作為土地改革的關鍵環節，深圳早在2019就率先探索城市更新的市場化。為進壹步嘗試解決拆遷難問題，今年3月1日，《深圳經濟特區城市更新條例》實施並創設了“個人征收行政訴訟”制度，這也是我國第壹部城市更新立法。
在深圳率先為城市更新立法後，廣州和上海緊隨其後，將城市更新立法提上日程。今年7月7日，廣州市住房和城鄉建設局發布了《廣州市城市更新條例(征求意見稿)》，為廣州城市更新的未來發展提供了有力的法律法規保障。8月10日，《上海市城市更新條例(草案)》也向社會公開征求意見。
隨著地方實踐的不斷發展，城市更新有了更豐富的內涵。人民網財經發現，今年以來，城市更新熱度持續上升，以廣州、深圳、上海等地為代表，逐漸形成了具有地方特色的城市更新機制。此外，許多城市已明確將城市更新納入建設規劃，積極探索新的發展模式。
目前各地出臺的城市更新相關政策有哪些？有哪些亮點？下壹步我們應該做什麽？
進入6月，新壹輪城市更新政策已在多地推出，加快了更新步伐。人民網財經註意到，上海、北京、廣州、珠海、重慶等多個城市都發布了城市更新的實施方案或指導意見。
以上海為例。6月2日，上海宣布率先成立國內最大的城市更新基金。據了解，上海城市更新基金總規模約800億元，是目前國內規模最大的城市更新基金。將用於投資舊區改造和城市更新項目，目的是加快舊區改造資金平衡，促進上海城市功能優化、民生保障、品質提升和風貌保護。
事實上，上海城市更新中心自去年7月在上海地產集團正式揭牌以來，就探索建立了“職能國企參與舊區改造，以市場機制推動政企合作，實施特大城市更新”的新模式。
北京市政府發布的《北京市人民政府關於實施城市更新行動的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)具有首都特色，包括首都功能核心區平房(院落)更新等六種主要更新方式，輔以規劃政策、土地政策等配套政策。
《指導意見》提出，首都核心功能區以保護和更新為主，中心城區以減量和提升為主。平原地區城市副中心和新城結合城市更新承擔中心城區功能，生態涵養區結合城市更新適度承擔與綠色生態發展相適應的城市功能。
值得註意的是，該版《指導意見》指出了城市更新的推進原則，即“規劃引領，民生優先；政府推動，市場運作；公眾參與，* * *建設* *享受；試點先行，有序推進。”《指導意見》還特別強調“鼓勵和引導市場主體參與城市更新，形成多元化更新模式”，為吸引社會資本參與城市更新提供了特殊的政策窗口。
此外，珠海市於7月15日實施升級版《珠海經濟特區城市更新管理辦法》，呈現三大亮點:降低拆遷項目啟動“門檻”，同意拆遷的業主或股東比例由原來的90%降至2/3以上；有條件放開小地塊拆遷建設項目，突破了拆遷建設用地不得少於1，000平方米的限制；首個信用管理和改造項目退出機制要求城市更新主管部門建立信用體系，對參與城市更新活動的企業、事業單位、社會團體、其他組織和個人的信用記錄信息進行管理並依法公布。
深圳也有進壹步的動作。7月30日，深圳市規劃和自然資源局就《深圳市城市更新未簽約房屋征收規定(征求意見稿)》公開征求意見，擬建立城市更新項目基礎信息雙向溝通機制，規範房屋征收程序，落實《深圳經濟特區城市更新條例》相關內容，努力突破拆遷難。
中指院分析認為，整體來看，中國各地都進入了城市更新的快速發展期。由於不同城市的發展水平和規劃定位不同，各地城市更新的頂層設計和實施細節差異較大，在土地政策、審批流程、實施方式等方面也存在差異。
在開發模式上，根據城市定位的不同，各地出臺的規劃都是獨壹無二的，多地政策也在鼓勵開發企業和各類加盟商參與城市更新。
在中國人民大學國家發展研究院城市更新研究中心主任、原住建部政策研究中心主任秦虹看來，“企業實施城市有機更新的關鍵路徑在於以科技為動力、以產業為核心、以文化為靈魂、以設計為美、以運營為優先。地方政府要成立專門的城市更新項目協調機構，搭建信息溝通平臺，優先建設配套基礎設施，為更新項目提供資金支持，與企業、金融機構對接資源，進行招商引資。
“城市更新的背後不僅僅是轉型，還有資金的支持，資金的引入，以及如何更好地為城市更新相關的參與企業融資。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，城市更新除了舊居住區改造，還涉及文化保護、古建築保護修復等諸多內容，舊廠房、老街也在其中。
此外，中指院還指出，未來城市更新政策將呈現三大趨勢:壹是出臺城市更新政策的城市數量將繼續增加，尤其是壹二線城市，政策的出臺將首先聚焦京津冀、長三角、珠三角、成渝等城市群；二是模式差異化，但總體強調市場化運作；三是規劃、土地、資金等配套政策加快出臺，部分城市力度加大。