論城市軌道交通的運營管理模式論文1:論城市軌道交通的運營與安全管理摘要:從軌道交通的安全現狀、隱患和現象出發，闡述如何通過有效的管理手段更好地控制安全。
關鍵詞:賽道；安全性；經營
摘要:本文從軌道交通的安全現狀、問題、現象出發，探討如何通過有效的管理手段更好地控制安全。
關鍵詞:賽道；安全性；管理
中國圖書館分類號:U213.2文獻識別碼:壹篇文號:
1之前
自北京地鐵1965開通以來，到2012年底，全國地鐵預計開通1600多公裏，每天運送乘客超過3000萬人次。地鐵環境封閉，空間狹小，人員設備高度密集。壹旦發生安全事故，人員疏散和救援困難，處置不當會造成巨大的人身和財產損失，給社會經濟和生活造成危害。
城市軌道交通安全體系的建設對於提高軌道交通抵禦重大事故災難的能力，確保軌道交通安全尤為重要。
2地鐵安全管理存在的問題和隱患
2.1城市軌道交通管理體制有待進壹步理順。
城市軌道交通應當從前期論證、規劃、設計、建設、運營全過程做好安全管理工作。目前，我國城市軌道交通的規劃、設計、建設和運營相互脫節，城市軌道交通的管理體制有待進壹步理順。
2.2相關安全管理規定需要進壹步完善。
地鐵安全管理法律法規是實現地鐵建設、運營和管理法制化、規範化的基礎，也是實現地鐵安全、健康、可持續發展的基礎。去年建設部制定發布了《城市軌道交通運營管理辦法》，但僅此還不夠，地鐵運營安全管理規定還需要進壹步完善。
2.3相關的安全標準和規範尚未形成完整的體系。
地鐵行業安全標準的建立對規範企業安全運營起著至關重要的作用。制定地鐵行業安全標準，不僅要考慮地鐵行業可能達到的水平，還要充分考慮乘客和社會各界的期望和認同。如何制定統壹的安全標準，確定事故分類、事故等級及其劃分方法，進而形成完整的安全標準體系，都是尚未解決的問題。
2.4沒有形成國家安全意識。
地鐵運營安全直接關系到乘客的人身安全和財產安全，與廣大人民群眾的切身利益密切相關。為實現地鐵運營安全有序，在加強從業人員安全教育的基礎上，需要對乘客進行教育，大力教育乘客，督促其遵守軌道交通安全管理制度，提高全民安全意識。在中國形成全面的城市軌道交通安全意識還有很多工作要做。
2.5地鐵事故應急預案不夠詳細，缺乏演練。
由於地鐵運營環境的特點，事故具有危險性和緊迫性，因此提前做好各種預案，進行事故應急處理的模擬演練是非常必要的。特別是新建地鐵線路，在試運營期間要進行恢復、救援、搶修、搶險、消防、突發事件等不同類型的演練。目前大部分地鐵公司都做了壹些應急預案，但突出的問題是不夠細化，缺乏定期演練。
2.6安全評估系統需要進壹步開發和推廣。
安全評估是保證系統安全的重要手段，貫穿於系統生命周期的全過程。軌道交通項目投入運營前，運營企業必須通過安監部門會同消防部門對系統進行初驗和安全評估；進入運營階段，安監部門必須定期對運營企業進行安全檢查，也可以指定專業科研或咨詢機構對運營企業進行安全評估，對檢查評估中發現的問題，責令運營企業進行整改，確保軌道交通安全。我國軌道交通行業在建立科學有效的安全評估體系、確定統壹規範的安全評估標準等方面有待進壹步推進和深化。
2.7各地對城市軌道交通安全投入不夠。
安全工作是壹項系統工程，涉及管理、技術、資金等方面。安全標準與人、財、物的投入成正比。要達到可控的安全標準，必須加大投入。中國的軌道交通在安全投資方面還是不夠。
3地鐵運營安全管理的主要措施
3.1建立健全安全規章制度，確保安全生產。
