1.人民檢察院發現其在食品藥品安全領域汙染環境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公眾利益的行為時，在沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起民事公益訴訟；
2.檢察機關公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟。
公益訴訟檢察官的職責如下:
1.宣讀公益訴訟起訴書；
2.出示、說明人民檢察院收集的證據，並對相關證據進行質證；
3.參加法庭調查、辯論、發表意見；
4.依法從事其他訴訟活動。
公益訴訟的範圍包括哪些？
公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟，根據適用訴訟法的性質或被訴對象(客體)的不同進行劃分。根據訴訟法理論，如果利益受到損害，被害人有權向法院起訴，請求司法救濟。按照訴訟主體，公益訴訟可以分為檢察機關提起的公益訴訟和其他社會團體和個人提起的公益訴訟。前者稱為民事公訴或行政公訴，後者稱為壹般公益訴訟。
公益訴訟的法律特征是什麽？
1.公益訴訟的原告是不特定人。壹般來說只指沒有利益的人，但古羅馬法也包括有利益的人。而如果原告不止壹人，裁判可以選擇合適的人作為原告。
2.原告起訴的出發點是維護社會公共利益、法律尊嚴和社會公平正義，而不是個人私利。
3.公益訴訟涉及的案件範圍很廣，可以是民事侵權、行政違法和刑事犯罪活動。
4.公益訴訟的地位體現在補充和協助國家機關執法能力的不足，而不是代替國家機關進行執法活動。
5.原告勝訴後往往會獲得壹定的物質獎勵。
公益訴訟的主體是什麽？
1，人民檢察院。人民檢察院是中華人民共和國的國家法律監督機關。作為國家公訴機關，代表公共利益提起訴訟；
2.社會福利組織。社會福利組織是指不以利潤最大化為首要目標，以社會福利為主要目標的民間社會組織和團體；
3.個人或個體壹般是壹個人或壹個群體中的特定主體，其中公益訴訟的原告不是特定人。
民事公益訴訟的作用:對於汙染環境、侵害眾多消費者合法權益、損害公眾利益的行為，法律規定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。人民檢察院在履行職責中，發現破壞生態環境和資源保護、在食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益以及其他損害社會公眾利益的行為，可以向人民法院提起訴訟。前款規定的機關、組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。
英雄烈士的近親屬對侵犯英雄烈士姓名、肖像、名譽、榮譽的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，對侵犯英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公眾利益的行為，檢察機關應當向人民法院提起訴訟。
行政公益訴訟功能:人民檢察院發現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為，造成國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應當向行政機關提出檢察建議，督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的，人民檢察院應當依法向人民法院提起訴訟。
法律依據
中華人民共和國民事訴訟法
第十五條國家機關、社會團體、企業事業組織可以支持受害單位或者個人就損害國家、集體或者個人民事權益的行為向人民法院提起訴訟。