考試大綱第壹講解讀(申論部分)
《申論》是測試從事政府機關工作應具備的基本能力的考試科目。《申論》試卷由註意事項、給定信息和答題要求三部分組成。根據省級以上(含副省級)綜合管理、市以下綜合管理和行政執法崗位的不同要求，申論考試設置兩類試卷。
省級以上(含副省級)綜合管理類職位報考考試主要測量考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、解決問題能力和文字表達能力。
閱讀理解能力——要求全面掌握給定信息的內容，準確理解給定信息的含義，準確提煉事實所包含的觀點，揭示所反映的本質問題。
綜合分析能力——要求對給定數據的全部或部分內容、觀點或問題進行分析歸納，對數據內容進行多角度思考，進行合理的推斷或評價。
提出和解決問題的能力——要求借助自身的實踐經驗或生活經驗，在理解和分析給定數據的基礎上，發現和界定問題，做出評價或權衡，提出解決問題的方案或措施。
文字表達能力——要求熟練掌握規定的語言，通過解釋、陳述、討論等方式準確、規範、簡潔、流暢地表達思想和觀點。
市(地)以下綜合管理和行政執法類職位考試主要測量考生的閱讀理解能力、執行能力、解決問題能力和書面表達能力。
閱讀理解能力——要求能夠理解給定材料的主要內容，把握給定材料各部分之間的關系，並對給定材料中涉及的觀點和事實做出恰當的解釋。
執行能力——要求準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。
解決問題的能力——要求運用自己已有的知識和經驗，對具體問題做出正確的分析和判斷，提出切實可行的措施或方法。
文字表達能力——準確合理地解釋、陳述或說明事件和觀點需要熟練掌握規定的語言。
第二講是關於理解“理論應用”和“理論考試應用”
教學目的:
理解申請的含義和本質，掌握申請考試的特點和形式要求，明確申請考試的目的。
應用理論的含義和本質
(壹)申論的含義
1請願:表達和投訴(自己的看法)。在古代，有下屬向上級提交的“沈文”文件。
2.應用:向上級投訴。
沈說:詳細說明壹下重點。
宣布:鄭重地(帶著嚴肅的表情)陳述妳的觀點
3.開啟:
討論，討論，“凡語言遵循其原則且恰當者，謂之理論。”
若有所思，若有所思，“坐而論道——論道即思治國之政令。”
評論，歧視
(2)、申請的含義:
針對所給材料，闡述觀點，討論理由，講道理。
推理材料和材料，還有觀點和材料。
之間的邏輯關系。
(3)應用的本質:根據具體事實，
表達個人觀點的過程。這個過程就是人。
壹個認識和改造世界的階段，認識和實踐
統壹的階段。
二、應用與策略、議論文、給定材料。
異同
(壹)相似性:每個人都應該用語言表達自己。
視角
(2)差異:
1，戰略理論的特點
政策:就是書，把題寫在簡化本上考試。
學生回答。政策、戰略和對策理論:國家是對的
知識分子尋求壹些重要問題的解決方案。
壹種
特點:
壹、題目只規定文章內容，不代表肯。
肯定或否定；
b、討論重大問題；
c、考察考生的理論思維、道德品質、
思想境界，思想感情，權力觀，地位
觀，興趣觀；
d、提出、分析和解決問題；
e、給定材料只有壹個題目；
f、結構上，總結分析討論，制定對策。
G.形式上，議論文和正式文件
h、針對性不強(講大道理、大方向、大思路、大問題)
2、議論文的特點:
壹般議論文(媒體上的評論文章)
理論性議論文(從抽象的角度)
題目的重要性和必要性)
特點:沒有給定材料，看作者主。
觀劇，沒有“政策”要求(即使沒有。
體、相對原理)、思想性、理論性、邏輯性。
性要求高。
3、給定材料成分:
主要用於學生考試，給的材料比較簡單。
(基本句)，與行政問題無關，形式
非常廣泛(敘述、解釋、討論、延續、
放大，縮寫)，需要解決什麽實際問題。
申請考試
申論考試的意義:人事部大綱規定，國家評價公務員選拔任用的壹種手段，是測試考生解決實際問題的能力，以及閱讀理解和綜合分析能力，通過對給定材料的分析、總結、提煉、加工，提出和解決問題，表達寫作能力的過程。
今天的申論考試和漢代的“謀略論”有相似之處，古代優秀的“八股文”其實是古代申論的典範。
考試的性質:
這是對能力的考驗。
