2010 65438+2000年10月9日，江蘇省揚州市邗江區彩虹苑二期工程7號樓施工現場，施工人員在卸料平臺上運送鋼管時，卸料平臺發生坍塌，造成3名施工人員死亡。項目建設單位為揚州金陽光房地產開發有限公司，施工單位為南通華碩建設發展有限公司，監理單位為江蘇潤揚項目管理有限公司。
2010 65438+10月12，安徽蕪湖華強文化科技產業園配送中心項目施工現場，施工人員在澆築混凝土時發生坍塌，造成8死3傷。本工程建設單位為蕪湖華強文化科技產業有限公司，施工單位為蕪湖恒達建築安裝有限公司，監理單位為蕪湖吳健建設監理有限公司
2009年6月8日65438+2009年2月8日，江蘇省南京市漢中門大橋工程出現質量問題。主要問題是南主橋人行道39根欄桿和北主橋人行道5根欄桿根部開裂，北引橋11欄桿根部開裂，施工單位擅自使用建築膠處理裂縫。項目建設單位為南京建設項目投資管理有限公司，設計單位為南京市市政設計研究院有限公司，建設單位為中鐵十五局集團有限公司，監理單位為南京市第壹建築事務所有限公司。
2009年2月28日65438上海蘇州河河南路橋改造工程存在質量問題。主要問題是外GRC裝飾板有明顯的變形裂縫，裝飾板外構件背面和結構縫隙非法填充編織袋等雜質作為空腔內膜。項目建設單位為上海黃浦江大橋建設有限公司，總體設計單位為上海城市建設設計研究院，監理單位為上海廣信工程咨詢有限公司，橋梁結構施工單位為上海基礎工程有限公司，裝飾設計施工單位為上海建築裝飾工程有限公司
我部領導對近期發生的幾起建築安全事故和質量問題高度重視，作出重要批示，要求盡快查明原因，依法嚴肅查處相關責任單位和責任人，有關地方要及時上報事故原因和處理情況。
目前正處於冬季施工期，春節和“兩會”臨近。為吸取上述事故和問題的教訓，做好建築安全生產工作，確保工程質量和安全，現提出以下要求:
壹、做好春節和“兩會”期間的建築安全生產工作
各地要高度重視春節和“兩會”期間的建築安全生產工作，認真貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生產的指示精神，切實擔負起政府安全生產監管的主體責任，切實履行安全生產監管職責。督促指導建設、施工、監理單位等工程建設各方，認真履行安全生產主體責任，加強在建工程安全生產管理，確保各項安全管理制度和安全措施落實到位，防控施工傷亡事故發生，確保建築安全生產形勢穩定。
二、加大對危險分部分項工程的監管力度。
各地要認真落實《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的要求，督促指導施工企業加強高支模、深基坑、吊裝拆除工程等危險性較大的分部分項工程的安全管理，嚴格按照相關要求編制和審核安全專項施工方案，並按方案實施。如需專家論證，必須嚴格按照相關程序組織，確保施工生產安全。特別是高大模板支撐工程，要督促施工企業嚴格按照《建設工程高大模板支撐體系施工安全監督管理指引》的要求，加強專項安全施工方案的編制、審核和論證，加強高大模板支撐體系搭設、拆除和混凝土澆築過程中的安全管理。施工過程中壹旦發現任何危險，應立即停止施工並采取應急措施，待危險消除後方可繼續施工。
三、加強質量和安全培訓教育。
各地要高度重視建築工人、三類人員和特種作業人員的質量安全教育培訓工作。要重點加強對農民工的質量安全教育培訓，切實提高他們的安全生產意識和操作技能；要加強對三類人員的安全教育和培訓，提高安全管理水平和安全管理能力；按照《特種作業人員安全管理條例》的要求，加強對特種作業人員的培訓和考核，使其熟練掌握關鍵崗位的安全技能。要充分發揮建築施工企業的主體作用，通過結合生產實際的教育培訓活動，督促和引導建築施工企業進壹步提高員工的質量意識、安全意識和工程質量、安全生產技能，減少傷亡事故和工程質量問題的發生。
四、嚴格落實工程質量責任
各地要建立工程質量約束機制和質量責任追究制度，各負其責，共同努力，切實保證工程質量。壹是嚴格落實各方質量責任。明確建設單位對工程質量全面負責，勘察、設計、施工、監理等單位和質檢、施工圖審查等相關機構依照法律規定和合同約定對工程質量承擔相應責任。二是嚴格落實監管部門的監管責任。地方住房城鄉建設部門和工程質量監督機構要對本地區的工程質量承擔監督責任，進壹步規範和強化質量監督機構和人員的責任追究制度。三是嚴格落實工程質量終身責任制。在項目設計的合理使用年限內，項目參與單位的法定代表人、項目負責人、技術負責人和註冊執業人員應根據各自的職責對項目質量終身負責。如果出現質量問題，無論其擔任什麽職務、職位，都要依法追究相應的責任。
五、嚴肅查處建築安全生產和工程質量違法行為。
各地要按照《國務院安委會辦公室關於集中開展打擊安全生產違法行為專項行動的通知》要求，繼續深入開展打擊建築領域安全生產違法行為工作，重點打擊以下違法行為:壹是未辦理立項、土地、規劃、招投標、質量安全監督、施工許可等手續，擅自從事建築活動的。；二是無資質或超越資質範圍承攬、分包或轉包工程的；三是抗拒質量安全執法，拒不執行政府和建設主管部門下達的停工整改指令。對上述違規行為要嚴肅處理，如暫扣或吊銷許可證、停業整頓、經濟處罰等。對不履行職責、不履行責任，造成施工安全事故和工程質量問題的責任單位和人員，要按照“四不放過”的原則和依法依規、實事求是的要求，嚴肅追究相關責任。
各地要進壹步提高認識，加強領導，采取有效措施，根據本地區建築安全生產和工程質量的實際情況，積極做好預警防範工作，有效遏制建築安全事故和工程質量問題，確保工程質量和建築安全生產形勢持續穩定好轉。
住房和城鄉建設部
2010年1月14日