壹、基本信息
通遼市救助管理站(原名通遼市公安民政收容遣送站，2003年8月1根據國務院381號令更名)始建於1961年，文革期間被取締，1979年恢復。該站位於科爾沁街以東東順路92號，1999年遷至原社會福利院。2005年搬回東順路92號新建綜合樓，同時成立通遼街道兒童救助保護中心。新址建築面積1800平方米，6層。2010年初遷至內蒙古自治區通遼市科爾沁區鄭桐路北500米流浪未成年人保護中心綜合樓，建築面積4320平方米。
我站是全國對口中轉接收站之壹，隸屬於通遼市民政局二級單位，設領導職數4名，正職2名，副職2名，下設辦公室、保險中心、業務科三個科室。實際上有34名員工和32名員工。主要負責自治區東四盟市和通遼市的工作範圍，主要負責城市生活無著的流浪乞討人員和其他臨時生活無著的求助人員的救助管理、教育和安置工作；接收護送從自治區流出和從外省流入的流浪乞討人員；拯救和保護街頭兒童；庇護和保護遭受家庭暴力的婦女和兒童；為突發自然災害受害者提供便捷的跟蹤服務和緊急避難接待的功能。
2003年體制改革以來，我站堅持“為黨分憂、為民解憂”的宗旨，堅持國家、社會組織和個人救助相結合的原則，充分發揮維護社會穩定、促進社會進步的職能作用，在依法做好救助管理工作的同時，不斷加強社會救助、扶貧濟困、救死扶傷、見義勇為、助人為樂、打擊犯罪等工作；發揚不怕苦、不怕汙、不怕險、艱苦奮鬥、勇於拼搏、無私奉獻的開拓精神；用實際行動把黨和政府的溫暖送到弱勢群體的心裏，充分體現了黨的優越性。
第二，共同努力，確保援助暢通
近年來，我站積極與上級政府及相關部門協調，突出救助管理是構建和諧社會的重要環節，建立了由政府分管領導牽頭的救助管理機制，每年定期召開會議，定期組織專項活動，協調民政、公安、城管等部門建立流浪乞討人員救助管理機制，明確責任，密切配合，確定了流浪乞討人員“先救治，後救助”的原則，由我站具體負責流浪乞討人員。
改革以來，通遼市救助管理站壹直堅持派出流動救助車和流動救助隊，主動救助流浪乞討人員，發放宣傳資料、食品和衣物，受到了受助人員和社會各界的廣泛好評。同時，在大型商圈、火車站、公交車站、廣場等交通要道設置救助引導標誌，讓無家可歸者盡快找到回家的路。今年正在申請購買電動救援車，用於移動救援。並積極配合交通部門開辟“綠色通道”，為受助人員辦理車票、停靠、接送提供便捷高效的服務。
通遼市退役軍人精神病醫院作為全市流浪、失智、身份不明人員的定點醫院和臨時安置點，本著人道主義精神，“先救治流浪人員，後救助”，確保受助人員的生命安全。
在各職能部門的積極配合下，近年來，通遼市基本實現了無流浪未成年人。
第三，完善設施，提供貼心服務
通遼市救助管理站完善了各項規章制度和工作職責，救助服務日益規範。從領導職責到各單位室的職責；從收件人到達到離開的流程；從員工行為準則到文明用語；從學習制度到承諾制度都進行了明確規範，做到有章可循、有據可查、有法可依，體現了制度對人的管理和人性化的救助管理。
車站功能布局合理，設置了適合未成年人活動的活動室、圖書館、康復室、起居室和活動場所，增加了熱水器、電教設備等設施。站內專門設立接待室、觀察室，專職人員24小時負責接待。截止2012，公共活動區和特服管理區已安裝全部監控設備、消防設備和安檢設備，確保求助人員的人身和財產安全。
通遼市救助管理站購置了娛樂、醫療、健身、康復設備，聘請了專業的心理咨詢師、法律顧問、教師和保健醫生，及時為流浪兒童提供心理咨詢、技能培訓、就業指導和康復訓練，糾正他們因流浪而形成的不良習慣，消除心理陰影，大力營造流浪兒童健康成長的溫暖家園。
在辦公區和救助區，通遼救助管理站設置了無障礙通道，增加了輪椅和拐杖；特殊人員專用房間安裝了衛生間、扶手、防滑墊等設施，確保殘疾人、行動不便者等特殊受助人員無障礙生活。
為妥善安排流浪乞討人員的生活，減輕社會壓力，維護社會和諧穩定，通遼市救助管理站積極爭取上級部門的大力支持，在救助過程中，將部分無家可歸的流浪兒童和智障兒童送往福利院、養老院進行妥善安置。2010年7月6日，科爾沁區清河鎮成立救助安置中心。20110，10 7月6日，為首次在此居住的流浪乞討人員發放了“三無”證明，為其日常生活提供了基本保障，填補了通遼市“三無”空白。2012年6月參加全國救助管理機構等級評定，全面推動救助工作開展。
第四，網絡管理提高了救援效率
