為充分發揮發展改革職能作用，不斷優化金融生態環境，確保金融業安全、高效、穩健運行，根據有關要求，我局按照防範金融風險文件精神，開展了風險排查和整改工作。情況概述如下:
壹是統壹思想，加強領導
我局領導高度重視，召開專題部署會傳達相關精神。以“嚴防金融風險”為總要求，以避免區域性、系統性風險為目標，成立了領導小組，由主任擔任組長，各股室負責人為成員，負責綜合協調和日常事務。
第二，明確職責，分工合作
我局根據文件要求，嚴格依法依規、按程序辦理投資企業項目審批，查處業主是否超範圍經營、從事非法集資或變相吸收公眾存款、發放高利貸等行為。* * *出動6人，調查19車主。開展非法集資相關廣告信息排查治理行動，快速排查各類涉嫌非法集資的廣告線索和隱患，做到預警、早控、早處置，防止風險蔓延。依法打擊發布涉嫌非法集資的廣告，對長期發布此類廣告的單位及時予以暫停和處罰，直至取締廣告經營單位發布資格。提高金融產品和服務的反欺詐和抗風險性能，實現監管與服務相結合。開展金融防騙宣傳教育。依托網絡平臺宣傳工作流程、法律法規，實現服務電話壹鍵撥打，定期在“動態公告”發布消費提示，增強全民防範金融詐騙的意識和能力。
2017年，全市金融工作緊緊圍繞市委、市* * *中心工作，積極推進金融改革創新，全面開展省、寧波金融創新示範城市和金融生態示範區建設，進壹步落實金融服務實體經濟各項措施，加強困難企業幫扶救助和各類金融風險防控。全市金融業總體保持平穩健康發展。截至2017年末，全市本外幣存款余額171819億元，較年初減少1202萬元，增長1.30%，各項貸款余額183950萬元，增加18950萬元本外幣不良貸款余額56.09億元，不良貸款率3.04%，比年初上升1.62個百分點。全市保險機構實現保費收入24.9億元，占寧波市總保費收入的17.86%，同比增長9.78%，完成保險理賠165438+4200萬元。全市證券經營機構股票基金交易量(含新股申購交易量)為654.38+0928.23億元，同比增長42.63%。證券機構總資產達到6543.8+037.38億元，同比增長65.26%。
壹、推進金融改革和創新
1，深化農村資本保險試點。壹是支持農村保險合作社發展。積極落實對農村保險合作社試點的財政和政策支持。從去年開始，市財政實行兩年每年1萬元的綜合補貼，補貼村民保費。目前互助社運行良好，預計近期保險覆蓋率將達到70%。二是配合監管部門加強對共同基金的監管。按照監管要求嚴控風險，做好資金互助社適時改制為村鎮銀行、農村合作銀行承辦存貸款業務的準備工作。三是探索試點資金互助協會。與市農協、市供銷總社、市農辦合作，開展了試點資金互助社的籌備工作。目前，全市首家資金互助社已由市供銷聯社聯合多家專業合作社發起成立。
2.推動農村合作銀行完成股份制改革。積極協調省聯社、市農村合作銀行等相關單位，成立由分管市長任組長的寧波慈溪農村商業銀行股份有限公司籌建工作小組，全力推進農村合作銀行股份制改革。去年底，慈溪農村商業銀行股份有限公司正式成立。
3.促進民間資本陽光化。積極支持已試點的民間資本管理公司發展，明確相關金融支持政策，幫助協調城市文化商務區的辦公業務，促進其與更多市政項目和企業融資項目對接溝通，加快業務發展。支持慈溪聯合民間融資服務中心籌備開業，開展民間資本交易撮合、項目中介、投資管理咨詢等業務，擴大民間資本服務範圍。
