高速公路運營管理論文1
淺談高速公路運營的財務管理
摘要:高速公路作為中國經濟發展的大動脈，具有十分重要的戰略地位，在國家發展中起著舉足輕重的作用。摘要:本文分析了高速公路運營過程中財務管理的現狀和存在的問題，並提出了相應的對策，希望能更好地促進我國高速公路運營過程中財務管理的科學化、高效化和可持續化。
關鍵詞:高速公路；運營；財務管理
高速公路作為國家基礎設施，在促進國民經濟發展中發揮著極其重要的作用。目前已逐漸取代鐵路運輸，成為我國最主要的客貨運輸形式。高速公路在建設過程中具有資金投入大、回收期長、資產流動性差的特點，迫切要求對高速公路進行科學有效的財務管理，以合理使用資金，實現可持續發展。然而，我國高速公路的經營性財務管理起步較晚，各高速公路的管理目標、管理水平、管理體制、核算方法、收費方式和標準都不盡相同。高速公路運營財務管理尚未形成統壹認識，沒有充分發揮其財務應用、分析、決策等功能。因此，分析高速公路運營期財務管理的現狀及存在的問題，對促進高速公路財務管理具有重要意義。
壹，我國高速公路運營財務管理中存在的主要問題
1.管理法律體系和制度不健全。高速公路在中國已經發展了20多年，越來越顯示出它對中國經濟發展的巨大推動作用。然而，雖然我國高速公路裏程快速增加，但高速公路？重建設輕管理？思路沒有完全改變，運營財務管理也沒有相應改善，導致管理滯後。目前，我國沒有壹套完整的高速公路管理法律法規，只有壹些部門或地方的規範性規定，導致高速公路運營管理缺乏權威的法律法規和統壹的標準，給運營企業的財務管理和效益評價帶來諸多不便。很多高速公路運營企業沒有完善的財務管理制度，難以進行科學合理的運營財務管理。
2.高速公路預算管理難以實施。受國際金融環境等客觀因素和管理部門考核總預算指標等主觀因素的影響，高速公路年度全面預算編制普遍保守，難以落實預算控制的具體指標，影響了財務預算工作的深入開展。由於各部門對預算管理的重視程度不同，部門間信息交流不對稱，預算的科學性和精細化水體仍有待提高。
3.資金管理的規範性有待提高。高速公路資金管理缺乏監督機制。許多高速公路建設資金每年只進行壹次全面檢查。專項檢查雖然頻繁，但壹般只針對壹個或某些方面，缺乏系統性，大多傾向於檢查合規性。在高速公路集中核算程序和制度的設計中，由於沒有總賬控制，往往過於註重效率目標，而沒有強調資金的安全目標。如何規範資金管理，沒有相應的風險防控措施和嚴格的制度約束。
4.整體經濟效益不高。高速公路作為資金投入高、運營成本高、回收期長的基礎設施項目，運營後的成本非常高，通常占同期收入的30%左右。運營企業普遍存在負債率高、還款壓力大、利息負擔重、維護管理支出高等問題。高速公路投入運營後，由於私家車交通量沒有形成規模，實際交通量沒有達到設計要求，通行費收入與交通量預測相差較大，導致高速公路整體經濟效益較低。
5.業務財務管理人員的素質有待加強。高速公路是壹項投資巨大的系統工程，其財務人員的專業素質將直接影響財務會計工作的質量和水平。因此，在高速公路運營的財務管理中，對財務管理人員的專業素質和專業水平要求更高，這就要求他們不僅要運用專業知識、高科技手段和現代管理科學，還要協調各種關系，做出正確的投資決策。但目前高速公路財務人員整體素質較低，工作主要集中在資金收支、會計報表編制等基礎會計工作上，較少涉及盈虧分析、成本核算等高級財務管理，導致財務管理基礎不紮實，財務管理職能難以充分發揮。
第二，完善高速公路運營的財務管理。
1.完善管理制度。改造高速公路？重建設輕管理？將運營財務管理提升到企業管理戰略高度的構想。積極爭取政府部門的政策支持，爭取有關部門盡快出臺綜合性的高速公路管理法規，建立統壹的高速公路經營企業和財務管理的法規指引。高速公路經營企業應當完善財務管理制度，從而更好地進行經營性財務管理。高速公路運營財務管理不僅是財務預算、財務執行、會計核算、審計監督等具體工作，更是壹個科學、全面、實用的精細化體系。
