(壹)，群體龐大，成本驚人。
中國自秦漢以來，官員太多太多，機構惡性膨脹難以遏制，尤其為歷代史家所詬病。據宋史記載，王安石推行變法，壹次性裁減冗員19萬。據此粗略估算，北宋的官員總數至少應該相當於當時壹百多萬常備兵的總數。宋朝疆域不大，全國人口最多不超過壹億；官員比例如此之高，可想而知，在生產力低下的農耕社會，百姓負擔之重。據《漢書·史記》記載:“自漢宣帝以來，民賜錢財，壹歲四百多萬。官俸壹半用，其余兩億藏於京師。”也就是說，當時官員的工資占國家財政收入的壹半以上。
以上兩個史料只是官方統計。事實上，各縣市的地方官僚不得不雇傭大量的書店、雜工等編外人員，或者臨時工。他們的薪金和日常開支都要通過向人民攤派苛捐雜稅來滿足，人民的負擔是無法想象的。
(二)，機構重疊，弊端很多。
中國的官僚體制，從建設之日起，就建立了從中央到縣、縣、鄉、亭的四級或五級垂直對口管理體制。這個體系雖然後來略有變化，但基本框架還是繼承了下來。在壹個幅員遼闊、人口眾多的國家，這種金字塔式的權力結構可能是唯壹的選擇，因為它確實存在。
有益於
君主集權與國家統壹。
但由於機構重疊過多，路途遙遠信息不暢，中央政令的執行和下面的信息反饋必然會出現困難。因為山高皇帝遠，地方官員需要更多依靠自己的判斷來施政，久而久之就會演化出壹套選擇性執行中央政策的潛規則。所謂“上有保密”、“上有政策，下有對策”，就是反映了這種情況。
因此，在地方官員執行中央政令的過程中，會有壹個逐級遞增或遞減的效果。對於加稅或催稅等利官不利民的政令，官員往往行動迅速堅決，甚至上面放屁，下面唱戲，搞得人心惶惶。而對百姓不利的官方法令，如減稅、禁止苛派等，官員就會消極應對，拖延，甚至不服從，另起爐竈。
(三)，關系復雜，任人唯親
由於集團龐大，機構重疊，在組織人事管理上沒有嚴格的規則，人為幹預多，必然導致官僚集團內部諸多利益的交叉和連接，從而形成復雜的人際網絡或利益鏈；壹些官僚還會通過姻親和親信的關系網形成緊密的利益集團。利用這種復雜的關系網，官僚們可以互相幫助，交換意見，獲得經濟利益，操縱人事安排，甚至影響政治，興風作浪。
雖然官場的人際網絡極其復雜，但最常見的不外乎以下三種:
壹是串通。各級地方官員都會想盡辦法在中央部門找靠山或靠山，通過利益輸送為自己的仕途上保險。“朝中有人是好官”，即使不能提拔重用，至少在犯罪時可以得到庇護。所以，即使是《金瓶梅》裏的西門慶這樣的縣官，也要靠和京城有關系的太傅才能賺大錢。事實上，北京的大官們也需要在各地尋找樁、爪牙或代理人，為他們廣泛搜尋私人資產。正是這種自下而上的利益輸送和自上而下的權力保護，構成了歷代官場最重要的利益鏈條，從古至今，綿延不絕。
二是橫向聯系。權力地位相近的官僚，往往通過姻親、舊友、宗族，形成壹種同氣相求的利益集團。他們互相包庇，互相勾結，“壹失必反，壹榮俱榮。”正是在這樣壹個不可動搖的權力背景下，《紅樓夢》中的惡霸薛蟠敢於公然搶良家婦女，並不在乎醞釀壹場命案。王熙鳳也有放高利貸的膽子，有打官司打官司收大錢的本事。至於國民黨對鼎盛時期的蔣、宋、孔、陳四大家族的控制，更是這種官商利益勾結的現代頂級版本。然而，正是這種任人唯親，最終導致了大陸國民黨政權的崩潰。
