項目決策、設計、招標和實施可以說是目前我國建設項目造價控制需要掌握的主要階段。在決策階段，主要是根據項目投資方給出的項目建議書，從而對建設項目的設備投資、建安價格預算做出相應的估算；在設計階段，主要根據項目建議書的決定完成初步和詳細設計方案，設計中的內容主要包括圖紙、預算指標和預算定額；在投標階段，根據計劃確定並分析合理的合同價格；在項目階段，主要根據相關預算和相關方案對合同進行調整，並執行方案，直至最終按期完成。目前，我國的工程造價控制還處於初級階段，往往忽視工程的決策和設計，反而以承包工程的價格為重點。比如，相關設計人員在設計項目時，沒有明確界定相關責任，忽略了設計項目時對價格的考慮，使得建設項目的技術、材料、設備與實際經濟承受能力背道而馳，從而導致資源浪費，壹定程度上增加了實際成本。
2.現階段成本控制的弊端和隱患。
2.1工程建設存在不合理的競爭市場。21世紀以來，隨著人民生活水平的不斷提高，我國建築業取得了飛速發展。同時，建築市場存在不合理的市場競爭，同行業之間存在惡性競爭。長期發展下來，競爭市場變得極不規範。許多單位為了盲目追求最高利益或獲得工程，往往通過不正當手段采購不規範的原材料，從而擾亂建築工程市場。
2.2.工程建設價格控制體系存在漏洞。壹個項目，只有擁有完善的管控體系，才能使項目獲得最大的經濟效益和社會效益。【1】現階段我國工程造價控制體系和管理體系還不夠完備。很多施工單位為了獲得最大的經濟效益，往往減少投資，大量裁員，造成大量人員流動，使得很多項目缺乏人員管理，成本控制無法正確實施。
3.註重有效的成本控制。
3.1投標文件的編制
招標文件是招標人意誌的反應，可以說是綱領性文件。整個投標過程和整個報價過程都將受到招標文件的制約。為了規範資格預審文件和招標文件的編制，國家有關部門出臺了文件，涉及到投標邀請書和投標人須知，以及評標辦法和合同條款及相關格式，進而涉及到工程量清單、圖紙和技術要求。招標人需要客觀合理地編制招標文件，使其既符合法律規定，又能使工程建設的各個環節快速實施，對監督工程質量的提高有很大的保障，還能合理控制工程投資，最大限度地減少索賠的可能性，增加合同成本。
3.1.1明確報價口徑
招標文件中標準的統壹是所有投標人可比報價的基礎，只有標準的統壹才能使評標工作具有可比性。清單招標要求投標人使用綜合單價自行報價。除清單計價要求的報價口徑外，各級建設主管部門也制定了壹些相關規定。
3.1.2確定合理的招標控制價
目前招標控制價不是作為中標的基準確定的，主要是反映社會當前的生產力水平和預期價格，所以可以很好的控制投資，起到評標和參考的作用。在當前市場經濟發展條件下，招標控制價必須考慮招標人自身的預期和項目所在地的平均社會生產力發展水平。工期短、質量好、成本低，可以說已經成為每個投標人的預期目標，但也不完全是理性目標。過分降低招標控制價會造成中標嚴重失真，導致低價中標、高價結算，出現偷工減料、產生質量安全事故等諸多問題，出現工程半成品、拖欠工資等現象。但目前招標控制價本身具有壹定的公開性，屬於壹種事先進行的控制，可以防止暗箱操作，防止腐敗的滋生。
3.1.3編制準確的工程量清單
工程量清單是招標文件的核心部分。所以盤點壹定要科學合理，內容壹定要明確。在編制過程中應註意以下幾點:(1)充分了解項目的設計文件和技術文件，以及現場調查和施工條件。(2)還需要根據國際清單的需要定義清單項目，合理表達工作內容和需要，規範使用計量單位。(3)列表項要設置完善，不能有漏項。(4)工程量的計算必須準確，否則會給投標人留下不平衡報價的機會。(5)根據項目本身的特點和具體情況，考慮適當的儲備資金，為準備充足的建設資金創造基礎，防止資金缺口影響項目進度，防止項目嚴重超支。
3.1.4完善的合同條款