2.完善作業成本核算體系。將電算化會計管理應用於作業成本核算，並建立相應的考核指標。建立統壹規範的會計制度，設置會計科目，導入成本會計報表。在預算管理過程中，采用自上而下和自下而上相結合的方法。壹是上級財務部門根據總體戰略目標和過去的經營狀況制定企業成本核算目標，下級企業和財務部門根據上級下達的預算目標和實際情況制定下壹年度的成本預算。上級財務部門匯總數據後，根據企業經營狀況、歷史數據和外部環境制定全面預算計劃。采用全額收支預算，將高速公路經營的所有下屬企業和收費站的收支納入統壹預算管理，實現資金統壹調度，減少資金沈澱。另外，預算計劃要根據公司年度經營計劃和經營狀況進行動態調整，使整個預算計劃更加科學合理。
3.規範資金管理制度。規範資金管理各環節，制定成本核算制度、固定資產管理辦法、材料管理辦法、資金使用規定、核算收支辦法、成本節約或成本超支處理規定、工程價款結算辦法等制度和辦法，完善高速公路基礎信息數據庫，完善綜合計劃定額制度，及時更新財務信息管理軟件，及時上報相關數據，使高速公路運營中各類資金的使用更加規範有效。
4.加強征收管理和成本管理。車輛通行費是高速公路運營企業的主要業務收入。因此，在日常經營中，要合法合規收費，做好詳細的年度收益預測，做好現金管理，盡可能節約成本，提高現金使用效率，做好票據管理，在保證高速公路經營企業日常生產經營活動和按期還貸的基礎上，確保現金與票據的對等。有效控制日常管理費用，在定崗定員的基礎上盡可能精簡機構和人員，管好重點項目和臨時項目、大額支出和專項支出，完善審批程序，做好成本統計，厲行節約。及時進行財務成本核算，正確計算各項目的實際成本，從而保證更加及時有效的成本管理。
5.提高會計人員的素質。加強財務部門的人事管理，嚴格執行會計人員持證上崗制度，確保所有從事財務工作的人員具備相應的資格。做好財務會計人員的培訓工作，舉辦培訓班，使財務會計人員相互加強學習交流，提高業務水平和業務能力。除了專門的財務會計知識培訓外，還應加強對會計人員的法律培訓和職業道德培訓，使會計人員在知法、懂法、守法的前提下更好地開展財務工作。
參考資料:
[1]魏。高速公路建設與運營成本控制分析[J].中國科技博覽會，2013，4: 88。
[2]裴林-寧。高速公路成本核算相關問題及對策探討[J].大觀周刊，2012，41: 163。
高速公路運營管理論文2
高速公路特長隧道運營管理研究
由於高速公路特長隧道的特殊性，成為高速公路最大的漏洞。通過對特長高速公路隧道運營管理的定期評估，發現管理中的隱患，從而提高運營管理效率，確保特長隧道行車的舒適性和安全性。本文從實際情況出發，對我國已建和未建的高速公路特長隧道的運營管理提出了新的觀點。
關鍵詞:特長隧道特殊車輛，結合公交誘導。
中國圖書館分類號:U45文獻識別號:A文號:
研究背景:20世紀90年代以來，我國進入了高速公路建設的快速發展時期，高速公路的發展帶動了我國經濟的發展。隨著高速公路的發展，特長隧道可以成功穿越許多難以逾越的地貌，具有其他交通路線無法比擬的優勢。然而，高速公路隧道也存在許多隱患，尤其是在運營管理過程中，壹旦發生火災等災害，後果非常嚴重。
由於隧道建築結構復雜，環境封閉，人員密集，通風條件差，壹旦發生火災，可燃物產生的煙霧會從火災現場以壹定的速度沿隧道迅速蔓延，難以排出，導致隧道內煙霧和有毒氣體濃度增加，對人們的生命構成威脅，大大增加了救援工作的難度，特別是在長公路隧道中間。隧道發生火災後，車上的車輛和人員會比較多，容易引起車輛持續燃燒或爆炸的連鎖反應。短時間內，隧道結構及通風、照明等設施遭到致命破壞，導致大跨度坍塌。在隧道施工過程中，由於其建築結構復雜，消防設施不完善，如果施工人員的誤操作導致施工現場發生火災或其他安全事故，將更加難以撲滅，現場人員的疏散和救援也非常困難。1火災原因分析
從國內外隧道火災事故案例可知，火災的原因是多方面的，大致如下:
車輛故障引起的火災。車輛故障引起汽車火災的主要原因是零部件摩擦起火、化油器回火、電路短路、車輛漏油。(2)車輛碰撞起火。由於隧道內車輛超速行駛，隧道能見度低，車輛極易與隧道設施發生碰撞或刮擦，導致交通事故和火災。(3)車輛上的貨物引起火災。隧道內有各種車輛通過，所載貨物為易燃易爆物品，可能因某種原因引發火災。(4)在施工過程中，因用火不慎而引起火災。隧道施工和維護中的焊接和切割作業、工作人員吸煙以及列車運行時產生的電弧都可能點燃隧道內的可燃物質並引發火災。(5)隧道內設施設備著火。變配電站工作環境潮濕、多塵、通風散熱差，也會導致設備故障和火災。
