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為什麽羅馬的監察專員任期是18個月,但每五年才進行壹次選舉,那麽他卸任後的責任如何處理?

雅典民主和羅馬民主,就像兩條平行線,同時發展,而不是很多人誤解的壹前壹後。

雅典,人類民主思想的搖籃

公元前8世紀,雅典城邦形成後,政權由士紳控制。貴族寡頭專政使平民和貴族長期處於對抗狀態。直到後來* * *選擇梭倫作為調停人和執政官,將政府委托給他,雅典政治才進入民主時期。這是在公元前594年左右。

梭倫改革采用中庸之道,抑富濟貧,以仲裁者的身份進入政壇。他說,在富人和窮人之間,他拿著壹面大盾牌,“保護雙方,防止任何壹方獲得不公平的優勢。”他還說,“我制定法律,無論貴賤,壹視同仁,直來直去,人各有其位。”他恢復了公民大會和400人會議。公民大會是國家的最高權力機構,各級公民都有參與權。它有權選舉重要官員,決定戰爭與和平等國家事務。400人會議相當於市民大會的常設機構(如今天的全國人大常委會),由四個部落各自選出的65,438+000人組成。此外,設立了人民法院,每個公民都有權參加,可以選舉陪審員參加案件的審理。他規定,每個公民都有權就自己的切身利益向公民大會和人民法院提出申訴,任何人都有自願為受害者要求賠償的自由。在中國,今天,如果壹個律師代表受傷的消費群體,這是不允許的!而美國就有這樣的公益訴訟。)

他普及了選舉權,讓普通人也能享受公民的基本民主權利。亞裏士多德評論說,“當人們有了投票權,他們就成了政府的主人。”因此,梭倫擴大了保命參與的社會基礎,奠定了雅典民主政治制度的基礎。

但他沒有兩邊討好,主動辭職,但離職的條件是必須執行他頒布的憲法。此時,正是中國的東周(周。第二年,楚莊王的敵人呂渾經過洛邑,使人向周朝要求九鼎。楚王不讓去使館,楚兵就撤退了。十年,圍攻鄭,鄭伯投降,被釋放。十六年,楚莊王死了。)

後來經過庇西特拉圖和克裏斯提尼的統治,民主制度再次發展,最終確定了雅典城邦民主制。

公元前492年(相當於中國春秋末期,公元前770-476年),烽火戲諸侯國滅亡後,周氏逐漸衰弱,地方諸侯國日益強大,以春秋五霸為重。),波斯軍隊入侵希臘,波斯戰爭爆發。這場戰爭持續了大約半個世紀。在前449年簽署了和平條約。波斯帝國元氣大傷,但雅典的軍事和政治威望卻大大提高,取得了希臘領袖的地位。它為民主政治的發展和傳播創造了極為有利的條件。在此期間,影響最大的是443年至429年,佩裏克萊斯連任雅典的首席將軍,成為雅典的最高統治者,開創了希臘文明的新紀元。

佩裏克萊斯將執政官的職位開放到第三級,默許第四級中當選的人,從而使更多的貧困公民擔任公職成為可能。公元前451年,民法頒布。

他加強了公民大會的作用,使執政官的權力進壹步受到限制,不能連任。任何公民都可以向法院提出“非法投訴”。即使500人會議或公民大會的決議違反了現行憲法或違背了立法程序,普通公民也可以提出申訴,陪審團法庭有權審理。亞裏士多德稱贊這是正確的做法。“因為少數人總是比大多數人更容易受到金錢或權力的影響,更容易腐敗。”

佩裏克萊斯時期,雅典經濟文化繁榮,民主政治空前發展。雅典成為完善城邦民主的典型。

雅典的民主可以歸納為以下幾個概念:

