●使市場在資源配置中起決定性作用,這完全符合價值規律的要求。其實質是讓價值規律決定稀缺資源的配置。
●只有政府更好地發揮作用,市場才能在資源配置中起決定性作用。
“使市場在資源配置中起決定性作用”是十八屆三中全會的重大理論突破和重大實踐創新。具有鮮明的時代特征,是深化經濟體制改革必須牢牢把握的主攻方向。
“使市場在資源配置中起決定性作用”是黨對市場作用認識的新飛躍。
35年來,中國的經濟體制改革始終圍繞著政府與市場關系這個核心問題。改革開放前,我國實行高度集中的計劃經濟體制,主要通過國家計劃來配置資源,市場的作用被排除在外,只在計劃的空隙中發揮補充作用。傳統上,市場經濟是資本主義的本質特征之壹,計劃經濟是社會主義的基本特征。1978以後,我們黨開始發揮價值規律的作用,在實踐和理論上逐步突破傳統觀念的束縛。從計劃經濟到有計劃的商品經濟,再到社會主義市場經濟,市場的力量逐步得到釋放,市場在資源配置中發揮著越來越重要的作用,在推動改革發展中顯示出越來越重要的作用。特別是鄧小平同誌在1992視察南方的重要談話中明確指出:“計劃經濟不等於社會主義,資本主義也有計劃;市場經濟不等於資本主義,社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”這壹精辟論斷,標誌著黨對政府與市場關系認識的重大突破。黨的十四大明確提出,“我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制”,“是使市場在社會主義國家宏觀調控下的資源配置中起基礎性作用”。這壹重大理論突破,對我國改革開放和經濟社會發展發揮了極其重要的作用。
當前,我國仍存在市場體系不完善、市場規則不統壹、市場秩序不規範、市場競爭不充分、政府權力過大、審批繁雜、幹預過多、監管不足等問題,影響了經濟發展活力和資源配置效率。《決定》根據現階段完善社會主義市場經濟體制和經濟發展的客觀要求,廣泛考慮各方面意見,將市場在資源配置中的“基礎性作用”修改為“決定性作用”。雖然這次改版只差兩個字,但對於市場來說,這是壹個全新的定位。體現了我們黨對政府與市場關系認識的新突破。“決定性”是指市場決定生產什麽、生產多少、用什麽方法生產以及產品和服務的初次分配。在社會主義市場經濟條件下,雖然其他力量可以影響和引導資源配置,但決定資源配置的力量只能是市場。“決定性作用”和“基礎性作用”不是矛盾對立的,而是聯系和繼承的。前者在後者的基礎上與時俱進,是認識上的升華和飛躍。
“使市場在資源配置中起決定性作用”符合市場經濟的基本規律。
市場是社會配置稀缺資源的手段,也是人類文明發展的產物。歷史和現實表明,在當前的生產力水平下,與其他經濟制度相比,市場經濟是資源配置效率最高的經濟制度,也是發展社會生產力、實現現代化的最佳途徑。
人們對物質文化產品的需求是無限的,但用於生產商品和服務的資源總是有限的。將稀缺資源分配給不同商品和服務的生產以及將商品和服務的生產分配給各種生產要素所有者的手段,就是資源配置方式。市場經濟通過價格這只“看不見的手”來配置資源。在市場經濟體系中,價格發揮著傳遞信息、分配收入和提供激勵、引導市場參與者將資源投入最能滿足市場需求的產品和服務、實現社會資源優化配置三大功能。
就參與市場交易的主體而言,市場經濟不承認身份、地位、國籍、出身、膚色等的差異。他們只承認對方是生產要素或產品的平等所有者。市場主體在市場上自由支配自己的生產要素和商品,自由做出符合自身利益的選擇。就市場經濟的規則而言,市場主體不承認任何其他權威,只承認市場競爭像自然力壹樣對他們的作用。他們遵循市場等價交換的規則,在商品、貨幣、市場規則和法律面前,人人平等。價值規律作為市場經濟的基本規律,通過市場交換形成的分工合作的社會生產機制,市場競爭形成的優勝劣汰的獎勤罰懶機制,市場價格自動調節的供求機制等,,使稀缺資源得到最優配置,用盡可能少的資源生產盡可能多的產品,以獲得盡可能多的利益。市場決定資源配置的本質要求,經濟活動遵循價值規律。讓市場在資源配置中起決定性作用的本質是讓價值規律決定稀缺資源的配置。
“使市場在資源配置中起決定性作用”在實踐中具有重要意義。