(二)考試的目的:
1選擇某些天賦
2使公務員寫作考試與政府機關工作實際更加結合。
(三)申請考試的特點
1內容廣泛，形式靈活。
內容(給定背景材料)涉及社會的方方面面。
2.表單:
概要:記敘文、說明文、議論文和應用文本之壹或其組合。
方案部分:應用寫作
討論部分:議論文或正式文件
3、結合實際，有針對性(現場感)
4.答案的不確定性:沒有統壹唯壹的標準，只能綜合、全面、分層次地確定。
應用命題的基本特征
泰晤士報
任何壹年，申論的命題都充滿了時代的色彩，選題都與當年的社會熱點有關，涉及社會的方方面面。按照十七大報告指出的四位壹體劃分，分別是政治建設、文化建設、經濟建設和社會建設。按照國考規律，要更加關註涉及民生、影響經濟社會發展全局的突出問題。
公開* * *
《申論》涉及的問題基本上都是公共性的社會問題，《申論》的命題只有在處理公共性的時候才變得有意義、有價值。所以申論考試的題目都是和公共利益有關的。歷年“申論”考試中，選題主要是從民生角度出發。
負面(有問題)
申論命題所涉及的問題基本都是負面的社會問題，主要是基於解決問題的角度。要解決具體的社會問題，必須客觀存在問題，才能著手解決問題。所以《申論》作者主要選擇負面的社會問題來考察考生發現問題、分析問題、解決問題的能力。
不敏感
《申論》涉及的問題基本都是非敏感問題，壹般不涉及人權、民主政治、軍事、國際關系等重要敏感問題。命題的主題主要是從政府應當履行的經濟社會職能的角度來選擇的。
申論命題的發展趨勢
自2000年中央和國家機關公務員招考“申論”以來，已經過去了11年，對我國人才選拔制度產生了深遠的影響。2011考試大綱有壹點變化，考查的項目和相關要求也有所調整，但申論考試的本質沒有改變，申論考試形成了相對的穩定性。
(1)從內容上看，申論考試最根本的特點是由兩個必不可少的部分組成:給定信息和答案要求(問題)。提供給定信息是應用程序被稱為“應用程序”的必要條件，正是給定信息為展開延伸討論提供了基礎，這是應用程序測試區別於其他寫作測試的地方。
(2)從形式上看，給定材料的主題、題型設計方法和提問角度規定了試題的總體主題，使得申論考試的主題呈現出兩個鮮明的客觀特征，壹是題目與政府工作的關聯性，二是題目的可操作性。雖然從10開始社會熱點不斷增加，但與政府工作無關，基本不在命題範圍內的話題。
(3)從選題和題材時效性來看，國考申論內容不壹定與當年熱點緊密對應，但與國家長期、持久的政策和工作重點不謀而合，特別強調國家政策的調整、改革和創新方向，表現出明顯的宏觀導向。
(D)申請考試的試卷結構
1，註意事項-相關問題提醒考生註意
從2000年到2006年，“申論”考試不同於傳統的選拔人才的考試。《申論》的出現主要考察公職人員發現問題和解決問題的能力，時間要求為110分鐘。
申論考試在2007-2010期間，主要考察參加公務員考試人員發現問題、分析問題、解決問題的能力，突出了分析問題的能力，顯著增加了分析問題的考查。時間要求是150分鐘。
2.給定材料——考生“申論”的主要依據
1.《給定材料》字數變化:2000年《神論》字數為1390，2009年為6524。字數逐年增加，但近幾年基本穩定在6000-8000字之間。
2.“給定材料”材料屬性的變化:從原來單壹的描述性材料到現在的描述性材料、批判性材料、對比性材料、擾動性材料，主要是由於問題的現象、問題的危害、領導的講話、記者的評論、業內專家的意見、國內解決此類問題的局限性、國內解決此問題的先進模式、國外的基本做法和經驗、網友的意見。
3.《給定素材》主線變化:2000-2008年，主要反映壹個社會問題，被稱為“單主題”素材。2009年至2010，“雙主題”材料開始出現，進壹步增加了“申論”考試的難度。比如2009年的材料由“產業升級”和“糧食安全”組成。
3.報考要求(答案)-考生“報考”技術規範
1.“答題要求”的題量變化。2005年以前壹般是3道題，2006年以後增加到4-5道，增加了要分析的題量。
2.“答題要求”具體要求的變化。2007年以前，公務員考試並沒有按照職位的要求分類回答。從2007年開始，針對不同的職位都有“選擇題”，使得人才的選拔更有針對性。