首先,主權屬於人民的思想。佩裏克萊斯在壹次演講中說,“我們的政治制度之所以被稱為民主,是因為政權掌握在全國公民手中,而不是少數人手中。”亞裏士多德也說過,雅典平民政治的本質特征是“平民必須擁有最高權力;政治事務由多數人的意誌決定;大多數人的意誌就是正義。”(當然,這也埋下了“多數人暴政”的隱患。哲學家蘇格拉底因宣揚不合時宜的思想,於公元前399年被公民投票判處死刑。)雅典公民對官員和法律擁有實際控制權,他們通過法院實現這種權力。法院屬於所有公民。法院的任何成員對30歲以上的公民開放。陪審員有6000人,每年選舉壹次,然後抽簽分配到各個法院行使職權。歷任執政官應該像奉承暴君壹樣奉承平民。主權在民還表現為“輪流執政”。雅典政治對所有公民開放,官職不再受財富和家庭地位的限制。雅典人認為,既然每個公民都是自由的,那麽沒有人應該被他人統治。這其實是不可能的,只好“大家輪流做統治者和被統治者。”“這就是正義。”

第二,權力制約的思想。亞裏士多德提到過,所有的政治制度都有三個要素:議事功能、行政功能和司法功能。貝殼放逐法是所有雅典公民控制高級行政官員的重要手段。在雅典人看來,在壹個由平等的人組成的城邦裏,壹個人淩駕於全國人民之上是不自然的。如果壹個行政官員權力過大,可能會危及國家,因此公民可以在每年舉行壹次的秘密投票中將其驅逐出境。殼牌流放法是針對高級行政人員的現代彈劾法。為什麽叫排殼?因為很多平民不識字,所以用貝殼作為表明態度的工具。可見,民主制度並不壹定要在消滅文盲之後才實行。)

第三,法律至上的思想。雅典的政治制度嚴格實行法治,絕對禁止人治。佩裏克萊斯說,“在私人生活中,我們是自由和寬容的。但是在公共事務中,我們遵守法律。這是因為這種精神深深地說服了我們。”每壹個官員在就職前,都要宣誓自己將公正依法從政,絕不接受職務上的饋贈。如果他們接受了什麽,他們將豎立壹座金色的雕像,它將永存。包括十大將軍在內的壹些高級官員因違法謀取私利而被流放和處決,其中包括佩裏克萊斯的壹個兒子也無辜被處決。亞裏士多德說,“誰說個人應該統治?這就把動物因素混進了政治。”雅典人認為無視法律的專制政權是最糟糕的政權。雅典還立了壹塊刻有反暴君法的大理石碑,規定任何試圖在雅典建立獨裁政權的人,殺之無罪。公元前514年,兩個年輕人因為刺殺暴君失敗而被殺。雅典人把他們尊為壹代英雄,並制作雕像紀念他們。

第四,公民意識。民主給雅典帶來了前所未有的繁榮。雅典的每個人都為生活在壹個團結和諧的雅典而自豪。在葬禮演說中,佩裏克萊斯洋溢著雅典人莊嚴的榮譽感——

“我希望妳們每天看著宏偉的雅典,這將逐漸使妳們心中充滿對她的愛。當妳為她壯麗的景色傾倒時,妳會想到創造這個帝國的人。他們明白自己的職責,並勇於履行自己的職責...為她慷慨獻出自己的生命,就像能給她的節日最好的禮物。”

每個人都可以從政,壹個統壹的公民集體已經形成。關心雅典,參政議政,輪流執政,是雅典人心中神聖的事情。正是通過觀察這種現象,亞裏士多德說:“人是政治動物。”

雅典作為希臘城邦民主的典範,成為人類民主的發源地和人類民主思想的搖籃,對世界各國影響深遠。

為了防止多數人的暴政,自17世紀以來,幾代西方啟蒙思想家都大力倡導公民的言論、出版、結社和信仰自由,認為這是神聖不可侵犯的公民基本權利,是防止蘇格拉底悲劇重演的法寶。

羅馬的民主* * *共和國

公元前6世紀末,羅馬建立了貴族專政的共和國。經過近兩個世紀的鬥爭,平民和貴族推動了羅馬民主的發展。成為古代民主的又壹典範。但是羅馬的民主化程度不如雅典,貴族壹直是政權運作的主導力量。