通過招標選擇中標單位，簽訂相關施工合同，確定合同價格。合同主要條款可以說是招標文件的主要組成部分，包括以下費用條款:(1)合同類型。(2)工程款的支付方式。
(3)合同價格的調整。
3.2加強評標過程的管理
目前，由於評標過程中時間相對緊張，評標委員會對項目的技術和相關經濟指標缺乏充分了解，容易造成評標困難，評標結果不公平。
3.2.1加強評標，借助計算機輔助評標系統，有利於規範統壹投標文件，降低廢標率；有利於比較各種投標報價，提高評標效率；有利於減少人為因素，體現準確和公平。
3.2.2加強評標，要求評標專家不僅要審查投標報價是否存在漏項或漏項，還要從技術與經濟相結合的角度，審查工程內容的完整性、施工方法的正確性、施工組織和技術措施的合理性和可行性、單價和費用構成、工期和消耗的成本和利潤、主要材料的有關規格和型號、價格的合理性。
3.2.3加強評標，重視招標環節。針對評委會給出的質疑，給予投標人解釋和闡述的機會，同時要求投標人積極提供有說服力的相關證明材料。
3.2.4加強評標過程，重點評價企業的單項費用和不平衡報價，必要時可要求投標人提交企業定額報價分析表。
3.3應實施標後管理。
1，我國當前建設工程造價的具體發展。
項目決策、設計、招標和實施可以說是目前我國建設項目造價控制需要掌握的主要階段。在決策階段，主要是根據項目投資方給出的項目建議書，從而對建設項目的設備投資、建安價格預算做出相應的估算；在設計階段，主要根據項目建議書的決定完成初步和詳細設計方案，設計中的內容主要包括圖紙、預算指標和預算定額；在投標階段，根據計劃確定並分析合理的合同價格；在項目階段，主要根據相關預算和相關方案對合同進行調整，並執行方案，直至最終按期完成。目前，我國的工程造價控制還處於初級階段，往往忽視工程的決策和設計，反而以承包工程的價格為重點。比如，相關設計人員在設計項目時，沒有明確界定相關責任，忽略了設計項目時對價格的考慮，使得建設項目的技術、材料、設備與實際經濟承受能力背道而馳，從而導致資源浪費，壹定程度上增加了實際成本。
2.現階段成本控制的弊端和隱患。
2.1工程建設存在不合理的競爭市場。21世紀以來，隨著人民生活水平的不斷提高，我國建築業取得了飛速發展。同時，建築市場存在不合理的市場競爭，同行業之間存在惡性競爭。長期發展下來，競爭市場變得極不規範。許多單位為了盲目追求最高利益或獲得工程，往往通過不正當手段采購不規範的原材料，從而擾亂建築工程市場。
2.2.工程建設價格控制體系存在漏洞。壹個項目，只有擁有完善的管控體系，才能使項目獲得最大的經濟效益和社會效益。【1】現階段我國工程造價控制體系和管理體系還不夠完備。很多施工單位為了獲得最大的經濟效益，往往減少投資，大量裁員，造成大量人員流動，使得很多項目缺乏人員管理，成本控制無法正確實施。
3.註重有效的成本控制。
3.1投標文件的編制
招標文件是招標人意誌的反應，可以說是綱領性文件。整個投標過程和整個報價過程都將受到招標文件的制約。為了規範資格預審文件和招標文件的編制，國家有關部門出臺了文件，涉及到投標邀請書和投標人須知，以及評標辦法和合同條款及相關格式，進而涉及到工程量清單、圖紙和技術要求。招標人需要客觀合理地編制招標文件，使其既符合法律規定，又能使工程建設的各個環節快速實施，對監督工程質量的提高有很大的保障，還能合理控制工程投資，最大限度地減少索賠的可能性，增加合同成本。
3.1.1明確報價口徑
招標文件中標準的統壹是所有投標人可比報價的基礎，只有標準的統壹才能使評標工作具有可比性。清單招標要求投標人使用綜合單價自行報價。除清單計價要求的報價口徑外，各級建設主管部門也制定了壹些相關規定。
3.1.2確定合理的招標控制價