完善安全規章制度是搞好運營安全的保證。規章制度是管理工作的基礎，建立科學、完善、全面的安全生產管理體系，使安全生產有章可循至關重要。狠抓地鐵開通運營前的安全規章制度建設，用規章制度約束員工的工作行為，為員工提供安全生產指導。在嚴格執行國家、省、市安全法規的同時，建立健全《安全生產管理辦法》、《安全獎懲辦法》等制度和操作規程，覆蓋公司各專業和作業生產環節，使各專業的安全管理有章可循，促進公司安全生產工作規範化、制度化。
目前，國內很多地鐵都進行了ISO9001質量體系和OHSMS18000職業健康安全管理體系的認證，國家也發布了《地鐵運營安全評價標準》，為規範運營安全生產提供了依據和標準，應不遺余力地宣傳和實施。
3.2建立三級安全網絡，落實安全生產責任制。
堅持“安全第壹，預防為主”的工作方針，全面貫徹安全生產法，加強安全管理的制度化、規範化和科學化。堅持生產管理必須有人管，安全生產各級主要負責人親自抓，切實發揮作用？縱向管到底，橫向管到邊，專用管成線，組管成網？安全管理網絡的作用，形成壹級安全工作、壹級防護、壹級監管的網絡安全監督管理體系；狠抓安全生產責任制落實，從總經理到基層員工，逐級簽訂安全生產責任狀和社會綜合治理責任狀，將安全生產目標納入考核內容，明確各級安全責任和安全生產目標，切實落實安全生產責任，形成安全生產人人有責的良好氛圍。
3.3建立安全檢查制度，防止操作事故。
強化監督檢查機制是做好運營安全工作的關鍵。安全檢查是安全工作有效管理的重要組成部分。學會使用？破窗理論？抓住隱患，抓住漏洞，漏洞必然釀成大禍。建立每周壹班組檢查、每旬中心檢查、每月專業管理體系檢查、每季度公司檢查制度，采取定期檢查與不定期抽查相結合、全面檢查與專項抽查相結合的方式，堅持以自查自糾、自下而上、查找不足為重點的安全檢查。嚴抓隱患整改，根據？五個實現？即任務、人員、資金、質量、時間落實，整改按期完成；在做好安全檢查的同時，逐步建立安全隱患管理機制，把安全檢查和隱患管理統壹起來，落實到工作制度中，形成完善的檢查網絡，實施有效監控。
3.4建立安全培訓體系，營造安全文化氛圍。
提高員工的安全意識和技能是做好運營安全的基礎。認真開展安全生產知識培訓教育，組織各單位負責人和安全生產管理人員參加安全生產法培訓，取得安全生產資格證書；對新員工實行三級(公司級、中心級、崗位級)安全教育；除國家規定的特殊工種外，內部規定的特殊作業項目；制定特種作業人員安全管理措施和特種作業人員培訓持證上崗制度；利用安全宣傳月、119消防日等活動，在車站、列車等宣傳陣地向公眾發放實用的安全手冊，不斷提高員工和市民的安全意識。通過廣泛開展安全生產培訓教育活動，可以有效提高幹部職工的安全文化素質。
3.5建立應急救援體系，提高應急反應能力。
根據國內外地鐵運營救援經驗和突發事件特點，建立健全應急預案體系，在發生火災、列車脫軌、列車沖突、大面積停電、爆炸、自然災害等影響運營的非正常原因時，制定相應的軌道交通運營線路應急預案，在發生國家和地方突發事件、疫情蔓延時，制定相應的應急預案。
組織員工學習各種預案，並按計劃進行演練，包括培訓、桌面和突發演練。在演練過程中，每個安全點都有專人檢查安全，使演練有序、安全進行。定期的實戰演練可以及時暴露預案的缺陷，了解救援設備是否充足，操作設備是否完好，員工是否熟悉各項規定，提高部門間協調操作的能力，增強員工的熟練程度和信心，提高員工的安全意識；通過對規章制度、設備、預案的演練和檢查，提高員工的業務技能，增強處理突發事件和故事的能力。
3.6建立事故處理機制，實行問責制。