三是底層官員的糾結。朝廷派出的州縣地方官員都是流動官員，實行終身制，流動性很大。而他們的仆從，如師爺、門客、獄頭、聽差等，多為本地人，壹般由當官的根據情況聘用，地位相當於今天所謂的臨時工。但他們中的大多數人實際上是長期從事本職工作的老活動家。他們熟知官場壹切明暗規則，與地方士紳、土豪關系密切。從外面派來的官員，無論是在行政、司法，還是想辦法中飽私囊，都得依靠這群人，所以才能稱霸農村。他們穿著公共制服，受政府支持，但他們所做的是強盜的生意。他們敲詐勒索，強占人民的田地，霸占人民的房屋，制造不義的監獄，殺害騙子。這種人民對人民的壓迫和傷害是最直接最野蠻的。他們不僅是官僚特權政治的根基，也是歷屆政權的忠實掘墓人。
(四)、專營壟斷，中飽私囊。
官僚特權制度的壹大特點是官僚依法享有許多特權。官員淩駕於人民之上，始終堅持人民當家作主，也就是人民的主人，根據不同的級別在居住、衣著、出行等方面享有諸多特權。在經濟上，官員不僅可以享受按不同等級免除自己或全家稅徭役的優惠待遇，還可以享受高薪厚祿，得到皇帝授予的職田。
上述依法享受的特殊待遇往往滿足不了官僚的胃口，他們也會利用手中的權力獲取盡可能多的利益。比如國家壟斷的所謂國營行業，如鹽業、冶鐵、鑄錢、漕運等，都只是名義上的，實際權力掌握在那些“有關部門”的官僚手中。他們依靠壟斷經營獲得的巨額利潤，除了壹部分上繳國庫，都進了官僚的私人利益。最終靠此發家致富的官僚，歷朝歷代都有，不乏傳承。
官員多了，雖然不能涉足上述國家的壟斷行業牟取暴利，但憑借手中的權力，也可以涉足民間的非法操作，中飽私囊。其中，最常見的快速致富方式就是官商勾結，獲取非法收入。因為從漢代開始，中國實際上已經形成了壹個龐大的全國統壹市場，商業資本的規模和活躍度已經超過了十三世紀的歐洲；靠市場賺錢成了官僚們的壹大發現。因此，早在兩千年前，中國社會就已經產生了特權資本主義的第壹批祖先。
本來，在中國傳統的專制制度下，商人壹直是壹個受歧視的社會群體，做生意壹直被認為是“最後壹份工作”，甚至是“基礎工作”。傳統主流社會對商人的態度就像當代馬克思主義者對資產階級壹樣，認為他們生來就有原罪；從事商業的人被列為“公民”，屬於另類。連他們的兒子都不能當官。但是，金錢的吸引力畢竟太大了。依法禁止經商的官員，會私下與商人勾結，為商人充當保護傘，支持商人操縱市場，壟斷生意，甚至放高利貸當“分錢人”，獲取暴利，然後分肥。
(五)、腐敗，疑難雜癥。
馬克思揭露了資本家的本性，說在200%利潤的誘惑下，他們會冒著斬首的危險去追求利潤。事實證明，古今中外的官僚也有這樣貪婪的本性；當妳不費吹灰之力就能賺大錢的時候，壹切道德說教和法律警告都顯得蒼白無力。所以官員腐敗可以說是壹種普遍的頑疾，在那些權力脫離監督的地方，就會像瘟疫壹樣到處蔓延。
但由於西方人普遍信仰基督教或天主教，相信人死後靈魂會受到上帝的審判，所以官員的貪婪只是為了在末日審判到來之前，得到壹些金錢揮霍，享受生活。然而在中國，視死如歸是壹種古老的信條。所謂“子子孫孫，萬古傳承”；皇帝和官僚，無壹例外都想讓香火代代相傳，這樣他們就可以世世代代吃血了。所以，壹旦掌權，不僅要為自己謀，為今生謀，也要為死後的子孫謀。所以在中國的官場，貪官不僅繁殖迅速，產量極高，而且普遍貪婪。