為了給省際交通提供壹個協調查詢平臺，節約省際協調查詢成本，讓上級部門隨時了解和掌握救助和資金使用情況，通遼市救助管理站逐步建立了信息平臺，實現了全市、全國聯網。加入信息網絡後，進壹步完善了基礎數據資料，建立健全了各種統計臺帳，特別是求助人員數據庫和信息平臺，加快了信息技術在救援工作中的推廣應用，實現了救援工作信息系統的聯網。今年安裝使用了“求助者指紋識別系統”軟件，有效解決了求助者的查詢和識別問題，有效杜絕了重復求助、多次救助的不良現象。
通遼市救助管理站建立了社會監督和群眾投訴網絡，聘請社會監督員，向社會公布投訴電話和舉報信箱，廣泛接受監督，認真解決群眾的合理訴求。
2007年9月，在全市救助網絡籌建協調會上，通遼市救助管理站在科爾沁區、庫倫旗、霍林郭勒市、開魯縣等縣市設立了10救助分站，並陸續在街道社區設立了60多個救助聯系點和觀察點，有專門的聯絡員負責上報情況，使流浪乞討人員得到及時救助和管理。201111年10月，由市民政局牽頭，在我站再次召開全市救助網絡工作會議，加強救助工作的重要性和交流工作中存在的問題。
第五，做好輔助工程，促進文明創建
以創先爭優和創建學習型黨組織為契機，以搶救管理為重點，以認真創建文明單位為載體，以提高職工素質為重點，不斷深化創建認識，理清思路，拓展創建範圍，豐富創建形式，拓展創建內容，努力提升行業水平。
1，開展評選活動。近兩年來，該站開展了“文明科室”、“文明職工”評選活動。通過文明評選活動，全站講了文明話，做了文明事，做文明人初見成效。
2.開展公益活動。近兩年來，我站積極開展公益活動，主要做了以下工作。(1)積極組織青年職工自願獻血。(2)積極參加市政府和民政局的集中活動。每年開展禁毒宣傳日、綜治宣傳日、安全宣傳日、“119”消防日、環境日、未成年人思想道德建設宣傳和國家法律法規宣傳等活動。，我站要組織專人擺攤設點，向群眾發放傳單，宣傳相關知識，特別是救助政策和規則。
3.開展文化體育活動。每逢重大節日或活動，我們都會開展各種娛樂活動。晚會、黨的知識競賽、市級機關職工運動會、演講比賽等。2011年，我站組隊參加市民政系統籃球比賽，獲得第二名。
4.開展規範性活動。車站逐步制定完善各項規章制度，實行掛牌上崗，嚴格首問責任制、限時辦結制和過錯責任追究制。單位鼓勵員工在辦公室培育室內觀賞植物，美化了車站環境，改善了辦公條件，充分調動了員工的積極性。員工的環保意識不斷加強，形成了自覺打掃衛生、節約水電、保護美化環境的良好習慣。
5.在送溫暖中開展關愛活動。積極參與向災區捐款、“掛包幫扶”活動、關愛未成年人、慈善“壹日捐”、慰問困難群眾黨員等活動，獻愛心送溫暖。定期到清河救助安置中心、大林敬老院、福利院送慰問金，經常看望在那裏安置的流浪乞討人員。
6.開展綜合治理活動。按照“誰主管，誰負責”的原則，我站每年與市局、街道辦簽訂協議，擬定綜合治理方案和總結。認真落實幫教重點對象責任制，做到“管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事”。
7.開展計劃生育活動。建立計劃生育管理機構，廣泛宣傳計劃生育政策，教育員工自覺實行晚婚晚育，堅決杜絕計劃外懷孕生育。計劃生育率和出證率達到了100%，沒有出現違反計劃生育的情況。
8.開展文明執法活動。認真落實救助管理相關政策規定，將業務辦理事項的服務依據、服務責任、服務流程、服務標準、服務時限、服務結果等“六要素”通過本單位網站向社會公開，不斷加大政務公開力度，接受社會各界監督。執法中從未出現過“吃、拿、堵、要”現象，做到了文明執法。
9.開展員工維權活動。落實維權措施，關心幫助困難職工，推進送溫暖活動經常化、制度化、社會化。認真開展單位工會工作，做好工會會員登記、職工大病住院保險等工作，完善職工慰問制度，切實保障職工利益，為建設和諧文明車站增加工作動力。
五、創建文明單位的幾點體會
1，領導重視是創造的關鍵。
2.員工參與是創造的關鍵點。
3.促進救災工作的發展是創作的宗旨。
總之，市級最佳文明單位的創建，不僅使我站精神文明建設顯著，而且促進了物質文明和政治文明的同步發展。在“建設學習型黨組織”和“建設和諧學習型職工隊伍”的過程中，我們將繼續堅持科學發展觀，深入持久地推進文明創建的深入開展，努力實現接待、護送、安置、教育、醫療的協調發展，為建設和諧通遼做出應有的貢獻。