2設計和管理中的隱患分析
(1)通風和排氣管道較少。化學品和各種易燃易爆材料經常在隧道中運輸。由於隧道內通風不暢，通風不良，很多有害氣體殘留在隧道內，不僅危害人體健康，遇到高溫和明火也容易發生火災和爆炸。
(2)缺乏緊急出口。目前，各國的隧道外形美觀，結構各異，高度密度不同，但都缺少緊急出口。很多公路隧道只能從兩端進出，地鐵隧道只能從車站進出。有些隧道雖然出入口數量少，但標誌並不醒目。壹旦發生火災，不僅消防和救護車輛不能迅速到達現場，受害者也很難順利逃生。
(3)消防救援設備較少。很多隧道缺乏消防水源和滅火器，消防栓相距太遠，救援工具少。火災發生時，現場人員不能及時滅火救災。此外，還有很多風險因素是人們不重視的。正如國際消防技術委員會的多份火災案例報告所述，通過隧道運輸的面粉、咖啡粉、牛奶粉等有機粉末，在隧道內與粉塵混合時也會發生爆炸。3.特長隧道特殊運營管理建議。
3.1特長隧道的特點
由於高速公路隧道較長，發生火災的概率比長隧道高得多。原因是:
隧道太長，司機容易感到疲勞和緊張，容易發生車禍，引發火災。
隧道內各種車輛混雜，但空間狹小，也容易引發車禍和火災。
由於管理不當，各種特殊車輛，如攜帶易燃易爆物品的車輛，在通過隧道時容易造成災害。
3.2英吉利海峽隧道的管理模式
英吉利海峽隧道是連接英倫三島和歐洲、法國的鐵路隧道，於5月6日開通，1994。由三條長51km的平行隧道組成，總長153km，其中海底段隧道長度為3？38公裏是世界上最長的海底隧道。英吉利海峽隧道雖然是鐵路隧道，但通過隧道的列車包括長途列車、公路貨車專用的區間列車和運載其他公路車輛(如公共汽車、普通汽車、摩托車、自行車等)的區間列車。這樣公路和鐵路就連成了壹個整體，不再是公鐵分離的模式。
3.3秦嶺終南山隧道管理模式
秦嶺鐘南山公路隧道是國家高速公路網包茂線的控制性工程，也是陜西省的重點工程。三縱四橫五輻射？Xi至安康高速公路網是其中的重要組成部分。單洞長18.02km，雙洞長36.04km，建設規模世界第壹，國內最大的公路隧道。秦嶺鐘南山公路隧道屬於特長公路隧道，其運營管理措施也比較到位。但是對於這個超長的隧道，可以用另壹種交通方式？公鐵結合。
3.4公鐵聯運
高速公路中公共交通與鐵路運輸的結合，意味著鐵路運輸有其獨特的優勢，因此可以在壹些特殊地區使用，將公路運輸方式改為鐵路運輸，節約成本，提高管理水平。
以鐘南山公路隧道為例，限速60 km/h的18 km隧道需要18分鐘..如果用鐵路運輸汽車通過隧道，假設列車速度為100km/h，則需要10.8分鐘，再加上啟停1分鐘，大約需要12分鐘。如果每10分鐘運壹次，壹輛車通過隧道需要22分鐘。
從省時的數據來看，公路運輸有壹定的優勢，但如果采用鐵路運輸，施工期間工程量會大大減少，這種特長隧道運營中的照明、通風等問題會得到解決，運營管理成本會降低，發生火災的概率也會大大降低。因此，有必要對這條長大公路隧道進行公鐵聯運的可行性研究。
3.5引導特殊車輛通過
壹般公路隧道的重大火災大多是特種車輛，比如運送易燃易爆物品的車輛。所以對於這種危險車輛，可以排隊等候，由專車帶領過洞。這樣可以大大減少安全隱患，提高長隧道的安全運營管理水平。
4.結束語
高速公路超級隧道的運營還存在許多問題，研究有待進壹步深化。受英吉利海峽隧道的啟發，本文作者提出了公鐵結合運營管理特長隧道的另壹種模式。但這種模式還只是在探討階段，肯定會有新的問題出現，什麽樣的特長隧道適合公鐵結合，還需要進壹步探討。由於作者的知識有限，他不能對這些問題作出全面的解釋。
參考資料:
【1】呂康成；公路隧道運營管理；
[2]余；特長高速公路隧道運營管理評價:武漢理工大學學報:2010 11;
[3]陳曉麗；公路隧道運營管理分類方法研究:公路交通技術:2010 05.