建立健全事故處理機制，根據？四不放過？原則和？安全獎懲？，確定原因，確定性質，確定責任，從嚴懲處。通過教育和懲罰，讓員工吸取教訓，提高覺悟，增強崗位意識、責任意識和紀律意識；威爾。降低故障率和事故率？作為壹項長期的工作機制專題研究，開展地鐵事故案例研究，學習先進壹流的運營安全管理，博采眾長，取長補短，加以利用。扔石頭的原理？防止員工麻痹大意，不斷在場？在平靜的水面上濺起水花？讓每壹位員工認識到，任何時候都不要高估安全生產的形勢，時刻保持危機感和焦慮感；同時，要轉變觀念，由表及裏看事故本質，從領導和管理上分析深層次原因，研究制定有針對性的措施，解決安全工作中的問題，變被動管理為主動管理，變事後懲罰為事前預防，不斷提高事故分析處理能力。
3.7建立警地聯動機制，確保地鐵安全。
地鐵運營單位要加強與地鐵公安的配合，充分依靠公安力量保障地鐵安全秩序，建立警地聯動工作實施辦法，明確聯動例會制度、工作聯系機制和聯動應急機制。通過雙方的真誠合作，地鐵將是安全的。
參考
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論城市軌道交通運營管理:城市軌道交通運營管理分析摘要:隨著近年來我國經濟和科技的快速發展，城市發展的進程也在加快。作為不可或缺的城市交通設施，隨著城市現代化的發展，需求量越來越大，城市交通繁榮帶來的環境汙染、交通事故頻發、交通擁堵等現象也越來越嚴重。因此，城市軌道交通的運營已成為解決城市交通擁堵的關鍵管理手段。針對目前我國城市軌道交通發展中存在的問題，對城市軌道交通的運營狀況和運營效益進行了研究和分析，闡述了我國城市軌道交通目前運營模式和系統存在的問題，並提出了壹些建議供參考，以提高城市軌道交通的運營效率，促進我國城市軌道交通的穩定發展。
關鍵詞:城市軌道交通；運營管理；問題分析
城市軌道交通系統是城市綜合交通系統的重要組成部分，其獨特的交通特性決定了其在城市交通中具有明顯的優勢。在城市發展中，軌道交通在三個方面發揮著重要作用。第壹點是大幅度提高城市交通的供給水平，從而緩解大城市日益擁堵的道路交通。第二點是可以引導城市格局按照規劃意圖發展，從而支持大規模的新區建設；第三點，投入巨大的資金和物力建設城市軌道交通，從源頭上為城市經濟鏈條註入活力，在帶來巨大社會效益的同時，有效提升整個城市的整體品質。然而，隨著交通運輸業的繁榮和發展，城市交通出現了許多亟待解決的問題，因此城市軌道交通的運營管理顯得極為重要。只有實施其管理，發現並解決存在的問題，交通行業才能穩步健康發展。
1城市軌道交通運營管理中的問題
1.1城市軌道交通運營管理問題。
我國近年來大力發展城市軌道交通，也確實取得了高價值的成果。但是，城市軌道交通在運營管理中還存在許多問題，制約著城市軌道交通的發展。這些問題主要歸納在以下幾個方面:城市軌道交通建設資金過大導致管理不善；城市軌道交通運營維護投資補貼和巨額銀行貸款利息償還，讓企業和政府不堪重負；城市軌道交通作為壹種便捷的交通方式，其盈利與成本無法平衡，難以吸納民間資本，因此資金流失現象十分嚴重。此外，城市軌道交通的商業模式和交通管理缺乏有效的管理。因此，除了新加坡、香港等少數城市的軌道交通可以實現交通盈利外，世界上壹半以上的地鐵虧損嚴重。我國城市軌道交通的虧損尤為突出，即使是運營狀況良好的廣州，相對虧損也只是略低。
1.2城市軌道交通運營管理的主要內容