“當官千裏只為錢”。“三年清知府，十萬雪花銀”。這些都是官場上流行的私底下的話和道理。而且官僚們賺錢的方式有很多。下屬的出資，監獄訴訟審判中對原被告人的行賄，克扣救助金，隱瞞稅收收入，虛列項目資金，等等，真的是無聊透頂，無孔不入。在漢朝，大年農田這個高級官員相當於農業和建築工程部長。漢昭帝造陵時，雇了三萬輛民間牛車運沙，每輛車雇了壹千個文。他虛報2000文，壹次性貪汙3000萬。按照當時的物價，10萬元相當於壹個中產家庭的財產；田延年用壹次腐敗得到了300個中產家庭的財富。他怎麽能不貪心呢？
中國的貪官不僅貪得無厭，而且壹波未平壹波又起，接近瘋狂。因此，在歷代王朝中，對官員腐敗的治理是最高統治者最迫切、最頭疼的問題。所以，他們想盡了辦法，用盡了手段。派出監察禦史，派出八個衙門巡按，甚至皇帝微服私訪，但大多治標不治本，按下葫蘆浮起瓢。朱元璋這個貧苦農民，對貪官汙吏恨之入骨。他不僅殺了無數貪官汙吏，還用了古今中外最殘忍的手段。他下令將貪官處死，然後“剝了草”，把貪官的標本做成動物標本壹樣，放在官衙的大堂裏作為鑒戒。然而，如果春風不吹，明朝的貪官依然會誕生。朱元璋死時只能慨嘆:“貪官怎麽能殺！”
(六)、以官為本，以維護。
既然貪官殺不死，就有高薪養廉的說法。那麽，高薪養廉有什麽作用呢？其實這只是壹個愚弄百姓的千年故事。因為高薪的目的不是養誠信，不可能養誠信，誰貪誰就貪。在清朝，小沈陽像敵人壹樣貪婪，但仍然拒絕停止。到了宋朝，嚴嵩父子貪圖家中金銀，卻還貪得無厭。他們還專門做了賬本清點。每次貪了500萬，就買酒聚會慶祝，這叫“浪費錢”。
所以所謂的高薪養廉，不過是最高統治者的壹種政治算計，其目的無非是用高薪厚祿把官員們連接成壹個龐大的利益體，或者按照魯迅的說法，讓他們壹起加入到人肉的盛宴中，讓他們齊心協力在齊心維持這種永無休止的盛宴。從這壹點來看，效果是明顯的，尤其是在加強內部團結，* * *維護特權制度，鎮壓民眾反抗方面，確實做到了與官心的高度壹致。
這種高薪厚祿的官本位國策，還對中國人產生了另壹個深遠的結果，那就是在中國人心中建立了堅定的官本位思想。壹千多年來，做官成了中國文人壹生追求和奮鬥的目標和方向。考秀才、舉人、進士、執念、瘋癲。“書中自有顏如玉，書中自有黃金屋”。讀書的目的是為了做官，做官的目的是為了謀利。打破頭也要擠進權力圈，就是為了進去享受人肉盛宴。
但歷史證明，這種收買官心的做法並不完全安全。當新主人強勢崛起或外國大規模入侵時，往往是那些享受高薪厚祿的前朝官員給原政權致命壹擊。這類故事，在宋元、明清、日本侵華時期，產生的最多。很奇怪嗎？不奇怪。忠於利益的人也會因為利益而背叛，這是人之常情。
(七)近親繁殖，世代退化
中國的特權專制社會權利的延續和再生產，和其他專制社會壹樣，必然采取近親繁殖的模式，所以代代退化是必然的。壹般來說，可以分為以下三種近親繁殖:
壹個是王室的生物近親繁殖。出於對權貴家族的考慮，以及世襲制度下政治婚姻的需要，皇族壹般堂兄妹較多。壹方面有利於權力的順利交接和過渡，但也必然導致王位繼承人的品種壹代比壹代退化。他們大多懦弱無知，或者固執乖戾，從而為王朝的衰落埋下了伏筆。
