合同管理是工程管理的核心，高校作為工程建設項目的投資者和使用者，應建立全過程、系統化、動態化的合同管理。針對高校建設工程合同管理的現狀和存在的問題，提出了高校建設工程合同管理的措施。最後，提出了加強高校建設項目工程合同管理的幾點建議。
關鍵詞大學；建築項目；合同管理
隨著國家科教興國戰略的實施，近年來我國高校迎來了前所未有的發展。校園規劃建設已經成為社會建設行業關註的熱點領域。高校基建工作者遇到了很多問題，其中建設項目的合同管理尤為突出，高校因合同制定不明確出現了法律糾紛。因此，深入分析高校建設項目合同管理中存在的問題，並找到相應的解決辦法，具有重要的意義。
1，高校建設項目合同管理的現狀及存在的問題
從高校工程建設合同管理的現狀來看，合同管理的重要作用沒有得到重視，管理的技術含量比較低。雖然學校也出臺了壹些管理文件來規範合同管理，但實際執行情況並不理想。合同的簽訂階段和執行階段沒有規範的管理模式，沒有專業技術人員管理合同，或者缺乏對合同管理人員的培訓。
1.1合同條款不規範，合同變更隨意。
很多高校建設項目對招投標的條件和目的不夠重視，只是走形式滿足招投標的流程要求。主要目的是選擇施工企業，忽視簽訂經濟合同。
合同價格中臨時定價太多，合同成本沒有關緊，人為留有調價空間。而且沒有相應的施工變更簽證管理規定，簽證管理松散隨意。
1.2合同簽訂不嚴謹
在高校工程建設中，合同雙方普遍對合同重視不夠，在簽訂合同時根本不把合同作為解決糾紛的依據。這種情況下，簽訂的合同缺乏可操作性和完整性。比如壹個建設周期較長的項目，在建設期內部分材料價格波動較大時，沒有約定調整方式:在建設期內，部分材料特別是大宗主材的市場價格超過(減少)雙方約定的價格，雖然寫明可以調整，但沒有寫明調整的範圍。對於施工合同中規定需要發包人認可的材料，由於某種原因，承包人沒有及時與發包人聯系對材料的質量和價格進行認可，導致發包人沒有對承包人單獨采購的材料價格進行確認，導致雙方在結算時產生糾紛。
1.3缺少標準合同文本。
合同的核心是目標價格，施工合同的價格不同於其他合同價格，因為在施工過程中隨時可能發生修改、調整和補充，很多付款是不可預測的。雖然建設部和國家工商行政管理局制定了施工合同(示範文本)，但作為經濟合同核心部分的工程造價的約定和調整存在諸多不足。特別是分包合同目前沒有統壹的示範文本。總承包商與專業分包商、分包商往往因合同接口不清而相互推卸責任、權利和利益，影響施工的順利進行。
1.4缺乏專業的合同管理人才
高校工程建設項目時斷時續，工程建設管理人員素質不高，專業技術管理人員很少培養和配備。項目壹旦建好，職能部門只能調配人員管理。大部分學校簡單的把合同管理當成壹種事務性的工作，甚至直接指定普通的上班族來管理合同。壹旦發生糾紛，就會缺乏必要的法律支持。
2.高校建設項目合同管理的對策
2.1要樹立基礎設施管理中壹切行為都以合同為基礎的意識，用在項目管理的各個方面，借助合同和經濟手段進行管理和實施。合同雙方必須* * *按計劃履行合同，實現合同中預定的各項目標。其他內容，如合同變更、合同執行矛盾等。，應按照《合同法》、《建築法》、《招標投標法》等相關法律法規認真履行。
2.2根據項目的具體情況和現實的社會經濟環境條件，加強合同準備，堅持施工圖招標，最大限度地避免和減少項目實施過程中的不確定性和隨機性；加強工程投標中的合同意識，力求所有技術資料和現場環境條件的完整和詳細，使承包商在完全公平的環境中以最小的風險參與投標競爭；嚴格制定合同文件，合理確定項目合同範圍，提前分析可能發生的不確定事件和風險，采取有針對性的防護措施；工程合同價格在中標價格的基礎上增加3%作為工程不可預見費用，充分考慮和保障承包商的利益，引導承包商重視技術方案的競爭，集中精力實施工程，保證工程質量和進度。
2.3應重視工程合同索賠的管理。索賠是指在合同履行過程中，壹方不履行或不正確履行義務，致使另壹方遭受損失，遭受損失的壹方通過壹定的法律程序向違約方要求經濟上或時間上的賠償。根據基本建設項目的特點，目前的工程索賠主要是承包商向業主提出的工期或費用索賠。處理合同索賠應遵循以下原則:索賠必須以法律或合同為依據；索賠必須基於損害後果的客觀存在；主張應以明示方式提出，不做任何口頭承諾；嚴格遵循索賠程序，說明原因，分析原因，有理有據，合情合理，及時有明確的法律概念。
2.4培養合格的專業人員，監督合同履約監督機制和評價體系，加強合同管理的業務指導，培養合格的合同管理人員，提高合同管理的技術含量，加強工程合同相關法律法規、工程索賠及各種工程爭議仲裁和訴訟知識的培訓，普及合同管理理念，提高合同管理的整體水平。
3.對高校工程建設項目合同管理的建議
3.1采取組織措施實行標準化、制度化、規範化的合同管理，制定壹套合同管理的相關工作制度和規定，明確合同管理的組織機構和程序，以及合同起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每壹個工作環節。無論涉及哪種合同，都要認真閱讀理解，明確合同雙方的權利義務，盡量采用規範的合同文本。
3.2建立項目合同管理程序，實現全過程、動態的合同跟蹤管理，應重視合同簽訂管理，加強合同執行過程中的變更、調整和補充管理，確保合同履行的統壹性和連續性。我們必須重視處理合同變更的程序和依據。發生重大變更時，應同時進行合同變更。對不符合約定的，要及時協商，簽訂補充協議，明確相應的無效條款和約定，對建設工程合同管理進行動態控制，真正實現全過程管理。
3.3加強合同信息管理。為了滿足建設項目動態管理的需要，建立了施工合同管理信息系統，可以隨時以合同的形式反映實際情況的變化，便於快速解決合同管理過程中的壹些糾紛和索賠。對各建設項目簽訂的各類施工合同進行全面、科學的管理，不僅可以快速處理合同中的各種信息，還可以錄入新簽合同的信息，對已簽合同進行修改、銷毀、查詢。
4.結論
高校建設項目管理的核心是合同管理。加強高校工程合同管理，應從規範合同文本、培養合同管理人才、建立全過程動態跟蹤管理、建立合同管理信息系統等方面入手，實現高校工程建設合同的有效管理。
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