4.探索科技金融和互聯網金融的發展。壹是推進科技金融加盟商籌備工作。進壹步加強與擬設銀行杭州銀行的對接協調，通過召開座談會議、組織先進地區學習考察等方式加快籌備工作。目前，杭州銀行已經向市政府提交了籌建相關的申報材料。二是探索和研究互聯網金融。開展P2P點對點借貸模式構建研究，設想結合互聯網技術優勢和金融改革方向，統壹發展P2P金融，擴大居民投資渠道和對中小企業的金融支持，提高金融對小微企業的滲透性，促進互聯網金融發展和民間融資陽光化。
第二，鞏固地方財政建設
1.引導銀行和擔保行業支持地方經濟發展。修訂出臺相關考核支持政策，繼續安排銀行機構專項考核資金300萬元、擔保公司扶持資金10萬元，引導和鼓勵銀行和擔保機構擴大信貸規模、優化信貸結構、創新擔保模式，加大對我市金融資源的配置，支持和促進我市經濟社會持續健康發展。
2.加強對地方金融運行的監管。加大對地方金融機構的走訪檢查力度，及時掌握經營情況，重點指導督促小貸公司加強風險管理，提高規範水平，使全市6家小貸公司全部有走訪檢查記錄，形成小貸公司經營情況調查分析報告。同時，加強轄區內金融運行分析監測，推進金融數據統計標準化，編制《慈溪市金融運行月報》。到去年年底，我們已經編輯了八期。
3.全面實施普惠金融工程。圍繞“創業普惠、便利普惠、陽光普惠”三大目標，全面啟動農村合作銀行普惠金融工程，著力構建“基礎金融不出村(社區)、綜合金融不出鎮(街道)”的服務體系。截至去年底，全市已建立金融服務聯絡站392個，覆蓋全市各村(社區)便民服務中心，並將金融服務聯絡站升級為313家“微眾銀行”，具備辦理小額取現、小額代理存款、轉賬結算、代為受理貸款申請等初期服務功能。
4、推廣農村小額保險試點。積極協調鎮(街道)支持試點單位中國人壽慈溪分公司開展相關業務。截至目前，農村小額保險試點* * *覆蓋126個村，覆蓋25萬村民，村覆蓋率42.42%，村民覆蓋率31.3%。受理理賠106件，賠付133.2萬元，為廣大農村低收入家庭和外來流動人口。
5.進壹步聚集金融機構。去年，更多的銀行、證券和其他金融機構在中信設立分支機構，增加了尚同、東海、包商三家銀行和廣發、海通、浙商、財通、中信五家證券營業部。目前，我市共有銀行35家、保險機構44家、證券營業部9家，以及創業投資公司、小額貸款公司、融資性擔保公司、基金保險互助社等金融機構100余家。金融組織體系進壹步完善，金融服務水平更加多樣化。
第三，加強金融生態建設
1.啟動金融生態示範區建設。根據上級有關會議和文件精神，結合我市實際，構建健康的地方金融生態將是今年的重點工作。制定出臺《關於加快金融改革創新建設金融生態示範區的實施方案》。目標是通過三年的探索實踐，我市在金融改革創新、金融生態環境、社會信用建設等領域取得突破，金融業運行平穩良好。
2.積極防範和化解金融風險。壹是在政策和制度上給予特殊保障。起草《關於加強困難企業幫扶防範化解企業“兩鏈”風險的若幹意見》，明確企業幫扶和風險處置的具體任務和措施。去年年中，我們組織召開了全市金融支持實體經濟促進經濟轉型發展會議，安排落實了銀行業機構簽署行業自律公約的議程和市總商會加強企業金融誠信建設的倡議，為銀企營造了* * * *的發展氛圍。成立由市長擔任組長，相關市領導擔任副組長，市級相關部門主要負責人擔任成員的市級風險企業協調處置領導小組，以及市級風險企業協調處置辦公室(市調處辦)，加強風險協調的組織領導和工作力量。二是加大困難企業幫扶力度。引導和協調銀行業金融機構加大資本擔保力度，避免盲目放貸、跟風壓貸、簡單平移貸款等。，並保證他們共同進退，共渡難關。去年通過各種手段和形式協調企業融資困難80余次，協調化解企業銀行債務風險近30億元。三是對困難企業實行分類幫扶。制定《風險企業評估與分類救助辦法》和《幫扶企業監管辦法》，按照“扶持、維護、重組、退出”對風險企業進行分類幫扶，提高風險企業處置的科學性和效率。去年下半年，按照分類救助的思路，已有3家企業的17主體向法院提出破產重整，還有4家企業仍在申請立案。
