地籍是指為了某種目的,記錄土地的權屬、界址、數量、質量和用途的書。以下是地籍和地籍管理的基本概念。我們來看看吧!
地籍及其類別(1)地籍的含義
地籍是記錄土地的位置、界址、數量、質量、用途(土地類型)、權屬關系等基本情況的簿冊。
地籍是最早為征稅而設立的壹種土地稅清冊或賬簿。地籍是國家管理土地,獲取有關土地信息,鞏固土地制度,合理利用土地,制定經濟計劃的重要依據。
(二)地籍的特點
地籍的空間性、法定性、準確性和連續性。
地籍的空間性是由土地空間位置的固定性決定的。因此,地籍的內容不僅要記載在地籍簿上,而且要在地籍圖冊上標註清楚,並做到圖冊與書冊的壹致性。
地籍的合法性反映了地籍簿(包括地圖)的可靠性。
地籍數據的獲取壹般需要實地調查,並在測繪和計算中采用先進的科技手段,從而保證地籍的準確性。
地籍不是靜態的,必須經常更新,以保持數據記錄和統計的連續性,否則難以反映其現狀。
(三)地籍的功能
1.地籍的稅收功能
地籍的產生與稅收有關。現代地籍記錄了土地的所有權、數量、用途、等級和價格,為公平征稅提供了依據。
2.地籍的物權保護功能地籍的核心是所有權。
3.地籍土地正常交易維護功能
4.地籍的土地管理功能
地籍提供的信息為國家制定土地利用總體規劃、實施用途管制、調整土地政策提供基礎信息。地籍是土地管理的基礎。
5.地籍的多目標服務功能
(4)地籍分類
人們可以從地籍功能、地籍完成的任務、地籍記錄的對象、地籍表達等角度對地籍進行分類。
1.按功能分類
地籍按功能可分為三種:稅收地籍、財產地籍和多用途地籍。
(1)稅務地籍。稅務地籍的主要內容包括納稅人的姓名、地址、土地面積和確定稅率所需的土地等級。
(2)房產地籍。房產地籍最重要的任務是保護土地所有者和使用者的合法權益,保證土地交易的正常進行。房產地籍必須準確反映宗地邊界線和點的空間位置和宗地面積。
(3)多用途地籍。多用途地籍又稱現代地籍,是稅收地籍和財產地籍發展的結果。它的任務不僅是為稅務和土地登記服務,而且是為科學管理、利用和保護土地提供重要的基礎信息。。
2.根據已建立的時間序列分類
地籍按照既定的時間序列分為初始地籍和日常地籍。
(1)初始地籍。初始地籍是指在壹定時期內,對壹個行政區域內的全部土地進行全面調查後建立的地籍。
(2)每日地籍。日常地籍是以初始地籍為基礎,對日常土地數量、質量、權屬、用途的變化進行更正、補充和修正的地籍。
3.根據記錄的對象分類
地籍記錄分為農村地籍和城市地籍。
(1)城鎮地籍。它以宗地為地籍單位。
(2)農村地籍。以自然村為權屬單位。
4.按表現形式分類
地籍根據表現形式分為傳統地籍和數字地籍。
(1)傳統地籍。由地圖、表格、卡片和書籍表示的地籍稱為常規地籍。
(2)數字地籍。由於計算機的廣泛使用,傳統的圖紙、表格、卡片和書籍可以以數字形式存儲在存儲介質中。數字地籍是現代地籍的發展方向。
二、地籍管理(壹)地籍管理的含義
地籍管理是國家為獲取有關地籍信息,綜合研究土地的權屬、自然和經濟狀況而采取的以土地調查、土地登記、土地統計和地籍檔案為主要內容的行政措施。地籍管理也叫地籍工作。
土地權屬管理是地籍管理的核心。
(二)地籍管理的基本內容
根據土地管理法,我國現行的地籍管理主要包括以下幾個方面:
1.土地測量
根據調查的重點,土地調查可分為三種:土地利用現狀調查、地籍調查和土地狀況調查。
2.土地登記
3.土地統計
4.地籍檔案管理
上述工作在壹定程度上是獨立的,但又相互聯系、相互關聯,共同構成了地籍工作體系。
(3)地籍管理的原則
1.地籍管理必須按照國家規定的統壹法律法規執行。
2.確保地籍數據的可靠性和準確性。
3.確保地籍數據的通用性和完整性。
地籍數據的完整性是指地籍管理所涉及的空間和地理範圍應該是其所管轄的全部土地。地籍數據的通用性是指地籍數據的內容包含了所有需要的數據。
4.保證地籍數據的系統性、連續性和現狀性。
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