第二種是官僚集團內部有組織的近親繁殖。官僚在尋找、推薦、選拔權力接班人時，通常會受到親屬關系、裙帶關系、師生戀、同門等因素的影響，只考慮個人關系，而忽視了才能和德行。這種有組織的近親繁殖，必然導致官僚集團壹代壹代接班人能力的退化。比如漢代的崇孝賢能方正制度，在演化的後期完全變味了。結果漢末的童謠是這樣唱的:“壹個秀才不懂書；查孝廉，父分居；寒素純如泥；高第良會膽小如雞。”這樣的歷史命運其實是不可避免的。
三是意識形態近親繁殖。每三年舉行壹次的科舉考試是壹個很好的人才選拔制度，可以吸引壹些新人進入統治集團，就像輸入了壹些新鮮血液。但因為考官們都是經歷了幾十年官場生涯，打磨得比較圓滑的死忠，至少是思想上基本能與之保持壹致的人。但歷代很多思維敏銳、才華出眾的考生，卻因為在試卷中透露出不正確的思想或政治，而被考官刷了壹筆，以至於屢次考試失敗，後悔終生。就這樣，經過幾代人的不利淘汰，站在滿場的大部分都是平庸之輩。
以上三種近親繁殖最終決定了壹代王朝的“運氣”。因為壹旦這種墮落和衰落與腐敗蔓延導致的社會動蕩疊加，改朝換代的時刻就要到來。
(8)、黑暗專制，民不聊生。
官僚特權制度必然是專制制度。由於權力的授予和監督是自上而下的，政治權力的性質是自上而下壹步步克隆的，其運行必然是任意的、武斷的、不透明的。這種制度以行政長官的意誌為法律，強調下屬對上級的絕對服從。
國家對君主的絕對服從特別強調壹致性。所以，官員們雖然肚子裏各懷鬼胎，但思想上似乎高度壹致，圈子裏盛行同樣的官話、謊言、套話。更諷刺的是，如此霸道的特權制度，執意用儒家仁義道德的粉末來粉飾自己，卻永遠愚弄不了民眾。民間曾經流行壹句話來形容清朝和民國時期的那些官員。說他們“仁義道德滿，賊妓滿。”可以說是非常生動了。
正是由於中國古代封建君主國和官僚的壓迫和不平等，中國當前的社會主義建設必須以法制建設為基礎。法制社會是社會主義社會建設的保障。
這種本質上野蠻暴虐，表面上卻打著儒家仁義道德旗號的特權專制制度，在處理獄訟、勒索民財時，其濫權表現得尤為露骨和淋漓盡致。在對付無權無勢的平民時，官員可以因為他們稍有不滿就提出指控，毫無理由地逮捕他們。壹旦投入監獄，沒錢管理，犯人隨時面臨死亡。
看看《水滸傳》，宋武在獄中耳聞目睹的管理犯人的方法。它們是經典嗎？特別是犯人吃飽喝足後，可以用草掃進桶裏，頭朝下豎立在角落裏，這樣死後身上就看不到疤痕了。如果外人要問，營地經理和調度員會說他是喝白開水，吃招待死的。
至於官員下鄉催稅，索要財物，那更是比老虎還霸氣。柳宗元在《捕蛇者》中寫道:“兇官來我鄉，叫囂之事，振聾發聵南北。雖然雞犬不能太平。”晚唐詩人杜荀鶴在《題住之村》中寫道:“家若與兵空，稅減壹分？衣食、營帳尚適中，久失不堪。”白居易的《杜陵錯》講述了壹個永恒的悲傷故事。春秋時期，連年災荒，莊稼歉收的淩渡，面臨著“長官明知不申休，又急於收稅應試”的局面明年的溫飽會怎麽樣？剝去我的絲綢，奪走我口中的食物。如果妳虐待人，傷害東西，妳就是壹只狼。為什麽非要抓牙吃人肉！"
等等，等等，等等，等等，等等，等等，等等，等等，等等，等等，等等，等等。這種情況壹直沒有改變，直到近代中華民國政府執政。20世紀40年代，他在國立西南聯合大學任教。