目前，中國建築企業的綜合競爭實力和管理水平，特別是內部施工合同的管理水平，與國外建築企業相比還比較低。主要表現在合同管理水平低，合同管理人員素質低。在建築市場上，壹不小心簽了新合同，就可能導致企業破產。因此，各施工企業必須加強合同管理的科學研究，加強控制合同風險的對策研究，提高內部合同管理意識。
1施工企業合同管理問題分析
1.1尚未形成系統的合同管理體系。許多施工企業的管理層不能從戰略的高度分析和理解合同管理對企業生存和發展的意義，缺乏對合同管理功能的重視。壹些施工承包商雖然有負責合同管理的人員，但部分人員分屬不同部門，合同執行過程中的審核監督無法形成系統化管理，形式化現象嚴重。建設項目不重視合同管理制度建設，合同的集中管理、分級管理和授權管理機制不健全，任何人都可以簽訂合同，合同管理程序不明確，或者存在制度不落實、履行程序不履行、缺乏必要的審查和評估步驟、缺乏對合同管理的有效監督和控制等問題。
1.2缺乏有效的監控體系和風險控制對策企業合同管理的深度和質量往往取決於具體合同管理人員的素質水平和經驗。缺乏有效的監控體系和風險控制對策，往往會導致項目現場合同文件管理混亂。大量無效、繁雜的合同文件不僅幹擾了合同管理者的分析判斷，也無法為合同管理提供有力的合同依據，尤其是難以保證合同管理關鍵環節的全面實施，疏漏或工作失誤都會導致重大合同失誤，形成合同風險。同時，項目缺乏有效的監控措施，容易滋生各種腐敗。
1.3合同管理人員整體綜合素質偏低。目前很多建築企業從事建築工程合同管理的人員大多是非專業人員，有的是工程建設和項目管理部門的工程技術人員和管理人員，有的是剛出校門的大學生，甚至是高中生。人員的思想素質和業務能力參差不齊，有的具有壹定的專業知識，但缺乏經濟管理和法律方面的知識和經驗；有的有經濟管理和法律知識，但不懂工程技術；更何況既沒有專業知識，也沒有實際工程經驗，更談不上經濟管理和法律方面的知識。合同管理是壹項專業性強、知識面廣、法律法規意識高、實踐經驗豐富的管理工作。合同經理必須具備各種知識和能力。目前，合同管理專業人才的缺乏已經成為影響中小型建築企業管理和發展的主要瓶頸之壹。
1.4企業合同管理信息化程度低的問題也普遍存在，部分建設項目合同管理仍處於分散管理狀態。合同的備案程序和要求沒有明確規定，合同履行過程中沒有嚴格的監督和控制，合同履行後沒有全面的評估和總結，合同管理粗放。許多公司仍然手工簽訂合同，合同管理信息的收集、存儲、處理和維護落後，合同管理應用軟件的開發和使用相對落後。合同管理流程沒有按照現代項目管理理念進行重構和優化，沒有實現項目內部信息資源的有效開發和利用，建設項目合同管理信息化程度低。
2改善企業內部合同管理的措施
2.1建立健全合同管理體系為了適應建築市場的競爭，施工企業應根據自身發展，結合施工項目管理和合同管理的特點，優化企業和項目管理的組織結構，或進行資產組合、並購，增強自身實力，努力提高專業化和協作化水平。同時，應在每個相應的管理層級中設置獨立的合同管理職能部門，以科學界定和協調合同管理職能部門與其他職能部門的權責等接口設置問題，並由最高領導定期或不定期召開合同管理職能部門協調會議， 以便根據合同管理的實際運行情況，及時調整組織架構，解決權責劃分上的缺陷，總結工作經驗教訓，處理和協調存在的糾紛和摩擦，進壹步優化合同管理工作程序。
2.2強化系統管理和風險管理意識。施工企業應結合企業合同管理的現有資源和實際管理水平，深入研究不同階段合同管理活動的具體特點、要求、管理控制手段和工作重點，建立科學的合同管理體系，強化合同管理職能，突出合同管理重點。如企業和項目的合同文件管理制度、合同評審制度、合同公開制度、合同後評價制度；建立對企業的監督保障機制，對項目合同管理人員的績效和業績進行監控和考核，強化合同管理制度的剛性約束作用，嚴厲打擊和查處各類違法違紀和失職行為，確保合同管理制度的有效實施。
建立內部風險評估機制也非常重要。風險評估是企業對將面臨的各種風險進行分析和決策的過程。企業應建立相應的風險評估小組，將項目的風險管理落實到相應的管理部門或項目管理小組。這種“自下而上”的方式鼓勵管理者積極度量和控制所在部門的風險，同時采取相應的激勵機制，使管理者也能從降低項目運營風險中獲得回報。
2.3重視合同管理人才的培養，引入施工企業。要強化合同意識，強化法制觀念，加強對合同法、建築法、招投標法等壹系列法律法規的學習，讓全體員工熟悉和運用這些法律法規。只有依法依規從事經營活動，才能受到國家法律的保護，才能真正維護自己的合法權益。人才是企業最寶貴的財富，是企業管理的基礎。實施企業人力資源戰略規劃是提高企業合同管理水平的根本途徑。改善和提高企業合同管理人才的素質結構，可采取自主培養、外聘或與專業合同管理研究機構建立長期合作關系等方式，如組織中高層領導和相關職能人員進行合同管理輪訓，定期組織合同管理經驗交流會，邀請合同管理專家授課，定向培養合同管理專業人才，從高校畢業生和社會人才市場引進合同管理人才，或與高校、咨詢單位合作開展項目合同管理研究並指導實踐。同時，通過選拔具有壹定合同管理素質的管理者進入領導層、設立合同管理專項獎勵基金等有效措施，在企業內部營造重視合同管理、尊重合同管理人才的氛圍，為合同管理人才的培養提供良好的環境。
2.4建立和完善合同信息管理系統。由於建設工程合同種類多、數量多，合同變更頻繁，履行中的函電、資料多，合同管理系統性強。如果施工企業只靠人工管理，費時費力，信息傳遞慢，管理不及時到位，肯定會造成合同損失，尤其是時效性要求高的索賠。如果不按時提供必要的合同履行信息，索賠將無效。因此，隨著信息技術的快速發展，合同管理應以信息化管理為基礎，施工企業應大力推進合同管理信息化，建立企業合同信息管理系統，提高企業合同管理效率，提高企業合同管理和運營管理水平。
3結論
隨著我國建築業的不斷發展，與國際工程的聯系和融合日益密切，建設工程合同管理的研究工作將越來越受到重視和推廣。需要政府和業內人士的共同努力，持續深入地開展建設工程合同科學管理的研究工作。我們認為這項工作任重道遠，但前景廣闊，發展潛力巨大。
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