高速公路運營管理論文3
論中國高速公路的經營與管理
在過去的二十年裏，高速公路取得了令人矚目的發展，通車裏程位居世界第二，並形成了具有中國特色的管理模式。與此同時，高速公路的運營管理也出現了壹系列問題。本文就如何改善高速公路運營管理提出了加強高速公路法制建設、完善高速公路投融資體制、有效控制運營管理成本等三條政策建議。
關鍵詞:高速公路；投融資體系；運營和管理成本
壹，我國高速公路運營管理的現狀
首條高速公路通車從1988？距上海20.5km，嘉和高速？零突破？2009年至2009年底，全國通車裏程6.5萬公裏。20年來，我國高速公路建設取得了舉世矚目的成就，經濟、文化、技術、信息等方面的交流與合作有了很大的提高。隨著高速公路的快速發展和路網的不斷完善，高速公路的運營管理也呈現出新的特點，主要表現在以下幾個方面:
(壹)總量增長較快，分布相對不平衡。
繼2008年建成高速公路6433公裏、2009年建成4719公裏後，高速公路繼續保持總量快速增長，全國總裏程繼續位居世界第二。與此同時，2009年，中國擴大固定資產投資規模，開工65438+6000公裏高速公路項目。計劃到2020年，基本建成覆蓋全國的高速公路網，全國高速公路總裏程達到1，000公裏。同時，高速公路的區域分布呈現出發展不平衡，影響了高速公路的效率。我國東部發達地區高速公路的面密度並不低於甚至高於發達國家。然而，中西部經濟落後地區的高速公路建設滯後，區域密度很低。甚至中國還有0.4%的城鎮和4.2%的行政村沒有通公路。
(二)運營市場化程度不高，政企不分。
高速公路作為壹種準公共產品，應由政府和市場共享，這決定了其投融資和管理的特殊性；高速公路也是壹項基礎設施，具有投資巨大、回收期長的特點。目前，我國高速公路市場化程度不高。在融資結構中，中央財政投資和省市地方投資約占6%-7%，商業銀行和政策性銀行提供的貸款約占60%-70%，另外20%是有政府背景的上市公司募集資金和長期企業債券，以及外資和民間資本投資。建設資金來源過於依賴政府，缺乏多元化的融資機制。而且在已建成的高速公路中，由於歷史原因，壹些管理機構還帶有計劃經濟時期遺留下來的行政色彩，多是政企合壹的職能。
(三)有中國特色的管理模式。
中國高速公路，在中國特色的行政體制架構下，管理模式也有中國特色，各地現行的管理模式都是在壹般高速公路管理模式的基礎上摸索出來的。主要包括以下四種形式:壹是交通運輸主管部門統壹領導，公路管理機構實施行業管理，公路公司或營業管理處具體負責業務管理；二是交通廳由高速公路管理局直接管理；三是由省人民政府直屬或交通運輸廳直屬的集團公司管理；四是由交通部門統壹管理，各路段設立公司或管理段(壹路壹公司)負責運營。
二、我國高速公路運營管理中存在的問題
高速公路的快速發展對高速公路的運營和管理提出了嚴峻的挑戰。目前，我國高速公路的運營管理仍處於研究和改革的初級階段，與世界先進水平還有較大差距。財務管理、建設、管理和維護體系還不完善，存在諸多問題，具體表現為:
(壹)高速公路管理的法律制度不完善。
我國目前沒有全國統壹的高速公路管理法，執行依據是公路法，1997年7月制定，1999年10月修訂。公路法解決不了高速公路管理過程中出現的壹些新問題，各地各部門出臺的規範高速公路管理的法律法規也很不壹致，甚至與公路法的壹些規定相沖突。各地在處理交通糾紛時，都面臨著無法可依的尷尬，也有人抓住法律的漏洞來賺錢。
(二)資金缺口大，融資困難。
眾所周知，高速公路是壹個前期投入巨大的行業。數據顯示，2010之前，高速公路年均投資約為1400至1500億元，2010至2020年之間，年均投資約為1000億元。目前，高速公路建設資金缺口較大，但融資環境不佳。國家財政投入不能滿足發展要求，但相應的投融資體制沒有建立起來。融資渠道單壹，結構失衡，融資方式不夠靈活，資金利用效率不高，貸款資金比例過高，全國已達數千億元，使得高速公路行業和銀行的風險越來越嚴重。
