10月5日，65438互聯網違法和不良信息舉報中心公布了19個存在大量違背社會公德、損害青少年身心健康低俗內容的網站，谷歌、百度、新浪、搜狐等多家國內知名網站位列其中。
這是國務院新聞辦、工信部、公安部等七部門整治互聯網低俗之風專項行動的內容之壹。七部門專項行動重點整治網絡低俗內容。
“我是小學老師。我教的孩子都很喜歡上網，但是網上的黃色網站和大量黃色圖片對孩子的影響非常不好。希望能加入誌願監督員的行列，為孩子們營造壹個幹凈的網絡空間盡壹份力。”這是劉艷紅老師發給互聯網違法和不良信息舉報中心的壹封“求情信”。劉老師的肺腑之言道出了很多老師和家長的困惑、擔憂和願望。從“艷照門”事件、“百度競價排名”風波到“死亡博客”引發的“網絡暴力第壹案”，谷歌上違法低俗信息的暴力化、低俗化傾向再次引起公眾和有關部門的關註。整頓網絡，遏制網絡低俗之風，刻不容緩。
據國務院新聞辦副主任蔡介紹，網絡低俗內容主要包括不符合法律法規的內容，包括宣揚血腥暴力、兇殺、惡意謾罵、侮辱誹謗他人的信息；容易誘發青少年不良思想和行為、幹擾青少年正常學習和生活的內容，包括直接或含蓄表達人體性部位和行為、挑釁或侮辱的圖片、音頻、視頻(含漫畫)、文章、性用品和性病非法廣告，傳播色情交易、不正當交友等信息；侵犯他人隱私的內容，包括暴露、偷拍、露點、通過網絡惡意傳播他人隱私信息等；違背正確的婚姻家庭倫理觀念的內容，包括宣傳婚外情、壹夜情、換妻等。排除技術難度的可能，網站更多的是利益驅動。
記者在互聯網違法和不良信息舉報中心公布的“黑名單”中註意到，19家網站中有12家“接到舉報中心通知後未采取有效措施。”那麽，為什麽這些12網站在明知已被行業組織通報批評的情況下，仍置若罔聞？是監管難，是沒必要，還是貪多被動對抗？
“其實過濾色情照片、侵權等不良網絡信息在技術上並不困難。”壹位業內人士告訴記者，比如對於壹些色情網頁，百度、谷歌等搜索引擎完全可以通過提高網頁內容質量來提前識別。這樣，搜索結果就不會出現在數據庫中供用戶檢索，大部分色情網頁都會在這個層面被過濾掉。
“壹旦在博客或論壇中發現侵犯個人隱私或名譽的帖子，受害人向網站舉報，得到的回答大多是要求當事人提供身份證或公司信件，然後傳真到網站核實，但大多沒有及時處理，給當事人帶來很大傷害。”中國消費者協會專家顧問、北京律師事務所主任邱也經常收到類似的投訴。他認為，網絡具有隱蔽性和時效性的特點，壹旦造成侵權，影響會非常快。而網民不區分真偽，會對當事人造成更大的傷害。“那些明顯帶有辱罵性、侮辱性、色情性的帖子或圖片充斥著互聯網，但壹些網站卻以海量信息為借口，這是不負責任的，更是對法律的蔑視。互聯網從業者素質有待提高！”網站對低俗信息視而不見，更多的是利益驅動。涉黃內容可以為壹些網站的貼吧和相冊帶來巨大的流量，這些流量可以為投放廣告的客戶帶來訪問用戶，他們也可以利用這些內容為客戶做社區營銷，聚集人氣。壹位業內人士向記者透露，很多內容低俗的網站，只要交錢就能被搜索引擎收錄。
國新辦有關負責人認為，網絡低俗信息之所以如此頑固反復，主要原因是:壹是受商業利益驅動，壹些網站無視法律法規和社會責任，故意發布低俗內容吸引點擊率，屢改屢犯現象相當普遍；二是壹些網站對論壇、博客、播客等互動欄目管理不嚴，使低俗內容在網絡上廣泛傳播；三是少數網民法律意識和自律意識淡薄，不負責任地利用互聯網傳播低俗信息。加強行業自律，加大打擊力度，完善相關法律法規。
“目前人體藝術的尺度已經放寬，網上很多‘裸照’很難定義為‘淫穢色情’，這也是壹些網站對‘通報批評’置若罔聞的原因之壹。”北京互聯網協會會長閔大洪說。
人體藝術等“軟色情”雖然不涉及刑事責任，但由於定義模糊，監管難度較大。壹旦披上“合法”的外衣，壹些網民尤其是青少年往往會誤入歧途。從法律角度來說，雖然刑法和治安管理處罰法都有關於傳播淫穢物品的規定，但是“低俗”的標準、點擊色情圖片多少次構成犯罪、搜索引擎多久不處理色情或侵權信息就會被屏蔽，都需要通過完善相關法律法規來細化和明確。上海政法學院副教授陳迎建博士說。
人民網總裁何認為，互聯網的快速發展需要支持，但需要更多的監管，以確保健康發展。凈化網絡空間，員工首先要培養高度的社會責任感，對國家負責，尤其是對青少年的成長負責。這也是對互聯網本身負責的表現。其次，要加強管理，提高自律。在行業內，要加強對從業人員的培訓，提高其法律意識、道德水準和業務素質，通過規章制度明確規範網絡管理員、版主和編輯的責任。同時，網民也要提高自身素質，不要在網上瀏覽、傳播低俗信息。對不同性質和程度的網絡信息進行分級管理，讓不同的對象接觸不同的內容。這在目前電影分級制度還難以實施的情況下，是不現實的。閔大洪認為，當前，最重要的是加大打擊力度，督促網站提高社會責任感，重視傳播內容的規範，維護良好的網絡環境。
國新辦主任王晨在第八屆中國網絡媒體論壇上也呼籲，要加強輿論監督和對網絡失信行為的執法，堅決查處通過網絡傳播有害信息等違法行為。
蔡表示，此次專項行動將堅決關閉淫穢色情網站，嚴懲為淫穢色情信息傳播提供空間和渠道的網站，嚴厲查處制作復制淫穢色情節目並在互聯網上傳播的犯罪分子，有效遏制淫穢色情信息的傳播。同時，要加強對電信運營商特別是互聯網接入服務單位的檢查。對監管責任不落實的要責令整改，對為色情網站提供服務的要嚴懲不貸，堅決斬斷互聯網傳播色情信息的利益鏈條。
“整治互聯網低俗之風，還必須建立長效機制，將清理整治互聯網低俗之風的集中行動轉向經常化。”蔡對說道。
(摘自人民日報人民日報0111: 06，2009)