加強產業聯動,完善合作機制,促進區域發展...隨著中央政治局審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》,成渝地區雙城經濟圈建設的目標和要求已經明確,這片土地未來的發展有了新的定位和新的路徑。兩地正攜手落實中央部署,打造帶動國家高質量發展的重要增長極和新動力源。
川渝高柱新區是由四川廣安和重慶渝北在不打破行政隸屬關系的情況下,分別在鄰水縣高灘鎮、潭潼鎮和渝北區茨竹鎮、大灣鎮規劃建設的跨省產城景壹體化新區,總面積262平方公裏。最近兩個月,川渝高築新區已有52家企業“搶灘”。
日前,中國* * *中央政治局召開會議,審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》),明確了成渝地區雙城經濟圈建設的目標,提出了要求。由此,這片土地正迎來新壹輪的發展機遇,也引發了社會各界的熱議。
如何從競爭走向協同,實現產業融合提升?
成渝地區腹地廣闊,人口眾多。這些年來,經濟社會持續發展,未來的強力支撐非常有希望。但也必須承認,兩地發展水平差不多,產業門類也差不多。隨著成渝地區雙城經濟圈的定位越來越清晰,雙城支柱產業也將從競爭走向協同。
四川省社科院研究員藝聲認為,雙方應在規劃的指導下,按照合理分工協作的原則細化合作內容,制定促進分工協作的要素配置政策和利益共享機制,從提升區域整體競爭力的角度打造產業鏈和供應鏈。
“兩市優勢特色產業的重合,也是融合升級、共同發展的基礎。”四川省發改委主任鄭貝說。
走進位於成都經開區的成都華川電裝有限公司,流水線上的機械臂和智能設備高效運轉,工人們齊心協力將各種零部件組裝成交流發電機。
隨著成渝地區雙城經濟圈建設的推進,近年來四川電裝與重慶的聯系更加密切。華川電裝常務副總經理萬斌說,企業供應商中,成都和重慶都在20%以上。“成都和重慶地理相鄰,交通便利,既能提高配套效率,又能節約成本。當天發貨,我們的產品第二天就會出現在重慶的汽車廠的生產線上。”
成渝方圓300公裏內的零部件。兩地整車企業69家,零部件企業2000多家,將在更大範圍內逐步實現協同發展。
今年年初,四川首張西部陸海新通道跨境(公路)貨運報關單在成都海關成功申報,標誌著成都至東南亞國家公路貨運模式全面開啟。截至目前,這條跨境公路貨運班車線路已運營25趟,貨運價值8000多萬元,主要是成都制造的汽車零部件和重慶企業生產的摩托車零部件。
成都海關關長惠然表示,下壹步,成都海關將繼續推動落實《成都海關與重慶海關關於支持成渝地區雙城經濟圈建設的合作備忘錄》,在助力內陸國際物流樞紐建設、支持開放平臺載體發展、開展業務合作、促進優勢產業高質量發展等領域加強協作配合,實現成渝兩地通關“無縫對接”。
如何實現“水漲船高”,全區協調進步?
當前,新的發展機遇將如何為成渝中部及兩翼城市帶來更多可能?
“《規劃綱要》提出要著力提升重慶主城和成都的發展水平和綜合競爭力,這為緊鄰成都的眉山帶來了全新的發展機遇。”眉山市發改委副主任羅雪梅表示,眉山將緊扣四川省委提出的打造成梅環首都壹體化綜合配套改革試驗區,推動成梅壹體化發展向縱深推進。
10 6月19日,在天府新區眉山區視高街道,作為成梅城市發展重要項目的川港合作示範園建設如火如荼。示範園區項目總投資966億元,將吸引1000多家企業入駐。項目負責人陳表示,商業街主體工程今年要完成,部分主體施工要完成,壹期工程要盡快完工。
西南財經大學成渝經濟區發展研究院院長、中國區域經濟學會副理事長楊繼瑞認為,推進成渝地區雙城經濟圈建設,不僅要把成都和重慶打造成兩個中心城市,還要通過雙城帶動,促進區域中心城市的競爭性發展,實現整個區域的“水漲船高”。
鄭貝建議,要重視培育壯大區域性中心城市。壹方面,深化與成渝合作,優先功能疏解和產業外溢,打造具有全球影響力的產業鏈和價值鏈。另壹方面,充分發揮區域中心城市的產業、通道和資源優勢,進壹步擴大城市空間供給,增強要素集聚能力。
下壹步,四川和重慶將加強基礎設施互聯互通、產業合作和公共服務。以提高城鎮化質量和水平為重點,加快完成城市基礎設施和公共服務,更加註重城市更新和城市治理,提高對產業和人口集聚的支撐能力,促進人口流動、遷移和轉移的便利化,推進新型城鎮化。
如何完善機制,打造高水平的區域合作典範?
加快“規劃綱要”和“任務書”向“施工圖”轉化,川渝兩地都加快了行動步伐。
10 10月21日,* * *建設明月山綠色發展示範帶黨政聯席會議第二次會議在四川省開江縣召開。重慶市梁平區、墊江縣、廣安市鄰水縣、達州市達川區、四川省大竹縣、開江縣主要黨政領導圍坐在壹起,檢閱* * *樓明月山。會上還舉行了明月山綠色發展示範區重大項目集中開工儀式。截至目前,明月山綠色發展示範區已儲備重大項目64個,投資5135億元,其中已開工項目31個。
四川省區域經濟研究會副會長孫表示,推進成渝地區雙城經濟圈建設,要發揮決策、協調、實施三級運行機制的作用,激發市場主體活力,利用好高校、科研院所等創新資源優勢。
“推進成渝地區雙城經濟圈建設,打造高水平的區域合作模式,是壹項系統工程,需要調動各行業、各領域、各方面參與。”四川省委副秘書長唐文金認為,要構建多方參與、* * *落實的戰略推進格局,充分發揮市場的決定性作用和更好發揮政府的作用,有效激發多元社會主體的積極性,凝聚最廣泛最深厚的建設力量。
重慶市發改委主任董建國表示,下壹步,兩地將攜手推進高標準市場體系建設,加快建立統壹開放、競爭有序的現代市場體系。
《人民日報》(2020年10月30日10版)