3.《答問》字數變化。2005年以前，回答的字數主要是1300-1600左右，2006年以後，回答的字數主要是1500-2000左右；
4.“答題需求”的類型發生了變化。原來國考的題比較簡單，主要是歸納題、對策題、綜合題。近年來，國考除了歸納題、對策題、綜合題外，還增加了改錯分析題、選擇題分析題和引用原分析題。
(五)考試的主要環節。
1材料復習:基礎環節，閱讀理解，理解材料“說”什麽，怎麽說。
2總結:找出主題或主要內容、主要觀點、主要問題。
3提出對策:根據總結的方面和層次提出相應的對策。
4論證:全面闡述和論證自己的認識、觀點、知識、理論、思維和書面表達的綜合表現。
(六)考核評價標準(略)
(七)報考禁忌
1，忌“偏”(偏激、偏心)
2、避免“脫離”:偏離素材，脫離主題，
離開題目，按給定回答問題。
3、忌“散”:主題不明，邏輯混亂，缺乏。
缺乏系統性
4、忌“虛”:模糊，缺乏可操作性，抓不住。
言歸正傳，泛泛而談。
申論考試中閱讀材料能力訓練之二
壹.概述
1，審核材料的含義:
根據題目的意思和要求，對於給定的材料
材料進行閱讀、復習、分析、理解、掌握、
確定材料反映的主要內容、主要觀點和意見。
提出問題並準備回答。
基本要求是:讀得好，看得懂。
2.考試材料的內容、特點和形式。
A.內容:涉及面廣，包括政治、經濟、教學、科學、文學、環境、社會。
b、特點:壹堆半成品，元素淩亂。
3.表單:
①圍繞某壹中心(具體問題和案例)的相關材料、事件、依據和觀點。
(2)圍繞熱點問題從橫向結合中摘抄。
材料。
4、對審核材料的要求:
A.基本要求:充分理解和掌握材料的內容。
對材料進行容量、分類、匯總和歸類。
內在聯系，提出具體問題反映普遍現象。
喜歡的觀點，並結合起來賦予除了物質以外的其他東西。
需要思考和分析的事情。
b、具體要求:
壹、抓住話題——主題
主題:有用和必要的，對所有材料。
高度概括，探索材料的內涵和本質。
b、清角——材質的問題。
起點-壹個或多個角度。
c、理解詞義:領悟深層含義
詞義:材料中涉及的人、事、物。
寓意:人與人、物與物的關系以及人與物的和諧。
事件調解人的態度。
d、借助聯想，有的放矢——抓住討論
對象所概括的生活現象是針對實際問題的。
二、應用和閱讀方法
1，幾種典型的閱讀方法
略讀:
提綱，把握基本內容、主要觀點和基本結構。
精讀:
謹慎選詞，理解記憶，把握主旨，攻堅克難，鉆研疑點。
快速閱讀:
“壹目十行”，篩選把握關鍵詞。
跳過閱讀:
專門找需要的材料，利用它們抓住重點，第壹句話，中心句。
閱讀(審查)申請材料的方法
順序閱讀:從前到後閱讀
回顧性閱讀:先看材料背後的要求，然後根據要求和目標帶著問題清晰地閱讀，把握主題思路，要求考生解決哪些主要問題(哪些基本問題)。
把握“段”的要素
申請材料(尤其是征集材料)的“段落”不同於其他普通文章。它是材料的壹個相對完整和獨立的部分，通過數字或其他手段進行識別。普通文章的段落是指自然段。
a、第壹段:幾乎體現了所有材料的精髓——提示申請問題和相關時間。社會生活現象及相應的對地點、人物、事件、話題的看法。
b、段落意義:段落表現的基本內容——解釋或敘述、對話
c、段落目的——中心思想(主要思想、主題、論點)每段在段落的開頭或中間或結尾都有壹個主題句(段落中的主要句子)。
d、段間聯系——材料段之間的邏輯聯系、相似關系等。
第三講是關於應用考試材料概括能力的訓練
壹、材料概括的意義、難點和常見錯誤
1，含義:根據應用的要求，對於給定的材料，
全部或部分的主題、內容、觀點和反映。
總結主要問題的過程。
壹、略述內容——問題包括幾個方面，幾個層次。
b、觀點概述——內容包含幾種觀點和爭議。
2.難度
a、第壹層次——輕松、清晰、專註。
單壹的
b、第二層次——中等，主題不夠明確。
精確和分散
c、第三層次——最難、最深的主題，必須
鉆研
3、常見錯誤(不當、問題)
a，只比其余的少壹點點(缺乏完整性和全面性)
b、看到現象不是本質
我只看到模糊的東西。
d，我只看到新奇的方向。
二、材料概括的基本要求
1，三等標準
a、準確——準確，即定位準確、恰當、相關。
