *發放《限期整改通知書》400余份,發放宣傳單2000余份。采取必要的法律措施,對不理解、不支持、不反對整治工作的個體商販進行大力宣傳,為全面整治永和街區道路市場掃清障礙。
三是多管齊下,多措並舉,合力整治。2065438+2007年5月23日,由市綜合執法局雄關綜合執法支隊牽頭,經公安、市場監管、環衛等部門和社會各界協調,60余人進入永和街區道路市場,按照分工和職責清理市場內所有攤販,指揮專業拆遷隊啟動裝載機、挖掘機、吊車等各種大型機械設備實施強制拆遷工作。市場內所有違章建築,如簡易櫃臺、工棚、彩鋼板房、橋梁等。,將依法拆除,並對常年堆積的各類垃圾、汙水、糞便進行清理,全面恢復道路和路邊樹木、溝渠的原貌和基本功能。
為鞏固永和街區道路市場整治成果,保障居民正常生活,全力推進全區創建全國文明城市和無垃圾城市工作,進壹步明確永和街區道路管理主體,盡快履行主體責任。在“實名定位標記”的基礎上,安置300余名攤販解決生存問題,教育引導他們成為綜合執法的宣傳員、清潔工、信息員。盡快對小區實行封閉管理,從源頭上杜絕小商小販的出現,防止馬路市場死灰復燃。