我國城市軌道交通運營管理存在的主要問題有:第壹，我國城市軌道交通的運營基本上是低效的。中國的城市軌道交通基本上是由政府部門投資、建設和運營的。這種完全由政府投資的管理模式在體制上存在很多問題。比如可行性研究報告的編制、招標設計單位和政府部門沒有完全貫徹政企分開的原則，從而造成了城市軌道交通行業的嚴重壟斷；二是城市軌道交通缺乏市場競爭機制。城市軌道交通作為大型城市基礎設施項目，與公眾生活密切相關。此外，城市軌道交通具有自然壟斷的特點，這就要求政府部門加強對城市軌道交通的監管。但由於我國城市軌道交通由國家部門投資運營，依靠政府財政補貼，不僅增加了政府負擔，而且由於完全沒有市場競爭壓力，導致決策能力低、成本失控、服務水平低等問題。第三，城市軌道交通的投融資渠道非常單壹。目前，我國城市軌道交通建設資金主要由政府投資、國內外銀行貸款、發行債券和專項資金構成，對民間資本吸引力不夠，不能滿足當前和未來城市軌道交通建設發展需要；第四，城市軌道交通企業票價定制處於被動狀態。因為我國城市軌道交通具有壟斷性和公益性兩個特點，這也直接決定了城市軌道交通的定價是由政府管制的。
2 .在城市軌道交通運營管理改革中發揮重要作用
城市軌道交通的管理體制都是由政府設立，管理方式和建設資金非常單壹。通過城市軌道交通管理體制的改革，將運營管理模式由單純的政府主導轉變為公私合營模式，通過引入民間資本減輕政府的財政負擔，進而將競爭機制引入城市軌道交通的管理體制中，大大提高其市場競爭力和運營效率。中國作為發展中國家，財力有限，城市軌道交通產業市場還不完善。僅僅依靠政府和市場是不可能為這個龐大的資金來源買單的。因此，與民間資本和政府財政合作發展城市軌道交通是必然和客觀的。城市軌道交通作為城市最重要的基礎設施之壹，建設投資巨大，其投資主體來自政府投資。城市軌道交通投入運營後，門票收入難以支付城市軌道交通的建設成本，通常依賴政府補貼來維持城市軌道交通的正常運營，這將給政府帶來沈重的財政負擔。因此，通過改革城市軌道交通管理體制，最大限度地利用可利用的豐富空間資源和客流，有序開發城市軌道交通綜合資源，大力發展各種商業模式，最大限度地利用城市軌道交通資源，保證收益率的穩定。特別是城市軌道交通的衍生資源可以從各種商業模式中獲得經濟效益，從而填補巨額建設資金，有效彌補虧損，從根本上減少政府對城市軌道交通的投資和補貼，更好地實施城市軌道交通的運營管理，將城市軌道交通的統壹規劃和綜合開發作為保證現實利潤的前提手段。
3.城市軌道交通管理體制改革的建議
城市軌道交通產業的發展與政府給予的優惠政策密切相關，因此做好城市軌道交通管理的配套工作對城市軌道交通管理具有積極的作用。可觀的投資回報可以使軌道交通行業充分吸引社會資金，因此要實現投資主體多元化，投資者必須獲得合理回報。因此，通過建立合理的城市軌道交通票價機制，健全對投資者有吸引力的城市軌道交通長期有效投資機制，從而有效拓寬融資渠道，實現城市軌道交通投融資的良性循環。國內城市軌道交通公司基本常年虧損。其中壹個很重要的原因是，大部分城市軌道交通票價定得很低，票價制定通常由政府控制。而城市軌道交通企業和對城市軌道交通管理運營非常熟悉的公司，並沒有根據乘客和運營成本來決定票價的權力，所以城市軌道交通會常年虧損。如今，隨著社會經濟的快速發展，人們的生活水平、收入水平和支付能力都有了很大的提高。因此，政府可以將城市軌道交通票價的制定權適當交給城市軌道交通企業和公司。城市軌道交通票價的制定可由軌道交通公司先提出，經聽證會審議通過。經政府相關部門批準，使票價能夠真實反映軌道交通的票價成本。此外，合理引入競爭機制，在軌道交通運營管理中實施綜合開發、多元投資、統籌規劃的策略。
4結論
城市軌道交通作為城市的重要基礎設施，其運營管理自然應該引起重視。通過合理的票價制定、綜合開發、多元化投資、壹體化規劃等管理策略，可以有效解決軌道交通管理中存在的問題。
參考
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