(三)經營管理成本過高
目前高速公路運營管理成本過高，主要表現在以下幾個方面:壹是高速公路的運營企業公司化程度不高，缺乏專門的運營管理經驗和商業頭腦。部分企業仍沿用事業單位管理模式，成本效益意識淡薄；二是管理技術的科技含量不夠，收費站和匝道布局設計中很多技術問題沒有很好解決，導致運營成本高；三是高速公路的經營管理體制政企不分，導致權屬混亂，管理機構和崗位人員設置不合理，缺乏有效監管，行政成本高。
(四)各地管理模式差異較大，沒有統壹標準。
我國高速公路的管理尚未形成穩定統壹的模式，各省采取不同的管理方式。管理機構包括高速(高等級)公路管理局、高速公路公司、公路管理局、混合管理等。，既有集中的，也有分散的；既有建管壹體化，也有建管分離；既有公司型的，也有企業型的，還有混合型的；既有單壹執法，也有綜合執法；管理水平也不壹樣，2，3還是1？3級都有。各地政策繁多，缺乏從整個高速公路網和長遠角度統壹考慮高速公路的管理模式。
第三，改善高速公路運營管理的政策建議。
(壹)加強高速公路法制建設。
目前關於高速公路管理的現有法律法規極其有限，而且目前壹些高速公路管理還沒有在現有的法律法規框架內實施，因此對高速公路進行立法尤其是國家統壹立法就顯得尤為迫切。要以立法的形式明確各部門的職責、權限和法律地位，界定管理內容，規範管理方式，消除責任不清和利益沖突的根源，提高高速公路的管理效率和效果。高速公路運營管理的每壹個環節，從投融資過程、參與招投標、資金管理、成本費用控制到資金回籠，都充滿了尋租和腐敗的可能。因此，應盡快制定和完善相應的法律法規，構建高速公路市場化的監管法律體系，不僅要完善物權法、合同法、訴訟法等民事和程序法律制度，還要完善以調整市場化背後的壟斷與競爭法律關系為重點的法律制度。
(二)完善高速公路建設的投融資體系。
鑒於我國投融資平臺建設相對落後，應制定適合當前國情的高速公路投融資體系。首先，加大財政投入，特別是中央財政投入，設立專項資金作為高速公路建設的穩定資金來源，地方政府也拿出配套資金存入專戶，並在此過程中註意平衡地方財力差異，盡可能實現區域高速公路的均衡增長；其次，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為外資和社會資金投資高速公路提供暢通的途徑，優化融資結構，分散風險，實現融資主體多元化，充分保護業主產權；最後，拓寬融資渠道，實現融資方式多元化，通過發行高速公路債券、完善高速公路產業基金、吸收民間資本、ABS融資(資產證券化融資)、BOT融資、TOT融資、資產信托計劃融資等方式，為高速公路建設籌集充足的資金。
(三)有效控制經營管理成本
高速公路的運營管理成本直接影響到高速公路的效益，因此對其進行有效控制，在給定收益的情況下使成本最小化就顯得非常重要。要從制度、運營、技術三個層面盡力控制運營管理成本。首先，規範高速公路管理體制，解決職責不清、多頭領導的現狀，明晰高速公路產權歸屬；其次，實現管理模式向市場化、公司化轉變，成立具有獨立法人資格、沒有高速公路產權、只有經營權的高速公路專業化運營公司，使高速公路所有權和使用權分離，通過專業化管理的優勢降低成本，通過適當的經營者激勵機制鼓勵創新增加效益，並付諸實施？監護權？分開，成立專門的高速公路養護公司，降低成本；最後，積極研究和運用科技手段推進高速公路的網絡化和智能化管理，引進國外成熟先進的交通智能系統，利用高速公路聯網收費技術和ETC技術完善高速公路運營管理成本控制信息系統。
參考資料:
【1】寧超。淺析高速公路項目建設與運營管理[J].管理，2010(06)。
[2]何熊偉。高速公路運營管理:湖北京珠高速公路管理模式的創新與實踐[M]。人民交通出版社，2007。
猜妳喜歡:
1.公共交通營運管理論文
2.高速公路安全管理論文
3.高速公路管理論文
4.高速公路收費站管理紙