國內對進口廢紙的需求繼續大幅上升。壹旦世界廢紙價格飆升到企業無法承受的水平，或者廢紙的正常運輸受到世界突發事件的影響，中國造紙工業的後果將非常嚴重。造紙專家顧敏達:廢紙在中國造紙原料中占很大比重。如果依賴進口，中國將不得不花費大量外匯購買進口廢紙。同時，我國每年產生約14萬噸廢紙，但回收利用率很低。對比壹下就能看出差距:日本廢紙回收率在78%以上；德國每年回收廢紙400萬噸，占全部廢紙的83%；芬蘭城市的舊報紙雜誌回收率幾乎是100%。
中國造紙工業“十五”計劃提出，廢紙利用率要從2000年的41%提高到2010年的48%和2015年的55%，其中生活廢紙利用率要達到43%。我國廢紙回收發展不平衡，沿海地區發展迅速。2001年，我國廢紙漿消費量占造紙用漿總量的44%。剔除進口廢紙，國內廢紙回收率不到30%。廢紙利用率的提高主要依靠進口廢紙，應引起有關方面的重視，采取措施提高國內廢紙回收率。為什麽中國廢紙回收率低？我國對廢紙回收的法律規範和政策支持不夠具體。而廢紙回收相對成熟的國家，大多都有壹套兼顧各方利益、操作性強、細節量化嚴格的回收法律制度。有關部門已強制要求造紙企業使用壹定數量的廢紙作為生產原料；對於回收企業，規定政府必須給予壹定的補貼，以保證其正常運轉並獲得合理的經濟效益；對於消費者，行政執法部門會隨時抽查，對不按要求將廢紙分類送至指定回收地點的，進行罰款。相比較而言，中國對資源的循環利用不夠重視。試想壹下，有些人這樣做是為了通過將沙子和水混合起來制造廢紙來賺些非法的錢。如果有適當的政策補貼，壹定會有人努力做好認真回收整理廢紙的工作。
當人們談論環境保護和資源循環利用時，他們總是喜歡強調中國人和外國國民在觀念上的差距。其實就是法律制定規則，規則培養習慣，習慣自然化，自然化的壹個過程。只有合理規範回收利用的各個具體環節，才能讓包括廢紙利用在內的“循環經濟”真正成長起來。顧敏達說，我國廢紙的利用和處理在上世紀70年代經過簡單的蒸煮、疏解、制漿、洗滌後，用於制作或復制衛生紙和低檔紙板。到80年代，廢紙回收率達到25%左右，少數廠家也能生產脫墨漿。進入20世紀90年代後，壹些大中型造紙企業從國外引進了包括生產線在內的脫墨設備和技術，並在廢紙脫墨劑和廢紙脫墨設備方面進行了有針對性的改進和創新，使我國廢紙利用和處理技術及設備組裝水平得到了全面發展。
壹些大型紙板生產企業使用進口廢紙和進口脫墨設備和技術生產高檔產品。以廣州紙業股份有限公司、中華紙業股份有限公司、福建南紙股份有限公司為代表的企業分別從國外引進脫墨生產線或主要設備，采用浮選-洗滌綜合方法處理舊報紙、舊雜誌紙。廣州造紙廠和福建南紙股份有限公司使用回收紙漿制造新聞紙。
國內壹些研究單位和生產單位研究開發了脫墨技術和設備，利用企業現有條件進行創新後，小批量生產廢紙再生漿獲得成功。河南許昌、焦作、睢縣、新鄉等地的廠家利用AOCC等進口廢紙抄造高強度瓦楞紙和紙板，取得了顯著的效果。國內設備制造商和化工生產研究單位通過合作研究，在設備性能和化工質量方面取得了良好的效果。
遼陽造紙機械廠和福建輕工機械廠研制的廢紙處理設備已形成配套體系並成功投產。山東的壹些造紙機械廠也生產了不同型號的脫墨設備，由廠家購買使用。福建造紙研究院、杭州化工研究院、天津科技大學開發的各種脫墨劑也得到了用戶的認可。顧敏達說，中國進口廢紙占全球可出口廢紙總量的1/3，美國廢紙出口總量的50%以上銷往中國。未來幾年，中國對廢紙的需求仍然很大，但廢紙的資源也是有限的。提高生活廢紙回收率，合理利用廢紙資源，是當前應該重點關註和解決的問題。
首先，要嚴格控制廢紙原料的采購。尤其是進口廢紙，在目前供應渠道較多的情況下，更要謹慎。企業必須對從事廢紙的供應商進行全面考察，了解貨源、經濟實力、信譽等情況，以免上當受騙。
其次，資金和技術實力強的企業可以從國外采購舊瓦楞紙箱、舊雜誌紙、舊新聞紙，同時也可以從國外引進現有的脫墨技術和設備，包括生產線，生產高質量的再生漿和高檔產品。對於草漿堿回收的企業，也可以使用進口廢紙再生漿，按比例添加草漿和商品木漿，制成高檔文化用紙。
第三，企業在采購廢紙時，要根據自身的設備狀況、技術實力和生產品種來使用。進口瓦楞紙箱和AOCC紙可用於生產高檔紙箱、高中檔瓦楞紙和袋紙，或用作白卡紙生產的芯漿和底漿原料；利用廢報紙，添加30%左右的舊雜誌紙，經浮選-洗滌綜合脫墨後，可生產新聞紙或用作白紙板的芯漿和底襯漿；使用進口辦公廢雜紙，如復印紙、電腦打印紙等。，並選用新的脫墨方法，可以在改進的造紙機或進口生產線上生產高檔文化印刷紙。收購的生活廢紙可用於生產中低檔紙板和衛生紙。同時，在利用廢紙彌補紙制品物理強度等指標不足時，要註意使用化學添加劑。