改革開放35年來,隨著市場化改革的深入,市場在我國大多數經濟領域都發揮了配置資源的基礎性作用。但是,在所有經濟領域,在生產、交換、分配和消費的各個環節,資源配置違背價值規律,導致配置低效和浪費嚴重的現象仍然十分普遍。根本原因在於,現行經濟體制仍存在制約市場主體活力的弊端,政府仍在資源配置中發揮相當大的作用,市場在資源配置中沒有起決定性作用。
“使市場在資源配置中起決定性作用”對於深化經濟體制改革具有明確的針對性和很強的指導性。壹是有利於在全黨全社會樹立正確的政府與市場關系觀。市場經濟是市場在資源配置中起決定性作用的經濟。要在此基礎上區分政府和市場的職能和作用。市場在資源配置中起決定性作用,而不是全部。發展社會主義市場經濟,既要發揮市場的作用,又要發揮政府的作用。但是,市場和政府的作用是不同的。在社會主義市場經濟中,政府的職能和作用主要是維護宏觀經濟穩定,加強和優化公共服務,確保公平競爭,加強市場監管,維護市場秩序,促進可持續發展,促進共同富裕,彌補市場失靈。
第二,有利於轉變經濟發展方式。當前,我國經濟結構不合理,粗放型經濟發展方式轉變緩慢,發展不可持續問題突出。根本原因是體制機制存在諸多障礙,阻礙了市場主體創業創新的積極性。如果市場真正在資源配置中起決定性作用,經濟發展方式的轉變就有了體制機制基礎,使人民的創造力量得以釋放,各種生產要素的活力得以競相生成,社會財富的各種源泉得以充分湧流。
第三,有利於政府職能轉變。目前政府治理與市場功能的邊界不夠清晰,政府越位、缺位、錯位。“使市場在資源配置中起決定性作用”要求政府把應該由市場和企業做的事情還給市場和企業;應當由社會中介組織開辦的,交給社會中介組織;應該由家庭和公民個人來做,還給家庭和公民個人。這樣,政府才能真正轉變職能,做好自己該做的事,履行好自己的職能。
第四,有利於遏制消極腐敗。由於政府對資源的直接配置,對經濟的過度和不當幹預,不僅阻礙了市場在資源配置中的決定性作用,也導致了尋租現象。“使市場在資源配置中起決定性作用”減少了政府對項目的審批、土地征用和出售、招商引資等環節,有利於鏟除公職人員受賄、權錢交易等腐敗的土壤和根源。
政府應為“市場在資源配置中起決定性作用”提供條件
“使市場在資源配置中起決定性作用”不僅明確了市場的作用,也對政府的職能作用提出了新的要求。只有政府更好地發揮作用,市場才能在資源配置中起決定性作用。
在市場經濟運行過程中,容易導致宏觀經濟失衡,使市場失靈。政府只有進行有效的宏觀經濟管理,才能彌補市場失靈,減緩經濟周期波動的影響,保持宏觀經濟穩定,促進可持續發展,為市場有效配置資源和經濟有序運行創造良好環境。市場機制的作用是自發的、盲目的,市場主體追求自身利益最大化可能與社會利益相沖突。政府只有加強市場監管,維護市場秩序,解決市場外部性問題,才能彌補市場的缺陷,實現市場主體利益和公眾利益的統壹,為市場機制正常發揮作用創造條件和環境。市場經濟的發展容易導致壟斷和不公平競爭。只有政府從社會整體利益出發來制定和維護法規,保證公平的市場環境,給予市場參與者更多的活力和更大的創造財富的空間。市場機制解決不了公共產品的供給問題。只有政府才能加強和優化公共產品和服務,推進基本公共服務均等化,保障和改善民生。市場經濟往往會擴大收入差距。只有政府才能維護和規範市場形成的初次分配秩序,通過稅收、社會保障、轉移支付等手段對收入再分配進行合理調整,促進繁榮,維護社會公平正義。
可見,使市場在資源配置中起決定性作用,並不意味著政府可以放棄市場,而是對政府發揮作用提出了更高的要求。只有政府轉變職能,發揮符合社會主義市場經濟要求的作用,市場才能真正在資源配置中起決定性作用,社會主義制度的優勢和市場經濟的優勢才能充分發揮,社會主義市場經濟制度的特點和優勢才能更好體現。
第壹條:
時光荏苒,輝煌的20xx年轉眼就沒了。回顧過去壹年的銀行安保工作,我有收獲,也有享受,但也有失望和不足。現將這壹年的工作總結如下:
壹,平凡崗位,主人翁精神
銀行保安是壹個普通的崗位,但也是壹個特殊而危險的工作。但我堅信,只要妳有夢想,敢於挑戰自己,通過不懈的努力,妳還是會過得很精彩的。
雖然我是壹名普通的保