公元前510年左右,羅馬共和國成立,百人委員會從貴族中選出軍政長官,也就是執政官。

羅馬共和國早期的政治制度是貴族政治,元老院權力最大。由部落長老和退休執政官組成(相當於CPPCC,對嗎?)有決定對內對外政策和審批法案的權力。百人團選出的執政官也必須得到元老院的批準。廣大平民和貴族的政治、社會、經濟地位差異極大,不能當選高官,不能擔任元老院議員,不能與貴族通婚。導致貧富懸殊問題長期得不到解決,反而更加惡化。公元前494年(相當於東周的周。子朝殺敵兇猛後自立,晉國卻讓乞丐拜王。四年後,晉國領諸侯拜王回朝。三十九年,齊天常殺其君簡公,就是著名的“田姓代齊”,也就是從這個時候起,齊國的國君就不是姜子牙的後代了,而是田姓。四十壹年,楚滅陳。孔子死了。白駒之戰(孫子滅楚),軍餉發了,田家代齊,孔子死了。)羅馬被外國侵略,為了讓人民打仗,答應給平民減債,但敵人退縮了,食言了。平民帶著武器離開羅馬,在聖山紮營。貴族們屈服了。然後是第二次疏散運動。羅馬貴族承諾選舉護民官。護民官成為貴族權力的重要制約因素,對政府法令擁有否決權。

參議院-執政官-論壇有壹定的平衡結構。

公元前450年,制定了十二銅表法。保護私有財產,禁止壹切特權,限制貴族暴政。它對近代歐洲法律權利概念的發展產生了重大影響。公元前444年左右,在行政長官中,終於出現了平民。

經過平民的鬥爭,部落會議通過的規定平民的決定,對所有羅馬人都具有法律約束力。平民會議具有公民會議的性質。公元前287年(約為中國戰國時期),正處於秦朝武力滅六國的過程中。人民真正享有立法權。公民被行政長官判處死刑或者體罰時,有權向人民代表大會提出申訴。人民論壇神聖不可侵犯。侮辱者將被判處死刑,其財產將被沒收。

在羅馬共和國的歷史上,平民與貴族的鬥爭,元老院與軍事獨裁者的鬥爭貫穿始終。這兩條線索相互交織,使得羅馬的歷史復雜多變。

早期的羅馬官職和早期的雅典官職壹樣,都是無薪無酬的。特別是對於高級官員,某些資產被要求作為“代表資格”。(這恐怕也能為今天的民主制度建設提供借鑒。鑒於官場腐敗現象的嚴重和普遍,他們寧願先賺錢再當官,也不願當官再賺錢。前者,當官是壹種榮譽;後者,當官就是發財。當時還流行有官職的人不僅要按身份生活,還要把個人財產投入公共建設和娛樂機構。

羅馬實際上是壹個貴族共和國。略遜於雅典民主制。羅馬共和國的經濟基礎是土地所有制,不像雅典的手工業和商品經濟。

羅馬* * *和最高權力壹直控制在元老院手裏(這比中國控制在皇帝手裏好多了。中國的政體,本質上是皇帝私有制,是最大的私有制。全世界,都是王者之地嗎?領導土地,是王者嗎?但是,這個國家也特別喜歡提倡“公有制”。只有在雅典、古羅馬這樣的國家,才會有“公民”。在中國幾千年的封建歷史中,只有“家仆”。)

這壹權力結構的重要組成部分是人民大會、百人人民協會和部落人民協會。在高級官員中,有領事(由百人會議選舉產生,任期壹年)。他們是參議院和人民決議的主要執行者,負責國內安全。)、獨裁者、行政長官、監察官(被稱為最神聖的高級官員職位,由曾經擔任過領事的人選舉產生。從公元前433年開始,每五年舉行壹次選舉,但他們的任期只有18個月。其職責是:審查元老院名單,進行公民調查,監督公民道德,管理國有資產和公共工程。妳可以根據情況把老兵開除出元老院。護民官(只有平民才能擔任這個職務。A ***10人,任期壹年,是整個民國時期民主的專門監督機構。論壇報官員是神聖不可侵犯的。妳可以否決參議院的決議。但是也很容易被收買。)

後來羅馬的斯巴達起義(像中國的××)後,獨裁者獲得了地位,越來越依賴軍事統治。從公元前二世紀開始走向專制獨裁,蘇拉-克拉蘇-龐貝的“三英雄政治”。公元前49年(相當於中國西漢末年),凱撒獲得獨裁,成為終身獨裁者。後來,他的侄子W·大衛登上了羅馬的政治舞臺,並在其中掌權。羅馬共和國最終滅亡,進入羅馬帝國。

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