3.繼續推進打擊逃廢債務工作。組織開展打擊逃廢債務專項活動，加強公安機關與銀行機構的合作協調，完善證據收集，加快案件審查。去年，我市公安機關逮捕或拘留了3名典型企業代表，引起了較大的社會反響。目前，我市* * *已立案查處企業逃廢債務案件10件，其中判刑2人，移送起訴2人，逮捕或拘留3人，1500余人進入最高法院網站，有效遏制了逃廢債務蔓延勢頭。同時，64名逃廢債務的企業主在*** LED等平臺被公開曝光，對逃廢債務行為形成了強大的輿論壓力。
4、開展防範和打擊非法集資宣傳月活動。連續兩年組織開展全市防範和打擊非法集資宣傳月活動。通過在村(社區)張貼海報、媒體報道宣傳、金融機構正面引導、幹部進村進企等方式。，引導群眾和企業主理性投資，自覺抵制非法集資。宣傳月期間，* * *發放宣傳資料3萬份，在市* * *廣場led大屏幕滾動播放宣傳教育公益廣告，在《慈溪日報》報道防範和打擊非法集資新聞2篇，走訪企業300余家。宣傳活動多層次、寬領域、有重點地開展，取得了良好的宣傳效果。
5.有效發揮借貸平臺的作用。推動金融機構與應急專項資金的合作，通過應急專項資金幫助更多中小企業緩解資金周轉壓力，遏制民間高息借貸現象。目前，專項應急基金已與39家金融機構合作，覆蓋全市所有銀行和小貸公司。去年貸出1274應急資金，貸款金額56.93億元。成立至今，已放貸3532筆，貸款金額14692億元。
第四，積極開拓資本市場
1.調整完善上市後備梯隊。加強與鎮(街道)、經信局、科技局的聯系，通過不定期走訪調研，挖掘培育上市後備企業，了解上市企業最新進展，根據調研情況更新完善上市企業數據庫。目前，我市擬掛牌企業13家，擬在區域性股權交易中心掛牌企業10家，擬在新三板掛牌企業9家(其中兩家已與中介機構簽約)。
2.為擬上市企業做好協調服務。密切跟蹤企業上市進度，實行“壹對壹”指導服務，積極幫助公牛、橫河模具、任劍醫藥、星瑞電子、五環鈦業等企業協調解決不動產確權、落實激勵政策、函證等相關事宜，並打破上市過程中遇到的障礙。去年召開了兩次上市工作座談會，多次召開擬上市企業相關問題協調會，下發了24份相關函，全力推進和服務企業上市工作。
3.在新三板等場外市場開展上市。制定支持企業場外上市的扶持政策，明確對新三板和區域性股交中心掛牌企業分別給予50萬元和30萬元的政策獎勵。與市科技局聯合發文，推動科技型企業在省股交中心等場外資本市場上市。組織召開2017新三板業務培訓會，進壹步提升企業上市意識，為資本市場發展營造良好氛圍。同時，深化與省股轉中心的合作，推動由浙江鯤鵬資產管理有限公司牽頭成立省股轉中心慈溪運營中心。
4.促進直接融資發展。積極推動企業在債券市場和股權融資方面取得突破。城建集團成功發行12億元企業債券。對全市重點企業的基礎資產進行調查。據初步統計，全市凈資產5億元以上、具備壹定發債條件的企業有14家。同時，積極推動企業與股權機構對接，組織5家擬上市企業參加寧波股權投資論壇，促成其中1家企業參加融資路演。
1.2017金融信用風險調查報告
2.2017信用風險調查報告
3.2017信用風險調查報告
4.2017黨員組織關系自查報告範文。
5.2017整理黨員組織關系工作報告
6.2017某鄉鎮黨員組織關系調查報告。
7.2017黨員組織關系調查報告