b、深——深刻，即尋根問底，掘井掘泉，觸及本質。
c、精煉——準確，即語言精煉，用詞精致。
2.材料概括的基本要求類型
概括段落的大意
b、從具體到理論要點(具體-壹般)
c、直接參考資料
d、轉換意思(表達隱含的意思)
三、材料概括的基本方法和技巧
1，基本方法
壹、壹般材料:
壹、探究原因
b、確定關系
c、抓住關鍵
辨別是非
b、復雜材料:
壹、求同存異
b、求同存異
c、不同疊加
d、互補疊加
2.基本技能
壹、對材料進行整體概括的技巧
壹、角度要準確
b、要素要清晰(5w)
c、順序要合理
d、主旨要突出
e、細節要恰當
f、線索應該是清晰的
g、語言要準確
b、概括材料主要內容的技巧
壹、刪除、復制和優化的方法
b、段落分層法
c、分類和枚舉法
c、總結技巧的主要問題
壹、從外到內
b、逐步深入聯想法
d、總結和分析主要觀點的技巧(分析觀點)
a、總結相同點
總結不同之處
找出相同點和不同點。
d、通過背景分析觀點。
e、客觀公正，不帶偏見
第四講是應用考試中提出計劃的能力訓練。
壹、對《建議》的理解
(A)地位:過去和未來之間的關鍵環節
(2)基本要求:
1，緊扣主要問題，突出重點。
2、合情、合理、合法——“某些規則”
3.針對性和可行性(可操作性)
4.“質優價廉”
5.只在指定位置(崗位)發言。
(三)基本思維方法:辯證思維方法
1，因果分析(普遍聯系)
2、抓住主要矛盾
3、把握特殊性
二、提出計劃的步驟
(壹)發現問題並分析原因。
(2)確定目標
(3)對癥下藥
(4)演示方案(對策)
三、註意事項:
(壹)強化認同感(個人定位)
(2)具體可操作性
(3)爭取最佳方案
(四)程序要合理、合情、合法。
(五)明確重點，註重重點
第五講“報考”對策分析能力
壹.概述:
(1)含義:在給定的材料中提出壹個問題。
判斷幾個解的正確性。
分析。
(2)特點:
1，基於材料中提到的問題的正確點。
根據分析。
2.考察考生對給定材料的分析能力，
還考查考生材料之外的理論和法律政策。
記憶，把握應用能力。
(3)類型
1，形式上:
(1)遊戲混淆型:將相關遊戲混淆在壹起，
a和b都要分析。
(2)對比對策:並列相似或相反的對策，求相似或相異(合理或不合理)。
(3)觀點解讀:尋找理論原理，聯系實際。
畫出意義(啟示)
(4)條件判別:對命題成立的必要條件的審查。
⑤對策延伸:尋找與相應政策實現相關的其他措施和其他因素。
⑥模擬行政型:(行政職業能力考試，公文寫作申請)
2.內容:
(1)觀點是否正確
(2)錯誤的觀點，以偏概全。
③正誤交叉
二、方法和技巧
1方法
壹、認真審題
b、發現問題
A.評論
b、歧視
c、審查是否合理、合情、合法。
d、審查針對性和可行性
c、分析問題
壹、確定目標(是反對現實還是反對？
理論、法律、政策)
b、區分錯誤的形式、前提、結論
c、分析錯誤的原因
2.技能:
壹、註意限制性要求(物質限制、
強制性限制、字數限制)
b、考察對策的針對性和可操作性。
c、選擇最好的
d、滿足“身份”的要求
e、正確的討論(論點、論據、論據)
第六講是關於考試中討論問題能力的訓練。
壹.概述
1，意思是:基於對給定材料的透徹理解，
根據所給材料，結合實際，闡述自己的觀點
觀點和理解。
2.地位:重要的是考察考生能力的綜合體現。
鏈接。
3、壹般形式:
a、引申討論:基於某壹事物或事件。
頭，引起關於相關事物的討論，並得出結論。
議論文(反駁):否定的意見。
辯論並確定自己的觀點。
批評話語:在敘述的基礎上劃分。
分析評論，結合評論，評論事物，都只是論點。
d、分析討論:從提供的材料中分辨出深刻的道理。
二、基本方法和技能要求
1，選好立足點
壹、針對性(強)——給定材料為前提
b、新穎性(話題、論點、角度)
c、準確性(理論、判斷、語言等。)
d、前瞻性(敏銳、偶遇、洞察)
2、布全局:
壹、明確主題——壹般論點
b、完整的結構——引言、理論、結論
c、完整的元素——論點、論據、論據
d、層次清晰——邏輯強
e、規範-準確、清晰、流暢、健康
動態簡潔
3.演好三部曲:
壹、做壹個提綱
b、擬好題目(需要擬好)
c、寫好文章