中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍在接受中國網財經記者采訪時表示，“允許永久租戶落戶”的政策與中國的城市化和經濟發展相適應，對大城市的新人來說多了壹種選擇；同時，這壹政策將鼓勵更多人租房，加速租賃市場需求的釋放。
降低落戶門檻，這四類人群是最大的受益者。
6月17日，國家發改委新聞發言人孟瑋在新聞發布會上表示，要暢通在城鎮工作生活5年以上、隨遷的農業轉移人口等重點群體的落戶渠道，積極促進農村貧困人口落戶， 而且要允許租房的常住人口在城市公共戶口落戶，保證有意願、有能力、有條件的農業流動人口方便地在城市落戶。
上述“租房落戶”的政策表述，被認為是進壹步降低落戶門檻的重要舉措。嚴躍進認為，最大的受益者是在城鎮工作生活五年以上的四類人群，隨遷的農業轉移人口，推進建檔立卡的農村貧困人口，租房居住的常住人口。
孟瑋表示，中國目前正處於快速城市化的中後期。從國際比較來看，2017年，中上收入國家平均城市化率為65.45%，高收入國家為81.53%。同期，中國城市化率為58.52%，高於世界平均水平3.7個百分點，但與同發展階段的中上收入國家持平。
趙錫軍認為，經濟發展的必然結果是城市化水平的提高，因此越來越多生活在農村的居民將進入城市。就戶籍政策而言，意味著農村戶籍變成城市戶籍，這也是壹種制度上的變化，表明經濟發展、城市化以及生產力、經濟發展水平和生產效率提高的需要。
在他看來，“允許永久租戶落戶”的政策總體上是與中國的城市化和經濟發展相適應的政策，因為經濟發展的必然結果是城市化水平越來越高，這個政策也會引導更多的新居民到大城市租房，換句話說，新人們進入大城市多了壹個選擇。
“畢竟在農村，因為越來越多高效的現代化設備投入使用，需要的農民越來越少。剩余的農村勞動力將轉移到城市，有可能找到更高層次的工作，實現更高的個人價值。”趙錫軍說。
暨南大學教授胡剛認為，推動出租屋常住人口落戶城市公共戶口，實際上類似於給個人戶口打六七折享受公共服務，對農民工和剛畢業的大學生也是有利的。
租賃市場需求將加速增長。
長期以來，我國住房發展“輕租重購”的模式導致租購發展不平衡，住房市場需求旺盛，尤其是在人口密集的壹二線城市，住房市場供需矛盾大，導致房價居高不下。租賃市場作為住房市場的補充，可以解決低收入群體的住房需求，有效緩解住房市場的供需矛盾。
2019以來，住房租賃市場不斷得到政策支持，包括刺激住房租賃消費、利用集體建設用地建設租賃住房、完善住房市場和保障體系等。
3月，國務院副總理韓正在住房和城鄉建設部考察並主持召開座談會時強調，要緊緊圍繞穩定地價、房價、預期的調控目標，夯實城市主體責任，落實省級政府監測引導責任，堅決防範化解房地產市場風險。
韓正指出，今後要加強調查研究，進壹步采取有針對性的政策措施，完善房地產市場平穩健康發展的長效機制。要完善住房租賃市場體系，建立健全住房租賃相關法律法規，完善財稅政策，實現住房租賃市場健康穩定發展。
值得註意的是，6月17日，國家發改委決定調整“租房落戶”政策。對於在城市特別是大城市租房的常住人口來說，雖然沒有買房，但仍然可以享受大城市的公共服務。進壹步看，會刺激租房需求的釋放，進而改善大城市的租房市場。
趙錫軍告訴記者，租賃市場的發展不僅取決於政策導向，還取決於供求關系。隨著需求增加，供給增加，市場會越來越大。所以這個政策也是鼓勵租賃市場發展的政策，可能會讓壹部分買房需求轉化為租房需求。
壹系列政策逐漸降低了戶籍改革的“門檻”。
記者通過梳理發現，早在2014年，國家發改委就開始了戶籍制度改革，並發布了《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》，其中提到“有序推進農業轉移人口市民化”，提出要以農業轉移人口為重點，兼顧高校和職業技術學院畢業生、城市間異地就業人員和郊區農業人口。
規劃還提出，“以合法穩定就業和合法穩定住所(含租賃)為前提，全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序放開城市人口50萬-654.38+0萬的城市落戶限制，合理放開城市人口654.38+0萬-300萬的大城市落戶限制”。
隨後，國家發改委印發《國家新型城鎮化綜合試點方案》，在江蘇、安徽兩省和寧波市等全國62個城市開展試點工作，建立居住證制度，以居住證為載體，建立健全與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務提供機制。
在2016推進新型城鎮化重點工作暨《新型城鎮化國家報告》新聞發布會上，國家發改委(NDRC)提到拓寬落戶渠道，特別是督促各地區特別是大城市，也就是外來人口聚集的地區，實行更加積極寬松的戶籍政策。
2018國家發改委(NDRC)進壹步具體提出全面放寬城市落戶，大學專科畢業生、海外留學、技術工人零門檻。
今年4月，國家發改委發布《2019年新城建設重點任務》，提出加大戶籍制度改革力度。在城區常住人口654.38+0萬以下的中小城市和城鎮陸續取消落戶限制的基礎上，城區常住人口654.38+0萬-300萬的二類大城市要全面取消落戶限制；城區常住人口300萬至500萬的I型大城市，要全面放開和放寬落戶條件，全面取消重點群體落戶限制。
可以看到，從2014有序合理放開，到2019全面取消放開，城市落戶門檻越來越低，越來越方便。
趙錫軍認為，這壹政策取向更多的是關於住房政策。“租房落戶”不壹定是在大城市買房，租房也可以在大城市落戶，前提是滿足壹定的條件。“簡單來說，妳可以選擇租房或者買房，因為兩者是壹樣的。不管是買房還是租房，都不妨礙妳在城市定居。”
(來源:中國網)