目前招標控制價不是作為中標的基準確定的，主要是反映社會當前的生產力水平和預期價格，所以可以很好的控制投資，起到評標和參考的作用。在當前市場經濟發展條件下，招標控制價必須考慮招標人自身的預期和項目所在地的平均社會生產力發展水平。工期短、質量好、成本低，可以說已經成為每個投標人的預期目標，但也不完全是理性目標。過分降低招標控制價會造成中標嚴重失真，導致低價中標、高價結算，出現偷工減料、產生質量安全事故等諸多問題，出現工程半成品、拖欠工資等現象。但目前招標控制價本身具有壹定的公開性，屬於壹種事先進行的控制，可以防止暗箱操作，防止腐敗的滋生。
3.1.3編制準確的工程量清單
工程量清單是招標文件的核心部分。所以盤點壹定要科學合理，內容壹定要明確。在編制過程中應註意以下幾點:(1)充分了解項目的設計文件和技術文件，以及現場調查和施工條件。(2)還需要根據國際清單的需要定義清單項目，合理表達工作內容和需要，規範使用計量單位。(3)列表項要設置完善，不能有漏項。(4)工程量的計算必須準確，否則會給投標人留下不平衡報價的機會。(5)根據項目本身的特點和具體情況，考慮適當的儲備資金，為準備充足的建設資金創造基礎，防止資金缺口影響項目進度，防止項目嚴重超支。
3.1.4完善的合同條款
通過招標選擇中標單位，簽訂相關施工合同，確定合同價格。合同主要條款可以說是招標文件的主要組成部分，包括以下費用條款:(1)合同類型。(2)工程款的支付方式。
(3)合同價格的調整。
3.2加強評標過程的管理
目前，由於評標過程中時間相對緊張，評標委員會對項目的技術和相關經濟指標缺乏充分了解，容易造成評標困難，評標結果不公平。
3.2.1加強評標，借助計算機輔助評標系統，有利於規範統壹投標文件，降低廢標率；有利於比較各種投標報價，提高評標效率；有利於減少人為因素，體現準確和公平。
3.2.2加強評標，要求評標專家不僅要審查投標報價是否存在漏項或漏項，還要從技術與經濟相結合的角度，審查工程內容的完整性、施工方法的正確性、施工組織和技術措施的合理性和可行性、單價和費用構成、工期和消耗的成本和利潤、主要材料的有關規格和型號、價格的合理性。
3.2.3加強評標，重視招標環節。針對評委會給出的質疑，給予投標人解釋和闡述的機會，同時要求投標人積極提供有說服力的相關證明材料。
3.2.4加強評標過程，重點評價企業的單項費用和不平衡報價，必要時可要求投標人提交企業定額報價分析表。
3.3應實施標後管理。
中標通知書發出後，合同雙方應遵循誠實守信的原則，訂立嚴格的合同條款，及時將合同備案，加強合同履約管理。禁標後，雙方再次簽訂背離原合同的黑合同，以逃避監管，使招標流於形式，不利於工程造價控制。
3.3.1設計變更和簽證管理
嚴格控制設計變更和現場簽證，其中要明確變更要盡早進行，減少不必要的損失。我們需要註意事前控制，以防止大量的變化。嚴禁竣工決算時補簽，規範變更及相關簽證程序，制定較為完善的計量、變更、支付管理制度，根據變更內容及相關工程量進行現場取樣復核，使簽證所涉及的內容更加準確。
3.3.2索賠管理
可以說索賠事件的發生無論是對工期還是對工程造價都會產生非常嚴重的影響。在工程進行階段，如果發包人發出的指令不符合實際情況，發包人又不能提供相對有利的施工條件，以及進度款的延期支付和不可抗力，承包商會對工程進行索賠，所以對索賠要有前瞻性，索賠管理的重點需要放在預防上。
4.結束語
壹個項目要想獲得最大的經濟效益和社會效益，就必須嚴格控制工程造價。建設項目的成本控制包括幾個復雜的階段。在工程造價的實際控制過程中，需要對各個環節的實施進行嚴格控制，確保每個環節都能得到最大限度的控制和管理。
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